2015年商务工作总结及2016年工作打算
区商务局
2015年，在区委、区政府的正确领导下，全区上下坚持转型升级发展主线，积极应对国内外宏观经济形势变化的影响，创新思路，扎实推进，商务经济总体保持了平稳运行态势。
一、全年商务经济运行情况
(一)利用外资稳中有进，服务外包较快发展。2015年，全区完成到位注册外资3.34亿美元，完成全年目标的101.2%，进度列全市第2位，为历史最佳。其中，制造业到位注册外资1.52亿美元，占全区到位外资的45.5%，较2014年提高5.5个百分点。新批重大外资项目5个。完成服务外包接包合同协议金额、执行金额11.1亿美元、10.6亿美元，分别增长13.3%、18.6%；离岸外包合同协议金额、执行金额8.3亿美元、7.2亿美元，分别增长39.3%、24.5%。
(二)对外贸易克难奋进，境外投资势头强劲。2015年，全区完成外贸进出口总额43.2亿美元，同比下降5.52%；出口额33.86亿美元，同比下降4.99%。对美国出口保持正增长，对“一带一路”主要出口地区东南亚11国出口同比增长3.84%。国家级出口摩托车电动车质量示范区成功获批。红豆、雅迪、新日、国威四家成功创建全国第一批“中国出口质量安全示范企业”。“两车”出口基地成为全省唯一一个连续六次获评省级“优秀基地”称号的出口基地。全区完成境外中方投资额1.29亿美元，同比增长28.2%，投资额为历年最高值。新批境外投资项目8个，其中超5000万美元项目1个。西港特区认真贯彻“一带一路”发展倡议，建设步伐进一步加快，已有92家企业入驻，其中70家生产经营，累计投资总额达3.96亿美元，年进出口额达4亿美元。
(三)服务业态加速转型，旅游产业提档升级。2015年，全区完成社会消费品零售总额148.6亿元，同比增长9.4%；服务业固定资产投资338.4亿元，同比增长5.5%；服务业增加值占GDP比重为45%，较2014年提高0.8个百分点。全区67个1000万元以上服务业重点产业项目完成投资额97亿元。全区实现限上零售额60.26亿元，同比增长3.6%。楼宇经济加快发展，实现营业额90亿元，同比增长5.9%；上缴纳税额2.1亿元，同比增长40%。电子商务发展良好，实现电子商务网络零售额19亿元，同比增长12%。无锡纺织材料交易中心有限公司等3家企业获评市级电子商务示范企业；锡山电子商务产业园等2个园区获评市级电子商务示范园区。2015年，全区完成旅游接待人数545万人次，同比增长3.6%；旅游营业收入8.4亿元，同比增长3.7%。全区21个旅游重点项目完成投资31亿元。翠屏山旅游度假区成功创建省级旅游度假区，是我区首个省级旅游度假区。鹅湖玫瑰园获批省级旅游创新发展优秀项目。锡山区旅游微信公众平台建成投运，启动锡山区“十三五”旅游发展策划编制。鹅湖镇旅游规划编制完成。
(四)招商引资持续发力，队伍能力全面提升。2015年，全区进一步创新工作机制，强势推进招商引资工作，以先进制造业为重点，着力在重特大项目招引上求突破。全区新引进重大项目50个，注册资本61亿元。全区招商条线以素质提升为重点，围绕产业招引方向、项目信息获取、项目质量分析、项目洽谈推进、市区招商对接等内容，组织举办了四期招商专题论坛，进一步提高了招商引资工作的针对性和实效性。区镇两级招商网络和工作渠道进一步健全，初步建立了全区项目招引载体信息库，实行了区招商局招商人员挂钩联系板块制度。渠道拓展、信息捕获能力明显提升，区招商局全年共捕获有效项目信息94个，在谈重大产业项目13个。
一年来，虽然我区商务经济总体呈现平稳运行态势，但必须看到，受到国内外宏观经济形势的影响，商务经济发展面临较大压力，存在一些需要引起高度关注并加快解决的问题。一是利用外资后劲不强。新批项目数量及体量都呈缩减之势，外资意向项目、在谈项目不多，对2016年我区到位外资形成较大压力。二是对外贸易持续低迷。受外需不足、大宗商品价格大幅下跌、企业综合成本上升等多重因素影响，对外贸易呈现持续下滑态势。其中，受原料价格下降的影响，以不锈钢、天然橡胶、苯乙烯、可可豆等大宗商品为原料的行业降幅较大。三是服务业增速不快。超市类限上企业零售额下滑幅度较大，同时今年全区服务业产业项目数量、计划投资分别少于去年。四是项目招引质量仍待提高。新注册项目体量偏小，缺乏对地区经济支撑作用明显的重量级产业项目。
