原文链接：政 府 工 作 报 告.doc

2022年政府工作报告解读
2021年，对于锡山来说，注定是具有标志意义的年份。撤市建区二十年，GDP登上千亿平台。在国内外形势复杂变化的背景下，这一成绩来之不易、令人振奋。背后是攻坚克难、破浪前行的奋进态势，是谋新篇、布新局的新气象。
心有猛虎，细嗅蔷薇。政府工作报告中，无论是对过去的回顾总结，还是对未来的铺陈展望，均与党代会的报告一脉相承、把区委全会的部署一以贯之，并更加突出项目化、事项化、清单化、具体化。新的一年，锡山已奏响改革攻坚年、创新突破年、项目建设年的三重奏，加快打造“高质量全面发展示范引领区”，在现代化建设新征程上阔步前行。
突破千亿目标，代表着锡山综合实力迈上了新台阶。更可贵的是，这并不仅仅是简单的数字总量增加，而是在充满不确定的形势下，锡山经济凸显的强大韧性和生命力。
2022年1月1日，一声开工令，振奋了冬日的锡山大地。项目建设热度不断攀升。成绩单显示，一年来，锡山“重大项目突破年”活动取得丰硕成果，签约总投资超10亿元产业项目49个，其中超百亿元项目2个；预计超亿元产业项目完成投资190亿元，这些都是锡山“十四五”高质量发展的“压舱石”。
政府工作报告中的数据是抽象的，也是可感的。“预计完成规上工业总产值1903亿元、规上工业增加值512亿元，分别增长27% 和16%”“预计战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业总产值比重分别达到39%、50.9%”“进出口总额再创新高，出口额增长33.1%”……一连串增长快速的指标背后，清楚地释放出稳健向上的积极信号。
实体经济是锡山的“看家本领”，以产业规划引领，“锡山制造”信心更足、成长更快。一年来，锡山聚焦“四新四强”产业集群打造，制定“1+4”产业转型升级政策体系，加快特色专业园区建设，首批10个园区正式授牌。深入实施“百企引航”“千企升级”行动计划，专精特新、智能制造加速涌现，省市获评数均居全市第一。中捷精工、中科微至分别填补我区创业板、科创板上市企业空白，吉冈精密成为无锡首家北交所上市企业。
政府工作报告提出，新的一年，要以项目建设年为契机，持续推进产业层级攀升。这其中，落实龙头企业当“链主”、区领导当“链长”的“双链式”机制，特色专业园区“六个一”全覆盖，以及抢占未来产业发展新赛道、构建现代文化产业体系、打造区域性消费中心、“1+4+N”农业园区发展格局等关键词，都将一一得到落实落地，书写新的精彩。

新年伊始，天一中学宛山湖分校开工、宛山湖大桥竣工，宛山湖生态科技城的开篇之作堪称气势磅礴，令不少人感叹：未来属于这里！
这是一个起笔已久的擘画。“锡东未来城”，融合了锡山的两个梦想，一个关于城市，另一个关于创新。
锡山主动融入太湖湾科创带建设，围绕“一廊两区、双核多点”创新发展格局，加快锡沪路科创走廊建设，高标准建设面向长三角、面向未来的国际一流“生态科技城”。
“作为无锡东大门的锡山区，是长三角区域创新型科技产业导入的优势载体之一。我们与锡山合作成立创投基金，落地深科技创新中心，与政府共建生态赋能平台。”像高瓴资本这样的头部基金纷纷落地，这一年，锡山新注册基金26支、规模205亿元，落户全市首支QFLP基金。
企业脚踏实地搞创新，政府马不停蹄造生态。产业链、创新链、人才链、资金链的互促互融互生，进一步厚植锡山创新沃土、涵养创新生态气候。一年来，全区新增省级以上科技孵化载体7家，净增高新技术企业98家。沪锡协同创新中心、车联网数据服务实验室、“双智”试点城市核心区、上海交通大学无锡碳中和动力技术研究院等高能级的平台，让院士教授、行业顶尖专家成了锡山的常客。
对今年“创新突破年”的部署，报告不吝笔墨，剑指“三大目标”：着力培育多元创新主体，加快形成高新技术企业、科技型中小企业和独角兽、瞪羚企业有机衔接的创新型企业梯队；着力打造高端创新平台，加快映月湖科技园、锡山工业芯谷、宛山湖科创中心建设；着力构建“产业+项目+人才+金融”的人才“引育留用”模式，建设无锡国际金融港、无锡国际人才港。
新与旧、破与立之间，曾创造了敢为人先“四千四万”精神的锡山，发出了改革攻坚的任务书和责任状。
改革只有进行时，没有完成时。一年来，锡山运用第三方动态监测，给营商环境进行“全面体检”，倒逼自己不断优化改进。在全市率先实现“一窗受理”大综窗改革，在全省率先建立区级层面“电力直通车”协同合作机制，”拿地即开工”制度和“竣工即登记”试点，赢得了企业的一次次点赞。
今年的改革关键在哪里？政府工作报告划出重点：功能区建设、投融资改革、国企改革。
显然，承担着城市发展重要战略与使命的功能区建设，将在锡山接下来的发展过程中，扮演更加关键的角色。

