2021年度工作总结

　　2021年，区文体旅游局在区委区政府的领导下，紧紧围绕“做全市重要增长极，当改革创新先行军”的目标定位，坚持“以人民为中心”的工作导向，紧扣庆祝建党100周年重要节点，对照省市高质量发展目标，扎实推进文体旅游各项工作，完善公共文体服务体系建设，全力推动文体旅游创优提质，更好满足新时期人民群众精神文化生活需求的广泛性、丰富性、多元性，全面提升人民群众对美好生活的满意度和幸福感。

　　一、以规划为制高点，谋定文体旅游发展方向

　　充分认清编制文体旅游第十四个五年规划的重要意义，积极与国家、省、市文化、体育和旅游发展规划对接，高标准编制《无锡市锡山区文体旅游发展“十四五”规划》，充分听取相关部门和板块意见，组织开展专家论证评审，为推动“十四五”时期锡文体旅游事业高质量发展开创新局，充分发挥文体旅游事业在建设“无锡靓丽东大门、品质活力新锡山”中的重要作用打下坚实基础；根据《无锡市锡山区国民经济和社会发展第十四个五年规划基本思路》和锡山区第五次党代会精神，结合当前重点工作和对未来三年文体旅游工作的设想，从实施“公共服务提优工程”“锡山特色文化传承发展工程”等“八大工程”入手，编制《锡山区文体旅游融合发展三年行动计划》，对2021—2023年每年工作目标和任务进行了明确，高质量高标准推进三年行动计划落地落实。

　　二、以品质为着力点，文体服务水平不断提升

　　（一）开展品牌文体旅游活动。通过丰富多样的文旅活动和体育赛事，充分展现生态优美、文明和谐、宜居宜业的“美丽锡山”。成功举办“阅读经典 传承百年——锡山区第三届蒲公英阅读节暨悦动锡山文旅消费节”，开展遇见好书“你读书 我买单”、半小时阅读接力、文化客厅、非遗手作互动等活动并推出读者“阅享卡”，让广大市民乐享商家优惠的同时感受锡山文化魅力；凝心聚力办好“永远跟党走 风从东方来”主题文艺晚会，以特殊的表现手法，讲述锡山在中国共产党领导下的革命故事、发展历程。举办好“荡口古镇杯”2021全国健美锦标赛暨世界健美锦标赛选拔赛和中国健美健身职业联赛（锡山站）总决赛，吸引来自全国137个城市的379名健美健身专业选手参赛，进一步营造了全民崇尚健身、参与健身、追求健康的浓厚氛围；成功举办“永远跟党走 锡山跨越行”精彩20年“毅起走”活动，来自全区60个单位的1600余人用脚步丈量锡山，直观感受锡山二十年来的城乡变化与发展成效；举办第五届“过百龄杯”全国业余围棋公开赛、江苏省青少年象棋赛等体育赛事，稳步推进体育强区建设步伐。认真策划、全力办好“春看香雪 美在锡山”第十届宛山湖梨花节、“金秋稻来 锡聚羊尖”羊尖镇第二届稻香文化节等2021第五届锡山区旅游节系列活动；举办首届中国无锡（荡口）“流光延祥”光影艺术节，以光影科技、艺术设计点亮古镇的河湾、水巷、小桥、老街、古宅，给游客呈现了一场缤纷多彩的视觉盛宴。

　　（二）提高文化服务供给质量。广泛开展文化惠民活动，结合春节、元宵等传统节日，精心设计“中国年·锡山韵”迎春送福盒活动，举办“我在锡山过大年”短视频摄影大赛，评出短视频及摄影获奖作品31件，充分展现锡山人、锡山事、锡山景、锡山物、锡山情。以“恰是百年风华 共绘美丽锡山”为全年文化工作主线，发布“百年风华”十个系列文化活动，讴歌党的历史伟业、展现百年的奋斗历程，今年以来，共开展“永远跟党走”群众歌咏会、“百年辉煌 礼赞锡山”优秀书画摄影展、432HZ音乐TING演出等大型惠民活动75场。开辟“线下创作+线上演出”新模式，推出“艺”起陪你过大年、“遇见·最美阅读风景”摄影作品展、“漫画诗词”课堂、每日一诗、非遗灯谜等线上展演活动，打造有声书听书打卡、“小小诗仙”诗词竞答、书香展览等线上阅读活动，探索文化推广新思路，不断丰富人民群众的精神文化生活。充分利用村、社区现有小剧场、多功能活动室、公共文化空间、文化广场，打造52处阿炳小舞台，定期开展文艺演出；整合区文化馆、特色文化团队、社会力量等演出资源，推动锡山区群众文艺会演、“锡山书场”、“阿炳小舞台”等惠民活动与小剧场衔接，让群众充分享受文化发展成果。利用锡山区文化馆荟聚分馆的服务阵地，开设少儿舞蹈、合唱、书法美术、传统文化、非洲鼓及成人合唱班等艺术培训班共三期29个班，服务近1400人次；联合各镇街道，开设广场舞蹈、旗袍走秀等全民艺术普及公益培训班，共计2100余人次参与。