二、2016年推进商务经济发展的工作措施
2016年，是“十三五”规划的开局之年，全区商务工作将紧紧围绕区委决策部署，以转型升级为主线，以招商引资为动力，以载体建设为支撑，以服务提升为保障，全力推动商务经济更好更快发展。
(一)强化目标推进。一是加强梳理汇总。对2016年度市政府、市级各条线下达的重要指标和区委、区政府下达的重要目标任务进行全面梳理汇总，制定全区各板块商务工作目标任务，认真做好分解落实。二是加强督促到位。对各项年度目标任务在年初分解落实的基础上，督促各板块逐季逐月分解落实任务，加大跟踪推进力度，力争按时序进度推进。三是加强潜力挖掘。督促各板块针对各自存量外资项目，积极与投资方对接沟通，争取存量外资尽早到位。加快培育大明金属进口不锈钢交易平台、兴达泡塑进口化工原料交易平台，进一步扩大进口增量。加大对现有商贸企业的培育力度，对已达到标准的企业及时申报纳入统计，壮大限上企业队伍。
(二)强化项目招引。一是抓好信息搜集。把先进制造业项目作为招引重点，以重点有效项目信息的搜集为主，着力在重特大和高精尖项目的招引上取得实质性的成果。二是加强渠道拓展。维护优质中介合作渠道，重点拓展北上广深、浙江等地区的招商渠道。不断深化与五大投行、四大会计师事务所以及规划设计院的合作，着力构建具有重大集聚效应的引资平台，重点在一线和高端中介机构签约上求突破。加强与本土企业家、外企高管交流合作，形成以企引企效应。三是强化资源整合。继续完善全区招商载体资源信息库，深化载体设置和分类，不断提高项目与可供载体的匹配性，促进载体资源利用最大化。依托招商人员挂钩联系板块机制，密切沟通联系，促进信息共享。
(三)强化转型升级。一是优化对外贸易结构。加快出口结构转型，重点发展具有出口带动效应的新材料、新能源等战略性新兴产业。巩固提升欧美日等传统市场份额，加快开拓“一带一路”沿线国家和拉丁美洲、非洲等新兴市场。依托国家摩托车及零部件外贸转型升级基地，进一步加快“两车”产品出口。二是加快境外投资步伐。深入贯彻落实“一带一路”发展倡议，加大宣传力度，组织企业到重点投资地区考察，通过排查一批潜力企业，动员一批意向企业，促成一批企业落地生根。重点引导机电、纺织服装、轻工等条件较成熟行业的企业加快“走出去”步伐。三是大力发展新兴业态。加快推进商务楼宇集聚发展，不断聚合新兴产业，形成配套齐全、设施先进的楼宇经济集聚区。加快发展电子商务，以慧谷金融电商物流园、宇培电商物流园开发建设为契机，打造电子商务集聚区。
(四)强化特色引育。一是加强特色园区建设。认真贯彻落实“一带一路”发展倡议，为西港特区在建设、通关、招商等方面提供优质服务，不断完善基础设施和公共服务设施，支持建办大湄公河次区域培训交流中心，努力将西港特区打造成为“一带一路”样板园区。完成国家公共检验检测认证服务平台示范区的创建工作，加快推动检验检测认证产业的集聚发展。二是加快商业能级提升。积极推动现有商业载体资源升级。进一步完善“荟聚•云林”、润发购物广场等城市综合体的功能配套，提升服务，进一步提升区域辐射力和影响力。加快绿地中央广场、龙湖商业广场、中隆广场等商贸载体建设，着力打造一批新的规模较大、功能完善、业态高端的商业综合体，着力引进一批知名商业品牌，拉动消费增长。三是狠抓旅游宣传推介。以荡口古镇、翠屏山旅游度假区、斗山生态园、巧克力主题公园等旅游景区开发建设为重点，加快完成全区“十三五”旅游发展策划和旅游宣传促销规划编制，完成全区旅游宣传片制作，完善锡山旅游微信平台运行，提升锡山旅游整体形象。
(五)强化服务提升。一是抓好运行监测。主动跟踪服务重点外资、外贸和服务业企业，依托全区商务数据管理平台和关贸企联络员工作机制等平台，加强对企业运行的研判分析，努力化解不利因素对企业的影响。强化对商品交易市场运行的监督管理，确保流通领域消费安全。二是抓好组织协调。积极组织“两车”企业参加“中国国际摩托车及零部件交易会”、哥伦比亚两轮车展等国内外专业性展会，不断提升“两车”出口基地知名度。与海关、商检、外管等涉外职能部门加强沟通合作，努力协调解决企业外贸运行中的问题和困难。三是抓好引导扶持。通过引导委托外贸公司出口企业开展自主经营出口、区内企业发展总部经济、中小企业更多地参与世贸通出口平台，加快形成出口增量。