报告提出，要统筹城市、产业、生态功能，用足用好锡山经济技术开发区国家级平台资源，加快“一区多园”建设，按照“1+4”功能区布局，构建功能互补、优势共享、联动发展的城乡发展新格局。“1+4”是什么？就是放大锡东新城作为核心功能区效应，涵盖开发区云林片区、商务区、翠屏山旅游度假区、宛山湖生态科技城，打造长三角绿色化、数字化、国际化新型城区典范；“两东”地区协同联动，打造现代服务业示范区；以东港为主体、锡北为协同，筹建省级高新技术产业开发区；依托国家现代农业产业园打造锡东城乡融合发展示范引领区；以荡口古镇为依托争创省级旅游度假区。
放开手脚、一往无前。改革，少不了“越是艰险越向前”的勇气，更需“咬定青山不放松”的决心，夯实前行的每个足迹。报告明确，今年是“改革攻坚年”，要充分运用市场化手段，推动重点领域和关键环节改革取得新成效。要实施优化营商环境提升行动，瞄准最高标准、最好水平找差补短、大胆探索，打造“无难事、悉心办”的锡山样板。
伴随着GDP增长的，是民生的不断改善，是钱袋子更鼓、就业机会更多，是老百姓幸福感、获得感和安全感的提升。温暖的数据，都写在群众的笑容里。
报告里，我们看到了一年来民生事业的浓墨重彩。大手笔的城乡建设、交通路网、生态整治，小细节的“靓丽街巷”、城市更新、“美丽农居”，个个都不乏亮点。天更蓝、水更清，10大类89项为民办实事项目、20个“我为群众办实事”重点项目、18项“微幸福”民生工程实事项目，都从民生难点、痛点、堵点入手，取得了实笃笃的效果。
展望未来，民生工作不断加码。推进城乡面貌持续改善，区文化中心、体育中心，海绵城市、美丽宜居城区、美丽乡村示范带建设都提上日程。推进生态质量持续向好，有近零碳园区和低碳企业的打造，有整区屋顶分布式光伏建设、也有“美丽河湖”建设、“山水林田湖草”综合保护修复。推进民生幸福持续增进，则要织好民生保障网、织密公共服务网、织细社会治理网、织牢安全生产网等。每一个举措，要干什么、干到怎样程度、取得怎样成绩，都鲜明地体现了政府的施政所向，清晰地标注着民生这项工作沉甸甸的分量。
政府工作报告既是一份温暖厚重的民生答卷，也是一份郑重庄严的民生宣言。人民群众对于美好生活的每一份期待都值得我们努力，不管是过去还是现在，都要以行动兑现，把民生底色描画得越来越浓，把民生工作做得越来越细致。