　　（三）大力推进体育强区建设。积极贯彻全民健身国家战略和健康中国战略，大力推进便捷、高效、均等的群众体育公共服务体系，在全国群众体育先进评选表彰中荣获“2017-2020年度全国群众体育先进单位”称号。组织开展锡山区2021年《国家体育锻炼标准》达标赛，成功举办锡山区足球、篮球、象棋等区级系列联赛，举办“普天铁心杯”羽毛球比赛等专项比赛，让更多的群众参与到强身健体的行列中来，形成了全民参与、全民健身的良好氛围，群众健身活动参与度不断提高。进一步加强体彩销售管理，拓展营销手段，截至目前体彩销量约1.54亿元。夯实“青少年棒垒球”发展优势，开设“奔跑吧，少年”棒球优秀后备人才训练营，为国青队选拔优秀运动员；锡山体校棒球队在2021年江苏省青少年棒球锦标赛中获得11-12岁组冠军和13-14岁组、15-17岁组亚军的优异成绩，垒球队更是以全胜的战绩，包揽了比赛所有组别的金牌，并在全国少年垒球锦标赛中获得U12女子普校（俱乐部）组冠军、U15女子体校组亚军。

　　（四）加强文化遗产传承推广。结合建党100周年纪念活动，组织新四军六师师部旧址、华氏襄义申报全国文保利用优秀案例。拍摄和申报《家国初心 伯琴家书》革命文物故事短视频，向中共江苏省委党史学习教育领导小组办公室报送《革命岁月的温情家书》和《传承红色基因，讲好新四军故事》两篇红色文物故事，弘扬锡山红色精神；开展文化遗产展示宣传，利用“5.18国际博物馆日”、“自然和文化遗产日”支持非遗项目的传承与发展，举办 “百年风华 且忆江南” 2021锡山文化印记·文化遗产月演出46场，进一步扩大非物质文化遗产保护在群众中的影响力。注重发掘乡土民俗、历史文化和人文资源优势，着力打造“一镇一品”特色文化格局，彰显地域文化个性，主办“古建筑里的美学”讲座，在荡口古镇展示锡山珍藏，使文化和自然遗产走进大众，文保概念深入人心。

　　三、以阵地为切入点，文体服务效能不断拓展

　　（一）基层文体设施有效提升。启动新一轮“文体设施建设三年计划（2021-2023）”，推进2021年16个新建和续建项目有序开工建设，厚桥街西公园、羊尖汽车总站口袋公园、锡北镇红色旅游通道工程等10个项目如期完工；完善区、镇（街道）、村（社区）三级公共文化设施网络，积极推进小剧场建设，在全区打造1个特色小剧场及4个公益小剧场。加强体育健身器材设施投放和维护力度，不断建设完善“10分钟体育健身圈”，采购安装一、二代室外健身路径62套；利用全区公共健身器材智慧平台，持续推进全区室外体育健身设施清查整治工作，确保室外体育健身设施完好率达90%以上；向江苏省体育局成功争取1片笼式多功能场地以及1套二代健身路径并安装到位。

　　（二）场馆服务功能有效完善。推广文化场馆总分馆建设路径，完成区图书馆锡山八佰伴中心蒲公英阅享空间建设，对山水涯公益发展中心授牌“锡山区非遗传承基地”、“锡山区文化馆非遗分馆”；打造锡山区文化移动展馆，通过在映月湖公园、各镇（街道）广场开展流动服务，以灵活展览与新型演出弥补区级独立展陈空间的不足，丰富“锡山文化印记”活动内涵；总结推广荟聚POD荟客厅（锡山区图书馆荟聚分馆）和东港镇城市书房上榜2021年度江苏省“最美公共文化空间”的成功经验，探索运行发展模式，指导推进各镇（街道）城市书房建设。

　　（三）遗存保护开发卓有成效。完成羊尖春源布庄、钱伟长旧居、倪瓒纪念馆、倪瓒墓等文保单位的修缮、环境整治工程并通过验收；陈墅务本堂、甘露华氏堆栈旧址、甘露薛家商号旧址完成修缮方案论证及审批，工程招标已完成。实施（无锡）中国乡镇企业博物馆提升改造工程，新征集文物、实物和文献资料1400余件，新设多媒体和互动投影等多种展陈和体验空间，焕新开放以来，举办各类展演活动9场，承接省市各类干部培训班学员现场教学活动12期，接待各级参观团队300余支，参观总人数超1万人。

