7月16日,区委书记方力主持召开“厂中厂”、高温熔融金属、粉尘涉爆三年专项整治现场推进会。他强调,全区上下要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,扎扎实实、踏踏实实,推动“厂中厂”、高温熔融金属、粉尘涉爆等各项工作落细落实,推动三年专项整治行动取得更大实效,为加快建设高质量发展标杆区打牢安全稳定基础。区领导周建伟、钱斌、徐涵明参加会议。
在听取相关汇报后,方力充分肯定了上半年来各地各部门在“厂中厂”、高温熔融金属、粉尘涉爆专项整治中所做的工作、取得的成绩,他指出,安全生产永远在路上,“厂中厂”是安全生产的“急”“难”“险”“重”,一定要高度重视,抓在手上、扛在肩上、落到实处。
方力强调,深化“厂中厂”、高温熔融金属、粉尘涉爆三年专项整治,要着力把握好“1234”:“1”是防范“一大风险”,把违规动火治理作为“厂中厂”整治的重中之重,坚持“一件事”全链条治理,一体加固消防隐患整治“前道”防线、应急处置逃生“后道”防线。“2”是用好“两类手段”,一手抓硬隔离、生命通道打通等工程手段,另一手抓智慧用电、监测预警等科技手段,更好实现“厂中厂”安全风险防在前、控在先。“3”是压紧“三个方面”,聚焦落细落实政府监管责任、出租企业责任、承租企业责任,坚持部门、属地“条块联动”。“4”是落实“四项制度”,全面落实租赁报备、负面清单、联合初审、信息共享“四项制度”,更好把牢“厂中厂”准入关。
就做好具体工作,方力要求:
一要摸清现状“大起底”。常态化开展排摸,对“厂中厂”新进企业每周梳理推送、逐一实地核查,100%前置“负面清单”“联合初审”等制度,从源头控制“厂中厂”。按照“确保全市安全生产重要风险隐患监管‘一张图’”的要求,对底册中的“厂中厂”企业,穿透式开展深度排摸。
二要压降风险“清彻底”。按照“三管三必须”原则,确保排查“全覆盖”、整改“能闭环”。一手抓“技改”,全面推广“锡芯焊”智慧电焊开关安装等技防措施,另一手抓“工改”,逐步清退不符合当前安全要求、整治难度大的“厂中厂”园区,确保更加有效控制风险源。
三要强化监管“真见底”。对照每个“厂中厂”园区风险等级,在监管层级和检查频次等方面实行差异化管理。要借鉴税务信用评价模式,对“厂中厂”企业违法违规行为联合惩戒、上限处罚。突出“数字赋能”,及时感知、预警、防范各类安全风险。
四要应急处置“能保底”。进一步加密一键报警、烟感报警和热感报警等监测预警设施配备,确保警情“快发现”、警报“快发出”。加快推动防火物理分隔,按规范标准设置室内外消火栓、火灾自动报警和自动喷水灭火系统。加强常态化、实战化应急演练,全力畅通逃生通道,让企业职工懂逃生、能疏散。
五要落实责任“紧到底”。压紧出租方“房东”责任,签订安全生产管理协议,配足专兼职安全员和电工,定期组织全厂区开展风险扫码自查和应急逃生演练。压紧承租方“房西”责任,对照中小企业规范化建设标准,逐条逐项自查自改。压紧部门“监管”责任,推动形成齐抓共管的强大合力。压紧属地“管理”责任,建强用好各类基层监管力量。
会上,与会人员观看了动火作业安全警示教育片,区应急局通报“厂中厂”、高温熔融金属、粉尘涉爆安全生产三年专项整治工作进展情况,区消防救援大队、区城管局和各板块作交流发言。
会前,方力带队赴部分“厂中厂”、高温熔融金属、粉尘涉爆企业进行实地调研。
江苏翔天自动化设备有限公司位于东北塘街道,是一家典型的“厂中厂”。近年来,街道不断加强监管、加大投入,厂区面貌焕然一新。走进厂区,方力详细了解了街道对辖区内的“厂中厂”进行专项整治的推进情况,听取了企业负责人关于厂区整改提升工作情况的汇报。他指出,街道要严把审核关,从源头上控制住“厂中厂”的总量,企业要严格落实安全生产主体责任,打通逃生、消防通道,张贴安全标识,避免安全事故发生。
江苏亚太安信达铝业有限公司主要生产和销售铝制品,属于高温熔融金属和粉尘涉爆企业。方力深入熔铸车间,了解厂区风险分级和安全生产制度,并详细询问企业生产工艺、安全设施运行、安全风险管控和隐患排查整治等工作。他叮嘱相关负责人,要进一步强化安全意识,落实主体责任,完善安全设施,提升应急能力,坚决遏制安全生产事故发生。
江苏能迅光纤科技公司通过配备专职管理、安保、电工等人员,进一步明确各方责任,全覆盖排查隐患、拆除违建、畅通通道。方力来到厂区企业生产车间,实地查看安全隐患整改进度以及可燃物堆放问题。他强调,要进一步压实“厂中厂”租赁双方主体责任,规范企业现场管理,不断改进生产工艺,确保“厂中厂”整治落地见效。