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全面深化美丽示范河湖建设及开展河湖岸线 清理整治项目攻坚行动方案

      根据无锡市锡山区美丽河湖三年行动领导小组办公室关于印发《锡山区美丽河湖环境整治集中攻坚提升工作方案》(锡山美湖办〔2022〕3号)的通知要求,结合我镇高质量全面发展深化美丽示范河湖建设及开展河湖岸线清理整治攻坚项目清单,特制定本攻坚行动方案。

  一、攻坚内容

  (一)美丽示范河湖建设项目

  完成望虞河、界泾河、庆安河3个市级美丽示范河湖建设项目;完成4条镇级河道新生河、五房桥河、老湖桥河、新泾河和4条村级河道里浜、黄塘河支流、马泾桥浜、角里浜的美丽示范河湖建设。

  (二)河湖岸线清理整治项目

  对全镇所有河湖,重点是国省考断面所在河湖、市领导担任河长的河湖、列入省骨干河道名录的河湖、新一轮环境综合整治河道开展河湖岸线清理整治。到2022年底,38条镇级及以上河湖全面完成整治,村级河道整治完成率达到32.36%,其中列入农村人居环境整治的河道必须全面完成整治。全镇岸线综合整治完成率达到42.85%以上。

  二、攻坚目标

  (一)美丽示范河湖建设项目

  2022年底前全面完成界泾河、新泾河和蔡介港、角里河、庆安河3个美丽河湖建设工程。

  (二)河湖岸线清理整治项目

  1、区、镇两级重点整治河湖

  区级重点整治河湖工程由区级统一组织实施。镇级河道由镇一级统一组织实施,但清障工作均由版块属地村(社区)负责(附件1)。镇级河道要有目标、分步骤、按计划地实施,32条镇级河道的现状调查和前期整治方案已在2021年底前完成。2022年5月底前完成工程项目招标,2022年10月底完成项目整治工程。

  2、村级整治河湖

  列入新一轮综合整治及环境整治月河道,必须在2022年10月底前完成整治,其余村级河道按照目标要求完成整治(附件2、3)。2022年4月底前完成摸底调查及编制整治规划设计方案并报送水利站,2022年10月底全部整治完成。所有整治项目方案及投入资金均需提交镇水利站、河道治理科审核论证通过后再组织实施。

  (三)河湖岸线清理整治工作目标及标准

  即日起至5月底,通过对入河排污口整治、水域岸线整治、河湖岸线违规整治、河湖非法围网管桩整治、河湖“三无”船舶整治、河湖住家船舶整治等方面的集中攻坚整治,力争全镇河湖面貌再上新台阶。

  1、水工建筑无隐患。全面加强堤、闸工程标准化创建,实现工程管理规范化、制度化、科学化,提高水利工程管理水平,为实现区域调水引流、防洪保安提供有力保障。

  2、河口两岸无排污。河道污染“问题在水里,根子在岸上”开展入河排污口排查整治是推进河湖岸线清理整治的关键性、基础性工作。要采用“高科技+笨功夫”(无人机、声呐+人工巡查)相结合的方式,全面摸清排口底数和问题,给入河排污口建档立册,实行“身份证”式管理,制定“一口一策”方案。在此基础上由专人持续推进监测、溯源、整治工作,压实责任、销号管理。

  3、岸线范围无违建。推进区域河湖水域岸线管控,按照河道管理范围,一般区级河道为10米,镇村级河道为5米,部分重点河湖应科学确定、适度扩大空间管控范围,采取集中推进整治的原则,一次性完成线内已建违法违章建筑拆违清退。实施最严格的管控制度,树立河湖水域岸线严格保护意识,对违法违规侵占水域岸线的行为,做到发现一起、查处一起,达到拆除一处、教育一片、惩戒一方的威慑作用。 

  4、岸线景观显提升。结合人居环境整治对河岸沿线的垃圾、杂树杂草及周边居民乱垦种进行清除,分不同区域、不同类型,结合岸坡稳定、行洪安全、生态修复、自然景观等要求,因地制宜开展河湖沿岸绿化提升,构建沿岸生态景观带。以保护水资源、防治水污染、改善水环境为出发点,积极打造“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽风景线。

