2024年度工作总结及2025年工作计划

区工业和信息化局

（2024年1月）

2024年，在区委、区政府坚强领导下，区工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新型工业化和产业强区建设，锚定“加快建设高质量发展标杆区”目标，全力以赴稳运行、强集群、促转型、优生态，锐意争先、积极作为，实现工业经济稳步增长、产业结构持续优化、新质动能显著增强，制造业高质量发展迈出坚实步伐。

一、2024年度工作成效

一是坚持量质齐升，工业经济运行稳中向好。锚定目标任务不动摇、加压奋进，千方百计稳存量、拓增量，奋力推动工业经济在整体好转中发挥“压舱石”作用。2024年，全区1134家规上工业企业完成产值2424.7亿元，同比增长5.2%，增速排名全市第3；规上工业增加值同比增长8.2%，已连续10个月排名全市第1；完成工业投资280亿元，同比增长3.7%，增势稳定。预计全年工业战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重达39.1%，全市排名第3。

二是聚焦集群培育，产业转型升级步伐加快。围绕“四新四强”产业集群建设，召开全区推进新型工业化发展大会，制定所有产业集群年度工作要点及任务分解。2024年，全区“四新四强”产业集群已集聚规模以上企业909家，占全部规上工业企业80.8%，比上年底净增27家，集群营收规模突破2200亿元。我区获批江苏省车联网和智能网联汽车先行先试区；新能源汽车精密零部件产业集群成功入选江苏省中小企业特色产业集群名单；车联网产业园、智能装备产业园、集成电路装备产业园等3个园区入选全市第二批特色产业园区，我区两批次累计总数量排名全市第2。

三是深化数智赋能，数字经济发展加速起势。纵深推进“智改数转网联”三年行动，持续赋能传统产业焕新升级，预计数字经济核心产业营收突破600亿元。健鼎电子入选国家级工业互联网试点示范企业，48家企业获评2024年江苏省制造业“智改数转网联”示范企业，其中省企业级工业互联网平台5个、数量排名全市第1；190家企业获评2024年度首批省星级上云企业，其中五星级8家、四星级24家、三星级158家。

四是优化涉企服务，新质发展动能更加强劲。全年新增国家专精特新“小巨人”企业17家、省级专精特新中小企业90家，获评创新型中小企业323家；英特派等3家企业被认定为国家级专精特新重点“小巨人”企业，预计每家可获工信部600万元资金支持。新认定市企业技术中心42家，入选省级制造业中试平台培育库5家；赛福天等3家企业入选“1650产业体系协同攻关项目”名单，获2024年度江苏省制造强省建设专项资金支持，数量排名全市第2；蜂巢能源等2家企业入选企业研发机构创新能力提升项目，数量排名全市第1。

在取得成绩的同时，我们也认识到，对照发展所需，还存在一些问题，比如外部环境不稳定不确定因素较多，市场信心、有效需求有待进一步提振，稳定经济增长面临困难挑战；产业转型提升和动能转换仍需加力，战略性新兴产业和人形机器人等未来产业还要加速发展壮大，等等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施，切实加以解决。

二、2025年工作思路

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，基于制造业高质量发展的新任务新要求及当前形势，对2025年锡山工业经济主要指标预期目标是：规上工业总产值增速高于全市平均，规上工业增加值增长6.5%左右，全年完成工业投资295亿元。

（一）着力推动工业经济平稳运行。工业是实体经济的主体，工业稳则经济稳。要坚持稳与进的统一，保障工业经济实现量的合理增长。

一是狠抓运行协调稳增长。强化指标监测，重视数据填报，密切关注规模工业产值、增加值等主要经济指标的变动情况，完善预警预测机制，及时获取数据并进行分析，确保工业经济主要指标增速高于全市平均、处于全市第一方阵。完善支柱行业、重点企业、采样数据等运行监测调度，利用好工业开票、工业用电等支撑数据，强跟踪、重预判，持续提升运行监测前瞻性和颗粒度、精准度。加强实地调研，进一步掌握重点企业运行情况，把握特点规律，分析企业发展难点、痛点，提出有针对性的意见建议，最大限度调度重点企业满负荷生产。

