上半年工作总体情况

　　今年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，牢牢把握新发展理念，大力推动高质量发展，为全面推进中国式现代化锡山新实践，全面打造“江南滨水魅力小镇”积蓄澎湃力量。上半年完成地区生产总值32.36亿元，增长6.1%；完成一般公共预算收入3.26亿元，增速位于全区前列；完成规上工业总产值95.06亿元、规上工业增加值18.27亿元，分别增长5.7%和11.6%，14项主要经济指标中8项指标超全区平均。

　　一、围绕稳增长、促转型，经济发展持续回升向好。牢牢扭住项目这个“牛鼻子”，不遗余力大抓项目、抓大项目，全力稳住经济运行基本盘。项目引建强势推进。扎实开展项目建设提升年活动，不断培育壮大新兴产业，布局建设未来产业。炜特启动建设，联科微、鼎芯智谷预计年内开工。高义实现竣工投产，一汽力神（一期）、金玛特等3个项目基本建成，投产在即，达产后预计可新增年开票68亿元、税收4.14亿元、就业岗位超2000个。同时，受中国第一汽车集团完成对力神电池的战略收购等利好因素影响，一汽力神二期、三期有望提前建设。9个区级超亿元产业项目完成计划投资10.6亿元。成功举办上海飞斯科技军工信息装备和国产算力研发及生产基地项目签约活动、2024年区招商中心-长三角外企交流会活动，赴北京、上海等地考察20批次，接待客商120批次，积累在谈项目16个，完成签约区级以上超亿元项目6个，德燃动力等一批优质项目即将落户鹅湖。要素保障坚实有力。强化配套设施建设，人才公寓、蓝领公寓按期施工，科创中心改造进度达85%。加速“腾笼换鸟”，蔡湾工业一区提升改造项目签约率达95.6%，施工图设计同步优化中，计划9月开工建设。优化园区管理，探索园区企业一体化管理新模式。精准护航企业发展，落实“全流程”代办帮办服务，完成柏禧、阿尔飞思等4家企业代办帮办业务。深化“放管服”改革，建立个体窗口“全链通”办理新模式，服务覆盖超145家个体户。创新动能稳步增强。深入实施科技创新提升年活动，完成全社会研发投入1.73亿元，高新技术产业产值33.5亿元，技术合同成交额2.88亿元，生物医药产业规模0.63亿元。完成申报国家级QM人才项目7个、HJ人才项目2个、博士后人才项目5个，均已通过省级审核认定。韩森源、鼎桥等8家企业通过省级专精特新“小巨人”认定，博宇、明星线材等5家企业申报国家级专精特新“小巨人”，新增创新型中小企业30家。全力推进企业“智改数转”，博宇、德华等7家企业申报省级智能车间。

