正文链接：http://www.jsxishan.gov.cn/doc/2025/07/22/4616930.shtml      

        一、政策制定背景

根据《江苏省关于加快推动低空经济高质量发展的实施意见》（苏政办发〔2024〕28号）、《无锡市低空经济高质量发展三年行动方案（2024-2026年）》（锡政办发〔2024〕17号）等文件，结合锡山区实际，制定《锡山区低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》（以下简称《行动方案》）。

二、主要内容

《行动方案》主要包括总体思路、工作目标、重点任务和保障措施四部分。

（一）总体思路：坚持因地制宜和协调发展理念，以产业能级起势跃升和关键技术创新突破为核心，以重点企业培育为抓手，以重大项目招引为突破，以基础设施建设为支撑，以应用场景打造为牵引，以营商环境优化为保障，将锡山打造成为低空经济未来产业创新高地和创业热土。

（二）工作目标：到2027年，实现产业链条成型成势，创新能力稳步提升，配套设施初具规模，特色场景不断丰富，低空经济成为锡山经济发展的新增长极和展示城市形象的新名片。一是产业规模持续扩大。新引入代表性企业8家以上，省级以上专精特新企业达到8家以上，国家高新技术企业达到15家以上，链上企业数量突破30家，产值规模突破40亿元。二是创新能力持续加强。在动力系统、高性能材料、低慢小航空器侦测等关键技术领域取得突破，研发一批具有自主知识产权的核心部件和配套设备，低空经济领域省级、市级创新平台（重点实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、企业技术中心、技术创新中心等）达到5家以上。三是基础设施持续完善。聚力推动无锡锡山低空经济产业园建设，加快推动锡山通用机场建设，谋划1个公共无人驾驶航空器测试场，建设一批地面配套设施，网格化布设各类低空航空器起降设施25个以上。四是应用场景持续拓展。无人机在城市社会治理、农林植保等领域取得场景应用，开发低空文旅消费场景，开展低空物流配送试点和低空载人飞行研究，落地低空飞行应用场景达到20种以上。

（三）重点任务：主要包括5大行动和20项具体工作任务。一是产业能级拓展行动，包括壮大低空装备制造优势产业、引导与“四新四强”产业集群联动发展、构建“中下游”融合发展的产业体系、招引一批低空经济优质企业等4项任务。二是关键技术创新行动，包括建设低空经济创新载体、支持关键核心技术研发、推进技术标准建设、推动关键核心技术产业化等4项任务。三是基础设施建设行动，包括聚力推动特色园区建设、谋划布局低空测试基地、建设地面配套基础设施、建设智能低空信息基础设施等4项任务。四是应用场景打造行动，拓展城乡治理领域场景应用、推广经济生产领域场景应用、探索无人机物流领域场景应用、挖掘文体旅等领域场景应用等4项任务。五是营商环境优化行动，包括出台低空经济发展专项政策、加强低空经济专业人才引入、引导企业加入低空经济产业协会、加大宣传推广力度等4项任务。

（四）保障措施：主要包括强化组织领导、强化资金支持、加强安全管理等3方面。