二是抓牢工业新增长点培育。牢牢锚定全区103个新增长点，聚焦“五率”“四维”压茬推进，紧盯重要时间节点，狠抓重点环节落实，持续做好动态更新，定期通报完成进度，抓好项目产出支撑。对范德威尔、华晟光伏、力神新能源等2024年度达产投产不及预期的新增长点，全力做好企业服务工作，协调解决项目推进过程中遇到的痛点、难点问题，尽量避免新增长点因各种原因导致项目无法落地或年内无产出等情况发生，多层次促进新增长点加快达产达效。

三是狠抓工业投资筑支撑。围绕工业投资目标，全力以赴抓好项目建设，强化统筹协调，破解要素制约，及时发现并解决推进过程中存在的问题，全力保障重大项目各个环节落细落实，加快形成实物工作量。深入挖掘投资潜力，以“千企技改”行动为抓手，加强摸排指导，落实用好大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，发挥装备补助专项资金撬动作用，引导企业以高端化、智能化、绿色化、服务化改造为重点方向开展技术改造，力争明年技改投资增长10%。

（二）持续加快产业转型升级步伐。以“四新四强”产业集群建设为抓手，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，群链协同、量质并举，深入推进新型工业化。

一是推动产业集群培育壮大。结合无锡市“465”现代产业集群，优化健全产业强区和现代产业集群发展机制，聚焦“四新四强”产业集群，“一群一策”精准支持重点产业集群发展，打造更多国家级和省级中小企业特色产业集群。深化“筑峰强链”行动，加速培育具有产业链整合能力的制造业领航企业、集群龙头企业、产业链链主企业，引导产业链上同类型企业集聚发展；依托人才和资本优势，加快形成产业链、创新链、人才链、资金链融合发展的产业生态，力争2025年“四新四强”产业集群营收规模超2300亿元。

二是推动园区建设提质升级。续深化“产业集群+特色园区”发展模式，坚持以园聚链、以链集群，围绕“六个一”联动发展要求，深入开展“园区+基金+机构”合作发展模式，紧盯园区建设，引导园区特色发展。发挥区先进制造业特色专业园区工作专班作用，研究制定《2025年特色专业园区年度工作要点》，定期跟踪实施进展。积极探索特色专业园区运营主体职能转变，健全完善运营主体管理机制，完善园区管理体系，持续提升21个园区专业化运营水平，加快打造产业集聚、定位鲜明、配套完善、功能完备的特色专业园区，力争全年新增市级特色产业园区2个以上。

三是推动未来产业加速孵化。发挥锡山区人形机器人产业发展工作专班作用，加速出台《锡山区人形机器人产业发展三年行动计划》，强化政策导向，切实把人形机器人产业发展谋划为我区未来产业发展重点。围绕人形机器人产业链上下游，推动小米、智元机器人、宇树科技等国内龙头企业在锡山设立子公司，培育具有核心竞争力、行业影响力、生态主导力的人形机器人骨干企业；服务好意优智能、无锡智动力等本地人形机器人稀缺资源，支持企业加大投入、拓展生态资源。依托智元机器人团队，与北京理工大学深度合作，建设全自动人形机器人产线，预计建成后年营收达到50亿元。继续加强与上海国创中心的对接，重点推进载体确定、平台对接、基金设立、项目引进、团队构建等工作，在全区先试先行，率先打造人形机器人产业园，形成声势。

（三）着力推动制造业数字化转型。加快推进数实融合，深入实施新一轮“智改数转网联”三年行动计划，大力驱动全区制造业加快数字化转型。

一是推进智改数转网联。启动新一轮深化制造业智改数转网联三年行动计划（2025-2027）的编制，将人工智能赋能新型工业化作为工作研究的重点。强化企业主体作用，着力以“智”取胜、以“数”增效、以“网”联接，放大红豆、长江精密、通用、普天铁心、宇寿医疗等标杆先行示范作用，组织现场观摩、案例分享等活动，放大“溢出效应”，多树“高峰”、厚植“高原”。聚焦电动车、电子信息、高端装备、纺织服装等重点行业，打造一批智能制造典型示范场景，培育一批省级智能工厂，提升“智能工厂覆盖率”。

