原文链接：http://www.jsxishan.gov.cn/doc/2025/03/31/4532432.shtml

《锡山区城市一刻钟便民生活圈建设实施方案》政策解读

2025年3月13日锡山区人民政府办公室印发了《锡山区城市一刻钟便民生活圈建设实施方案》，现政策解读如下：
一、政策制定背景
为扎实推进城市一刻钟便民生活圈建设，全力打造普惠民生样式的一刻钟便民生活圈锡山实践，满足人民日益增长的美好生活需要，结合锡山实际，制定本实施方案。
二、《实施方案》明确的目标
计划到2026年，培育30个以上区级试点便民生活圈，建设20个以上城市一刻钟便民生活圈（其中品质型、提升型总数不少于8个），便民生活圈覆盖全区50%以上城市社区，服务总人口超45万人；基本建成布局更合理、业态更齐全、服务更多元、场景更便民、居民满意度良好的便民生活圈体系。
三、《实施方案》主要内容
一是商业网点优化行动。优化商圈布局，提升重点商圈业态及功能；注重分类建设，因地制宜规划建设集聚式、街坊式、分布式等发展形态的便民生活圈；推动商居和谐，制定规划和标准，引导住宅和商业适当分离，同时兼顾社交、文化、休闲等功能，因地制宜形成不同的主题街区文化和地方特色文化。二是设施短板补齐行动。发展“一店一早”，科学布局早餐网点，鼓励各种经营主体积极参与早餐工程建设，形成以传统中式早餐店、便利店早餐店、特色早餐店等多种形式共同发展的早餐供应体系；补齐“一菜一修”，鼓励农贸市场数字化、智慧化改造，提升市场环境、卫生和农产品质量；服务“一老一小”，鼓励按照适老化标准建设改造疗养式、社区式养老项目，支持养老机构利用配套设施提供社区养老服务。三是消费业态丰富行动。优先配齐基本保障类业态，优先配齐、配优、配强与社区居民日常生活密切相关、必不可少的便利店、农贸市场等15项基本保障类业态；加快发展品质提升类业态，根据社区发展基础和居民消费需求，引进知名品牌连锁企业，渐进式发展满足社区居民休闲、健康、娱乐等更高层次消费需求的特色餐饮、运动健身等8类品质提升类业态；鼓励发展智能数字化业态。四是服务体系创新行动。发展“一品多店”连锁，提高连锁品牌覆盖率，鼓励优质品牌连锁企业加快拓展市场；优化“一店多能”载体，优化升级商业网点的存量资源，鼓励在保证安全、卫生的前提下“一点多用、一店多能”，适度搭载书报经营、打印复印、代扣代缴等项目，引导便利店、房产中介、银行等各类商业网点提供多样化便民服务；打造“一圈多能”模式，深入便民服务圈多元协同建设，建成一批叠加养老、医保、政务服务等功能的“一圈多能”协同普惠便民服务圈，探索形成资源集约、高效便民、规范标准、人员集中的“一站式”服务模式；创新“一键多享”服务，支持社区开发便民生活圈智慧服务平台，提供商品服务搜索、信息查询、生活缴费、地理导航等“一键式”服务。五是特色品牌培育行动。引育特色消费品牌，加快新业态新模式培育，积极探索社区特色品牌建设，每个便民生活圈区域内有1处以上标志性特色商业景观；丰富消费活动品牌，实施提振消费专项行动，围绕四季消费主题，深入开展“锡引力 闪购潮”消费促进活动，加快推进“美食之都、购物天堂”品牌建设；创新就业创业品牌，六是运营管理提升行动。支持社区统一管理；支持社区商家打造诚信经营共同体，鼓励商家申报无锡市“悦动联盟”，鼓励有条件的商圈在社区支持下成立商家联盟，不断提升自我管理和服务水平。