　　二、围绕优布局、提品位，城乡面貌持续改善焕新。以更高标准、更大力度、更多角度，共建美好家园，统筹推进城镇和乡村全面协同发展、融合共进。乡村振兴质效并重。积极推进赵更上、陈更上等15个规划发展村“美丽农居”建设，启动99个村庄生活污水提升改造工程和污水处理提质增效达标区创建工作。总投资1600余万元的3300亩高标准农田新建工程启动建设。高质量落实粮食保供任务，圆满完成夏收夏种，共收夏粮10500亩、770万斤，夏种水稻10300亩。积极推动“甘露青鱼”品牌赓续、产业升级，实施现代渔业产业园提升改造工程，搭建智慧数字渔业系统。城市更新多点发力。坚持连片开发，有序推进10个年度拆迁目标任务，累计签约面积8.51万平方米、签约率77.08%；完成拆除面积5.96万平方米、拆除率75%。践行“人民城市为人民”理念，全面打造“最干净城市”区域性综合提升鹅湖主镇区单元，启动建设和平街背街小巷提升改造工程，新增绿地4.53公顷。积极推行环卫一体化，推动绿化、道路养护提档升级，确保城乡环境整洁有序，鹅湖壹号花园“生活垃圾分类”项目获评无锡市二季度城市精细化管理重难点工作“优秀项目”。挖掘停车资源，新增公共停车泊位130个、公共停车场错时共享车位20个、“先离场后付费”注册用户达1450人次。构建高水平全民健身公共服务体系，新建篮球场地3处，室内体育场馆加速建设中，锡山水文化公园建成投用。文旅融合彰显特色。围绕落实改革攻坚提升年活动要求，稳步推进功能区建设，加快省级旅游度假区创建步伐，《鹅湖旅游度假区（2022-2035）总体规划》完成专家规划论证；镇属国企金荡实业实体化运行发展再提速，立足于丰富旅游度假区内涵，推动“鹅湖暖村”项目正式落地，同步推进南青荡“蒙古马精神”马术农作研学基地、野营基地、水墅城市游艇、多功能露营基地等项目，打造爆点IP，构筑多节点、新场景、跨维度的鹅湖文旅矩阵。以无锡慈善博物馆开馆为契机，启动无锡首个“善学营”研学基地，推动乐善文化成为旅游、研学新风向。打造鹅湖活动品牌，成功举办第三届无锡甘露青鱼文化节、“金荡杯”江苏省第三届传统龙舟邀请赛（鹅湖站）。以水破题，实施白米荡发展规划，将生态“好水”变文旅“活水”。

　　三、围绕惠民生、办实事，社会事业持续迸发活力。坚持把民之所望化为政之所向，不遗余力保基本、兜底线、补短板、促公平。基础保障不断深入。优化就业服务，举办“春风行动”现场招聘会，提供就业岗位1000余个，发放灵活就业社保补贴156.34万元，惠及人员500余人，零就业家庭动态保持为零，协调处理各类劳资纠纷187件。强化社会救助，累计发放低保资金68.55万元、尊老金92.78万元。科技路、尚书路、张马桥路、月溪路等4条道路启动建设。暖民举措精准高效。聚焦“一老一幼”，为3004名老人提供居家养老助老服务，7个村（社区）居家养老服务站实现社会化运营，惠老助餐稳步扩面，实现区域服务全覆盖；增强早教管理水平，新增托位39个，累计备案托位达320个；投资超百万元对荡口中学危化品室、荡口中心幼儿园东操场进行提升改造，甘露实验小学体育馆正式启用。加大医疗服务保障，锡山人民医院鹅湖分院、区精神卫生中心即将投用，全镇村（居）民医疗互助累计结报108.88万元。群众生活更具内涵。描绘鹅湖春景，举办喜闹元宵欢乐游园会、“趣春野”秋香步道露营季等活动，沉浸式品春意、赏民俗。深化“百宅百院”活化利用，完成8号祠堂、甘露老洋房、鸿模小学修缮工作，月溪书院入选江苏省最美公共文化空间。丰富群文活动，开展送戏下乡51场次，书场演出177场，通过新时代文明实践所（站）、“阿炳小舞台”等平台举办活动200余场，服务超10万人次。

