信息索引号	014034703/2026-00682	发文日期	2026-05-20	公开日期	2026-05-20
文件编号	锡府办〔2026〕18号	效力状况	有效
发布机构	无锡市锡山区人民政府办公室	文件下载
内容概述	区政府办公室关于印发江苏省碳达峰碳中和试点（无锡市锡山区）2026年建设工作要点的通知

解读文章链接：
http://www.jsxishan.gov.cn/doc/2026/05/20/4804292.shtml

区政府办公室关于印发江苏省碳达峰碳中和试点
（无锡市锡山区）2026年建设工作要点的通知
锡府办〔2026〕18号

开发区管委会，度假区管理办，各镇人民政府（街道办事处），区各办局，区各直属单位，驻区各条线单位：
经积极争取，我区入选省级首批碳达峰碳中和城市试点，为落实好《江苏省碳达峰碳中和试点（无锡市锡山区）建设方案》（锡府办〔2024〕43号），确保试点建设工作有序进行，现将《江苏省碳达峰碳中和试点（无锡市锡山区）2026年建设工作要点》印发给你们，请认真组织落实。
无锡市锡山区人民政府办公室
                         2026年5月1日
（此件公开发布）

江苏省碳达峰碳中和试点（无锡市锡山区）
2026年建设工作要点

2026年是“十五五”规划开局之年，也是锡山区深化碳达峰碳中和试点建设、全面推进碳排放双控制度落地实施的关键一年。为深入贯彻落实《江苏省碳达峰碳中和试点（无锡市锡山区）建设方案》和《无锡市加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》相关部署要求，确保全区试点建设工作系统推进、取得实效，制定本年度工作要点。
一、探索碳预算管理机制，摸清碳排放家底
严格参照国家及本省最新核算要求，系统复盘全区历年能源消费与碳排放核算，厘清排放总量、结构与强度特征，完善统一规范的碳排放统计台账。配合市级部署协同推进碳排放预算管理制度落地，结合“十五五”碳达峰目标，综合考虑经济发展以及重点新增项目用能，合理开展全区碳达峰分析预测。（区发展改革委牵头，区商务局、区统计局、锡山生态环境局、区工业和信息化局、区住房城乡建设局、区交通运输局等部门按职责分工负责。以下均需开发区、度假区、各镇<街道>参与，不再列出）
二、培育壮大绿色低碳产业，构建现代化产业体系
以中汽新能固态电池、德力佳四期等重大项目为牵引，深耕新能源“风光储核氢”五大赛道，不断拓展“锂钠固氨”产业链条，加快培育形成具有区域特色的新兴地标产业。扎实推进工业领域设备更新与技术改造专项行动，力争全年滚动实施超千万元技改项目200个以上，完成技术改造投资超100亿元，全面提升产业绿色化、智能化发展水平。（区发展改革委、区工业和信息化局牵头，区科技局、区商务局等部门按职责分工负责）
三、推进能源结构转型，构建新型电力系统
以德邻工业园新型电力系统试点为抓手，坚持“物理溯源、因地制宜、创新驱动”原则，系统推进全区绿电消纳体系构建。优先推动屋顶分布式光伏和光伏建筑一体化（BIPV）布局，提升党政机关、工商业厂房光伏覆盖率。支持试点园区探索绿电物理可溯源的技术路径与建设模式，鼓励有条件的园区研究绿电专用母线、绿电直连等精细化溯源方案，优化电网资源配置结构。支持“光伏+”等示范项目建设，按需配置储能设施，弥补夜间绿电消纳缺口，2026年实现新增光伏装机容量80兆瓦，力争试点园区绿电消费占比稳步提升。（区发展改革委牵头，区住房城乡建设局、区数据局等部门按职责分工负责）
四、深化产品碳足迹管理，健全碳标识认证体系
持续深化电动两轮车碳标识推广应用，同时将核算范围逐步拓展至光伏组件、动力电池等重点产品领域，全年完成不少于1类产品碳足迹核算。支持行业协会牵头研究制定碳足迹核算地方标准，推动锡山区碳标识与无锡市、长三角城市群互认，提升区域品牌影响力。将碳足迹数据逐步纳入政府绿色采购、企业绿色信贷等评价与采信体系，鼓励企业在产品包装、宣传推广中规范使用碳标识，引导绿色消费与低碳生产。（区市场监管局牵头，区发展改革委、区工业和信息化局、锡山生态环境局等部门按职责分工负责）
五、加快城乡建设低碳转型，提升建筑绿色品质
新建建筑全面执行绿色建筑标准，鼓励超低能耗、近零能耗建筑项目积极开展试点。推进既有民用建筑绿色化节能改造2万平方米，重点改造建筑外窗、屋顶等关键节能部位。提升农村居民新建房屋屋顶分布式光伏意愿和参与度，推广绿色农房建造技术，鼓励合理利用废弃乡土建材，同步优化乡村能源结构，推动光伏等可再生能源在乡村建筑中的一体化应用。（区住房城乡建设局牵头，区农业农村局、锡山自然资源规划分局、锡山生态环境局等部门按职责分工负责）
六、优化绿色交通体系，降低运输领域碳排放
优化货运结构，进一步提升铁路、内河航运在大宗货物运输中的比例。加快推动锡十一圩线航道整治工程实施，增强水运通道服务能力。完善港区、物流园区等运输节点配套充电设施网络布局。优化“轨道+公交+慢行”出行模式，推动锡东新城绿色出行比例提升，加快推进城乡物流一体化绿色配送体系建设，提升城乡物流配送整体效能与低碳水平。深化新能源车辆推广应用，提升交通领域电气化水平。（区交通运输局牵头，锡山公安分局、区城管局等部门按职责分工负责）
七、强化科技创新引领，突破低碳核心技术瓶颈
围绕可再生能源发电、储能、CCUS（碳捕集、利用与封存）等领域实施重大科技专项，支持上海交大无锡碳中和动力技术研究院等平台建设。鼓励企业联合高校院所开展产学研协同创新，新增绿色低碳领域发明专利300件以上。完善绿色低碳技术评估和交易平台，促进科技成果转移转化。（区科技局牵头，区发展改革委、区工业和信息化局、区教育局、区市场监管局等部门按职责分工负责）
八、推进园区企业碳管控，打造近零碳示范标杆
支持全区范围内各类园区和园中园打造具有锡山特色的（近）零碳园区。依托无锡市碳管理平台，引导和支持园区碳管理能力体系建设，加强园区能耗和碳排放管理。进一步推动锡东文景总部园、锡山智能装备产业园围绕无锡市零碳园区建设三年行动方案“1+4”（一个中心：打造零碳园区；四个配套：创建零碳工厂、推动源网荷储一体化项目、建设虚拟电厂、打造零碳服务机构）主要目标任务深化零碳园区培育建设。2026年新增绿色工厂5家，培育一批碳管理示范企业。（区发展改革委、区工业和信息化局牵头，锡山生态环境局等部门按职责分工负责）
九、深化全民行动，完善“双碳”政策保障体系
将绿色低碳发展纳入国民教育体系，依托生态文明教育实践基地开展“节能宣传周”“低碳日”等主题活动。加强领导干部“双碳”专题培训，提升绿色低碳发展决策与治理能力。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金支持，鼓励和引导社会资本通过多种模式参与绿色低碳项目建设，构建“政府引导、市场运作、多元投入”的可持续资金保障机制。（区发展改革委、区委宣传部、区财政局、区城管局等部门按职责分工负责）