二是加速核心产业导入。抢抓数字经济发展新赛道，围绕市“465”现代产业集群和锡山“四新四强”产业集群，着力集聚一批数字经济头部企业，不断壮大数字经济核心产业规模、力争营收突破640亿元。推进工业互联网平台强链拓市，引导雅迪、红豆等培育发展一批面向不同工业场景、具有自主知识产权的工业APP，引导企业加快“上云、用数、赋智”步伐，以生产提“智”带动产品提“质”。高标准办好车联网产业发展高峰论坛等各类品牌活动，做强数字创意产业园、车联网产业园等特色园区载体，推进“车路云一体化”，加快打造车联网及智能网联汽车产业高地和创新策源地。

三是强化对生态链赋能。加快5G基站布点建设，积极推进5G规模化商用，推动5G与物联网、大数据融合创新，针对重点园区、企业推动5G网络的改造升级和场景应用。加快构建智算体系，加强与算力领域头部企业的合作，推动智能算力中心项目建设，精准发力算力应用类项目招引落地。培育和引进一批专业性强、行业特色明显的智能制造系统解决方案服务商、装备供应商、软件开发商，推进智能制造装备、核心软件、工业互联网的集成应用，提升“智改数转”支撑供给能力，摸排一批行业应用性强、可复制推广的特色解决方案，激励更多企业想转、会转、能转，并切实转出成效，为全市乃至全省的企业数字化转型作出示范引领。

（四）着力推动企业梯度培育。坚持把更多着力点聚焦到各类企业发展壮大上，做优企业服务，推动大中小企业融通发展。

一是壮大专精特新企业。做深做细专精特新企业梯度培育工作，积极打造中小企业高质量发展标杆，不断推进中小企业走“专精特新”之路，用好专精特新十条激励政策，开展好申报、复核及政策兑付工作，新增省级以上专精特新企业不少于50家。推进专精特新企业后备培育库提质扩面，完善“发现一批、储备一批、培育一批、认定一批、扶持一批”动态管理机制，进一步打造市、省、国家三级成长梯队培育体系。积极与工信部中小企业发展促进中心交流合作，导入专精特新培育基地等优质资源，提升专业化服务水平，进一步加强服务广度、精度和深度。

二是构建中小微企业矩阵。贯彻落实国家和省、市、区稳经济、稳工业一揽子措施及接续政策，以更有力的行动和举措提振企业信心、稳定发展预期。培育优质服务平台，鼓励成立两年以上的园区、企业和公共服务机构创建国家、省级公共服务平台，通过公共服务平台、科创载体的引领带动作用，持续推进锡山企业“规做精”。持续开展市场开拓活动，组织企业积极参与市局举办的境内外产业对接活动，切实帮助企业抢抓订单。加大人才培育力度，依托锡山工信课堂、高校行等活动坚持对企业管理人才和技术型人才的培养，开展“走出去”培训，用质量提升造成人才虹吸效应，吸引更多人才扎根锡山，推进锡山产业人才队伍的素质提升和能力提优。

三是聚焦政策支持稳信心。充分发挥财政资金的杠杆效应和引导作用，持续做好市级技术改造区级配套资金、区级工业发展资金等有关现代产业发展扶持资金的申报及兑付工作，用真金白银为企业加大投资、放手发展当好坚强后盾，进一步提振企业发展信心。研究起草《锡山区重点企业高管及高层次人才体检服务实施意见》，建立健全我区各类人才服务保障体系，做优做强企业，提高企业的社会贡献度。用好区“无难事、悉心办”锡企服务平台，加快梳理现有惠企政策，做好政策宣贯，研究形成“免申即享”“即申即享”惠企项目清单，切实做到精准纾困、精准发力。

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