　　四、围绕防风险、筑屏障，生态质量持续进中趋优。坚持底线思维，重拳出击、铁腕治污，持续打好污染防治攻坚战。减污降碳协同发力。推进大气工程整治，完成低效治理设施、生物质锅炉整治回头看企业5家，活性炭入户核查问题整改企业55家，铸造行业整治提升企业20家。全面推行“绿色施工”，严格落实施工工地“六个100%”要求。编制鹅湖工业集中区应急预案，深入开展鹅湖镇“散乱污”企业（作坊）专项整治，累计处置企业8家。坚决遏制“两高”项目盲目发展，将环境质量底线作为硬约束。持续开展彩印行业集群VOCs和涉排企业废气治理设施专项排查，不断提升废气处理效率。河道整治全面推进。落实长效管护，14条老市考河道和15条新市考河道优Ⅲ比例分别为100%和86.7%，均达市考标准，黄塘河支河获评无锡市“2024年一季度测评优秀河道”。深化美丽幸福河湖建设，坚持溯源排查与末端截流相结合，完成甘露实验小学污水管网改造工程、甘露港市桥段挂壁管新建及修复工程，开展望虞河各级支浜排污整治，累计排查问题管口21个，闭环整改18个。鹅湖南小流域获评“江苏省生态清洁型小流域”。环境保护量质双升。高质量完成处置省环保督察交办件，深入推进“两治一提升”专项行动；持续开展涉水企业专项整治，推进“四位一体”雨污管网检测整改。加快推进鹅真荡EOD建设，将生态环境治理与关联产业项目有效融合，实现生态效益与经济效益双赢。聚焦水生态修复，启动黄塘河支河新开工程、鹅湖镇2024年伯渎港河湖岸线整治工程。积极对上争取，全力创建国家级水土保持科技示范园。

　　五、围绕守底线、保安全，发展大局持续稳定和谐。坚持关口前移，强化日常防范，切实守牢底线、红线，确保社会长治久安。矛盾风险有效化解。加大突出矛盾化解力度，受理群众信访类案件78批次113人次，信访及时受理率、按期办结率、责任单位满意率稳定保持“100%”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，创建鹅湖镇矛盾纠纷调处中心，推动“一村一警”“警网融合”走深走实。安全防线不断夯实。累计排查各类生产经营单位2801家次，发现隐患8374项，整改隐患7405项；强化执法检查，排查并整改重大隐患9项，行政立案11起，处罚金额67.92万元。纵深推进专项整治，制定“厂中厂”、高温熔融金属、粉尘涉爆三年整治方案，关闭退出“厂中厂”出租企业14家、承租企业48家，分别压降10%和8.97%；完成27家高温熔融金属、22家金属粉尘企业专家诊断检查，关闭不具备安全生产条件的粉尘涉爆企业4家、高温熔融金属企业2家。深入推进“锡芯焊”智慧电焊开关安装工作，99家企业、192个“智慧开关”安装到位。严格落实安全生产三级网格化管理机制，按月完成网格企业巡查检查全覆盖。严格执行12条安全生产“土办法”，同步探索智能化、信息化监管模式。社会治理成效显著。加强城市管理，累计拆除违法建设面积4.45万平方米、违法广告998平方米，常态化开展“五勤联动”整治店外经营、乱停车等市容顽疾，查处机动车道板违停1368起。坚持数字科技赋能基层治理，百事帮平台共受理各类事件3607件，结案3582件，结案率99.30%；受理各类12345热线工单1257件，按时签收率、期限内办结率均达100%，综合满意率达92.67%。推进无人机空中巡管“一张网”建设，发现并处置问题2350件。

　　此外，退役军人事务、双拥共建、民族宗教、侨务、档案、协税护税、统计、人武等工作不断加强，供销社、总工会、共青团、妇女儿童、残疾人等各项事业也都取得新成效。

　　在全力统筹抓好发展与安全的同时，镇政府狠抓自身建设不放松。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻领会和把握进一步全面深化改革的主题、重大原则、重大举措、根本保证，以“走在前、做示范”的使命担当和扎扎实实的工作举措，推动学习贯彻工作和各项改革任务落地落实。坚持严的主基调不动摇，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，落实党风廉政建设和意识形态工作责任制，加强政府系统作风效能建设，进一步树立廉洁高效、风清气正的政府形象。持续推进法治政府建设，坚持依法行政、科学决策，推动政府决策更加规范、科学、民主。自觉接受镇人大和政协工委以及各方面的监督，高质量办理好26件人大代表建议。