  (四)河湖岸线清理整治责任分工

  各村(社区)、相关部门、驻镇站所按照“各司其职、主动作为、协同配合”的工作原则,共同推动全镇河湖岸线清理整治工作。

  水利站、河道治理科:牵头做好河湖岸线清理整治工作。负责指导、督促各村(社区)做好河道、堤防、水闸、泵站、挡墙等水利设施的整治工作。负责河湖岸线基础设施、步道系统、标识标牌、健身休闲、公众休憩点、亲水平台等公共基础设施的整治工作。

  执法中队:负责指导、配合各村(社区)做好涉河违章建筑物清理整治工作和执法工作。

  公用事业管理科:负责指导、配合各村(社区)做好河湖岸线雨水管口排查与整改工作,河道管理范围内绿化提升工作以及纳入管养范围的河湖岸线整治工作。

  规划建设科:负责指导、配合各村(社区)做好污水管网整治、“四位一体”排查与整改、污水处理提质增效、农村生活污水的整治工作。

  农业科:负责指导、配合各村(社区)做好农田租赁、乱垦种、非法围网管桩的清理整治工作。

  生态环境科:负责指导、配合各村(社区)开展入河排污口专项整治,对问题突出的排污口进行溯源,开展清理整治工作,改善断面水质。

  鹅湖交通执法中队:负责指导、配合各村(社区)做好“三无”船舶、船舶码头以及小码头的清理整治工作。

  市资规局鹅湖管理所:负责指导、督促各村(社区)做好河道管理范围内建筑物以及绿化美化河湖岸线景观的整治工作。

  荡口派出所、甘露派出所:负责配合村(社区)河湖岸线整治过程中的执法工作。

  荡口古镇:负责古镇区域内河道岸线提升工作。

  各村(社区):具体负责辖区内河湖岸线排查、清理整治工作。

  (五)河湖岸线清理整治攻坚举措

  1、加强组织领导。我镇全面深化美丽示范河湖建设及开展河湖岸线清理整治项目攻坚行动由镇全面深化河长制工作领导小组统一指挥,组长由党政主要领导担任,副组长分管副镇长担任,成员由各村(社区)书记、职能部门、驻镇站所负责同志组成。办公地点设在水利站,由周建华同志兼任办公室主任,朱彬彬、周祥同志担任副主任,负责联络安排,统筹协调工作推进。

  2、夯实攻坚责任。镇全面深化河长制工作领导小组各成员单位同志要牵头主动跨前一步,服务指导各村(社区)积极做好项目推进工作,协调解决项目推进过程中遇到的问题。要夯实监管责任,定期督查美丽示范河湖建设及河湖岸线清理整治情况,及时掌握建设进度及建设质量,有效督促目标任务的完成。各村(社区)要严格落实主体责任,切实担当履责,全力加快项目建设。施工单位是直接责任人,要制定科学合理的施工方案,严格按照施工进度,备足人员物料,加快推进施工建设。主动与建设单位沟通协调,确保项目不卡顿、不延误。

  3、强化资金保障。开展河湖岸线清理整治攻坚行动是加快全区高质量全面发展百项攻坚行动的重要内容之一。各村(社区)要在人、财、物等资源配备上加大投入力度,为专项整治攻坚行动提供资金保障。原则上区级重点整治河道由区级承担,其它镇级河道由镇级承担。村级河道河湖岸线整治需按既定计划组织实施,工程完工待验收通过后涉及资金由镇、村两级负担。

  4、严格督查问效。建立专项整治督查制度,严格按照攻坚目标时间节点要求,定期报送工作进展。镇河道治理科对不定期督查发现的问题进行通报,及时交办问题,促进整改提升。对于项目进度滞后的,采取提醒约谈形式进行督查考核,全力确保该项任务按时保质完成。

  5、广泛宣传引导。充分发挥新闻舆论的宣传、引导和监督作用,通过开设专题专栏、动态报道等形式,进行全方位、多广度、强有力的宣传报道。充分发挥全社会在河湖长效管护中的参与和监督作用,不断健全完善河湖管理模式,实现河湖长治久安。