　　回顾过去的工作，在肯定成绩的同时，我们依然清醒地认识到，对标高质量发展要求，全镇经济社会发展仍然存在一些突出矛盾和问题，主要表现在：外部宏观环境严峻复杂，稳增长促转型还面临不小挑战；面对推进新型工业化的新形势新要求，标志性引领性重大产业项目仍显不足，未来产业布局还需加速，现代产业集群建设还要持续发力；创新型企业总体偏少，科创载体建设进度仍需加快，科技创新体系还要持续优化；城乡建设还不均衡，就业、教育、医疗、养老等民生重点领域仍有不少短板；安全生产、社会治理等领域风险仍需高度重视，等等。对于上述问题，我们将进一步增强忧患意识，突出问题导向，在今后工作中采取切实有效的措施认真加以解决。

　　下半年工作打算

　　下半年，镇政府将在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕区委、区政府年初下达的各项目标任务和镇党委（扩大）会议确定的重点工作，坚持稳字当头、稳中求进，立足发展新阶段，坚持以新发展理念引领改革，加快培育和发展新质生产力，着力推动高质量发展，有效防范化解重大风险，持续保障和改善民生，务实推进改革攻坚提升年、科技创新提升年、项目建设提升年“三个提升年”活动，锚定目标、奋发进取，扎扎实实、踏踏实实，巩固和增强经济回升向好态势，更好统筹发展和安全。重点做好以下六个方面的工作：

　　一、抢抓政策机遇，保持稳中有进的经济增长态势

　　扩大有效投资。深入推进项目建设提升年活动，绘制好产业发展“全景图”、招商引资“索引图”、重点产业“补链图”、目标企业“作战图”，全力推进项目签约一批、落地一批、开工一批、竣工一批、投产一批，持续巩固和扩大招商引资成果，以项目建设之“进”夯实高质量发展之“基”。瞄准低空经济产业前景，深入谋篇布局，实现换道加速、领跑发展。充分借助一汽力神强大的行业影响力和号召力，面向东风柳汽、红旗等一批客户群体，积极抢抓新能源发展重大机遇，扩大链式招引效应。加快推进16个在谈项目进度，确保联科微、炜特等重大产业项目按期完成建设，保障新增长点项目尽快投产，实现更多实物投资量。

　　做强产业经济。围绕发展新质生产力，全面落实“智改数转”，实现制造业智能化、数字化和绿色化相互促进、深度融合，奋力打造具备高素质的领航型制造企业，建设高科技的引领性产业集群。进一步壮大科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业等企业矩阵。进一步打造要素集约、功能集成的产业发展底座，加快人才公寓、蓝领公寓等配套设施建设，加速蔡湾工业一区提升改造，以“腾笼换鸟”助推产业集聚。优化园区管理，面向企业主动“敲门”问需、破解发展难题。

　　集聚创新势能。加快鹅湖科创中心建设，完善市场化运营机制，深化“大院大所大校大企”合作，强化人才技术支撑，推动科研成果落地转化，实现“政、产、学、研、金、用”深度融合。积极完善全方位、多层次人才服务保障体系，加大人才引进力度，借力“1+1+2”校地合作新模式，真正让科技创新成为企业发展的强劲驱动力。优化甘露青鱼产业发展研究中心建设，打造水产养殖的自动化、智能化、标准化渔业示范园区，提升“甘露青鱼”品牌核心竞争力。

　　二、推动统筹融合，打造幸福宜居的品质城市形象

　　丰富乡村内涵。积极推进赵更上、陈更上等15个规划发展村“美丽农居”建设。以农村生活污水处理、垃圾分类、河道保洁等为重点，持续推进农村人居环境整治，加快完成99个村庄生活污水提升改造。高效整合发展空间，高质量完成10个年度拆迁目标任务。进一步增强粮食保供能力，确保3300亩高标准农田完成建设、500亩市属蔬菜基地完成认定。

　　提标城市管理。围绕让城市干净起来、美起来、运动起来、年轻起来，着力优化城市空间布局。全面打造“最干净城市”区域性综合提升鹅湖主镇区单元，完成和平街背街小巷提升改造，进一步挖掘停车资源，科学新增停车场地、停车泊位等设施，确保全年新增公共停车泊位不少于150个、“先离场后付费”用户注册不少于4000人次。

　　更新消费场景。落实落细鹅湖省级旅游度假区创建工作，全面完善申报材料，逐一优化方案设计，确保一击即中，首创即成。打好关键之战，深化镇属国企在农文旅产业融合发展中的优势和作用，以无锡慈善博物馆为轴心，深入挖掘薛家商号、增善堂、华氏堆栈等富有历史特色的文旅资源。加快“鹅湖暖村”项目建设，打造无锡及长三角周边邻近城市亲子乡村微度假胜地，推动南青荡“蒙古马精神”马术农作研学基地、野营基地、水墅城市游艇、多功能露营基地等项目尽快落地。抢抓节假日消费热点，点亮夜间经济，促进消费回暖。

　　三、健全保障体系，书写惠民暖民的群众满意答卷

　　加强基础建设。学习借鉴浙江“千万工程”经验，提升交通路网能力，加快科技路、尚书路、张马桥路、月溪路等4条道路建设。打造靓丽城市街区，整体提升道路周边环境，切实营造宜业宜游氛围。提升群众生活品质，推动太师府酒店、和居蓝城桃李春风电影院、鹅湖镇敬老院等工程尽早完工，以更多“惠民生”“暖民心”“顺民意”的实事项目展现改革发展的“含金量”，在推动高质量发展的过程中不断增进群众幸福感。

　　聚焦热点民生。加强就业服务保障，全力维护低收入劳动者合法权益，精准落实好一次性就业补贴、创业租金补贴、创业富民担保贷款等就业创业补贴政策。统筹做好低保、特困供养、残疾人补贴等保障工作。完善惠老助餐体系建设，推进养老事业与产业协同发展，严格落实配（送）餐管理，探索构建“镇级助餐中心+村（社区）助餐点+送餐上门”三级服务网络，打通惠老助餐“最后一公里”，确保助餐服务“暖胃”又“暖心”。

　　提升服务效能。增强医疗服务保障，全面启用锡山人民医院鹅湖分院、区精神卫生中心。全力打造“15分钟养老服务圈”。进一步提升办学质量，完成辖区5所学校基础设施改造。建设全龄友好型城市，加快口袋公园、室内健身场馆建设；充分发挥月溪书院等文化阵地作用，做优公共文化空间，拓展荡口古镇美术馆等公共文化场馆服务内容，打造有温度、有特色、有品位的引领性文化客厅，切实满足群众精神文化需要。

　　四、厚植生态底色，践行绿色低碳的科学发展理念

　　推进污染防治。守牢环境保护底线，持续深入抓好污染防治攻坚，坚持源头管控，严把项目准入关口，持续开展彩印行业集群VOCs及涉排企业废气治理设施专项排查、“散乱污”企业专项清理、铸造行业专项整治，消除环境安全隐患风险。加大秸秆禁烧宣传力度，加强日常巡检，防止问题反弹回潮。科学完成全年空气质量优良天数和PM2.5目标任务，确保14个老市考断面和15个新市考断面水质优Ⅲ比例持续达标。

　　发挥资源优势。推动北横荡湿地保护小区、嘉陵荡生态湿地保护小区（二期）建设。巩固“美丽河湖”建设成效，加快推进27条市级美丽幸福河湖创建工作；深化小流域综合整治，启动建设黄塘河支河新开工程，完成鹅湖镇防洪除涝工程、伯渎港河湖岸线整治工程。

　　构建绿色屏障。持续开展水土保持监管，确保生产建设项目水土保持合规率达90%以上，强化河湖水域岸线管控，落实生态河湖管护机制，积极创建国家级水土保持科技示范园。对标太湖无锡水域水质根本性好转“1+7”行动方案，加强养殖尾水达标排放管理，严禁污水直排入河。研究制定望虞河流域和全镇水系水环境治理、水生态修复方案，落实中央水生态专项资金申报。加快推进鹅真荡EOD项目，努力争取生态环保金融资金支持。

　　五、筑牢安全防线，创建共治共享的平安幸福新局

　　化解重大风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，确保矛盾纠纷化解抓小抓早，持续开展信访积案攻坚，切实做到控新治旧防变。防范金融风险，紧盯政府债务，合理控制政府性投资规模，积极稳妥推进隐性债务存量化解。深化国有资产清查利用成效，加强资源整合，做到盘活一批、储备一批、挖掘一批，最大限度变存量为增量，加快形成国有资源资产管理利用长效办法，推动国有资产“查、管、用”全生命周期高效协同运转。

　　抓实安全生产。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，聚焦3个方面、12个重点领域、29项重点任务，深入开展治本攻坚三年行动，延续百日冬季安全风险排查整治行动高标准严要求，开展重大事故隐患动态清零、安全科技支撑、安全工程治理等八大行动。定期开展非法流动加油、叉车上路、违规动火、违规登高、“拆窗破网”、打通“两个生命通道”等“小专项”行动，将“小专项”有效融入“厂中厂”、高温熔融金属、粉尘涉爆等“大专项”中，切实带动整体安全生产工作的提升。纵深推进安全生产三级网格化管理体系建设，落实安全生产责任制，用好鹅湖镇安全生产12条“土办法”，全面夯实安全生产防线。进一步建立健全应急救援网络，加强各类预案演练，坚决遏制重特大安全事故发生，切实维护安全生产大局的长期稳定。

　　优化公共服务。有序推进“精网微格”工程，完善“1+1+1+3+N”网格力量体系，明确权责清单，确保年底完成村（社区）全覆盖。加快政务云体系建设，统筹推进“互联网+”管理模式和公共服务平台建设，打通内外数据壁垒，推动数据有序共享、合理利用。提高服务精度，结合“城管进社区”工作，提高执法服务保障，切实把违法违规行为消除在萌芽阶段，真正把城市管理工作做到群众心坎上，为群众营造整洁优美的居住环境。

　　六、突出作风建设，树立清正廉洁的政府良好形象

　　坚持高点站位。坚持把加强党的政治建设作为首要任务，把旗帜鲜明讲政治贯穿政府工作始终，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，认真贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。巩固党纪学习教育成果，切实做到学思用贯通、知信行统一，严明政治纪律和政治规矩，不折不扣贯彻执行区委、区政府和镇党委的各项决策部署。

　　落实依法行政。深入贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，把法治思维和法治方式贯穿到政府工作各领域、全过程。坚持依法科学民主决策，认真执行重大行政决策程序，全面落实民主集中制、“三重一大”事项决策机制。深化综合行政执法体制改革，促进严格规范公正文明执法。依法接受人大法律监督、工作监督，自觉接受政协工委民主监督，主动接受纪检监察、司法、社会和舆论监督，强化审计监督，进一步办好人大代表建议和政协提案，持续强化政务公开和信用建设，不断提高政府执行力和公信力。

　　始终廉洁自律。坚持人民至上，全方位推进服务型政府建设，持续提升政务服务标准化、规范化、便利化水平。发扬斗争精神，保持砥砺奋进、敢为人先的实干劲头，锤炼事不避艰、行不畏难的责任担当，全力推动各项工作领先领跑、争先进位。时刻保持永远在路上的坚韧和执着，严格落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，做到严于律己、严负其责、严管所辖。锲而不舍落实中央八项规定精神，杜绝“四风”问题反弹回潮，以彻底的自我革命精神打好反腐败斗争攻坚战持久战，确保不变质、不变色、不变味。坚持勤俭办一切事业，强化预算约束和绩效管理，持续压减“三公”经费和一般性支出，把更多的资源和财力用在推动发展、为民服务上，永葆干部清正、政府清廉的良好形象。

（此件公开发布）

本篇文章共有1页 当前为第 1 页