　　四、以融合为突破点，特色旅游线路不断丰富

　　（一）打造锡山特色旅游线路。突出“静、雅、暖”的气质格调，围绕“文商旅融合的消费热点”的目标，按照“景区、街区、社区”三步走战略， 推动荡口古镇转型升级，正式取消景区大门票，充分发挥荡口古镇文化名片效应，构建“本地人日常休闲生活客厅、周边人短途聚会场所、外地人江南古镇文化生活体验目的地”。翠屏山旅游度假区总体规划获省政府批复，后续控规编制及“九里仓”轻文旅街区、莱茵体育综合体等文旅项目建设有序进行，一片以山林观光和山地运动为特色的一站式旅游目的地正在逐步形成。依托锡山丰富红色资源，以2条红色旅游线路为主线，串联A级景区、红色旅游点、爱国主义教育基地、乡村旅游点等“N个旅游景点菜单”，发布“2+N”红色旅游线路，通过提升红色点位展陈设计，开发情景剧等个性化旅游产品，推进各旅游点与展馆融合打造沉浸式体验，截止10月，该路线累计吸引游客74.7万人，营业收入305.7万元。

　　（二）推动乡村旅游提质升级。依托区内丰富的旅游资源、扎实的文化底蕴、良好的生态环境，大力培育和发展乡村旅游，串联古镇古村、乡村水影、湖荡湿地、花海田园，指导羊尖镇严家桥村、界州村发展特色旅游，打造“金秋锡山聚 寻味乡旅趣”拾秋之旅线路，线路发布以来，各旅游点位接待人数逾40万，营业收入超千万，形成了特色鲜明、内涵丰富的“农旅”融合品牌，为锡山乃至全市乡村旅游蓬勃发展增添了强大活力。

　　（三）加大旅游宣传推介力度。启动“四季锡山”宣传项目，以“四季”为主题，拍摄富有锡山乡村旅游季节特色的宣传视频，运用新媒体手段引导锡山旅游提质增效。积极组织区内旅游企业参加“深爱无锡 品味江南”2021深圳“无锡文化旅游周”、无锡文化旅游上海推介招商会暨长三角惠民市集等会展活动，参与“水韵江苏·苏心产品”创新大赛、“水韵江苏，有你会更美”、“江南文脉”主题文创产品等评选活动，进一步提高锡山文旅知名度。

　　五、以服务为落脚点，文旅产业发展不断成熟

　　（一）支持群文团体健康发展。加强与特色文化团队的联系，指导开展做好各类申报工作，“漫步音乐三百年 432HZ音乐Ting”演出等3个项目共获得市级扶持资金24万元，锡山区凤凰音乐沙龙等75个文化团队成功申报无锡市特色文化团队小额资助，共计申请省、市扶持资金106.6万元；指导锡山区星韵艺术团、锡山区乐善艺术团、锡山区山水涯公益发展中心成功申报江苏省优秀群众文化团队培育对象。

　　（二）持续推进文旅产业扶持。协助荡口古镇、农博园、鹅湖玫瑰园、春之旅旅行社等申报创牌升级、节庆会展、配套设施建设等各类纾困资金和扶持政策申请资金共计90余万元；为入选全国乡村旅游重点村的山联村争取扶持资金30万元；推荐荡口古镇、映月天地等旅游企业申报第二批省级夜间文化和旅游消费集聚区；为区内羊尖驿站等12座新、改建旅游厕所发放奖励资金共计66.2068万元，获得专项资金金额位列市区第二。指导无锡仓实映月房地产开发有限公司的九里仓轻文旅街区项目成功申报2021年度江苏省文化和旅游产业发展专项资金（产业发展类）资金，获得扶持资金180万元。

　　（三）营商服务监管规范有序。深入推进“放管服”改革决策部署，及时清理行政权力事项，由455项调整为49项，完善标准化权力清单；推行“不见面审批”，提升网上办事效率，不见面办理情况和网办发生率达100%；落实“行政处罚、行政许可”双公示制度的标准和要求，确保行政审批公平、公正、透明。今年以来，共受理行政许可申请26件，未发生行政审批投诉或行政复议情况。

　　六、以安全为关键点，文化市场管理不断增强

　　（一）疫情防控扎实推进。深刻认识当前国内疫情防控形势，克服麻痹懈怠思想，持续做好常态化疫情防控工作。通过行业微信群、电子显示屏、宣传栏、微信公众号等各类传播平台，开展疫情防控知识宣传，普及科学防疫方法，积极引导广大群众做好自我防护。严格落实常态化疫情防控措施，切实加强对文化市场经营单位的专项检查，督促网吧、娱乐场所建立应急预案，落实限流措施，严格落实扫码验码、体温检测、佩戴口罩、信息登记等防控措施，做好日常卫生保洁和环境消毒工作。大力推进文旅场所新冠病毒疫苗接种工作，加强对辖区文化和旅游经营单位从业人员接种动员、宣传倡导，为大家讲形势、讲政策，不断增进企业对疫苗接种工作的认识和理解，局机关及下属单位工作人员积极做好表率，疫苗接种率超95%。

　　（二）安全基础切实加强。成立区文体旅游安全生产专业委员会，通过建立专委会运行制度、定期会议制度、联合检查制度等，进一步发挥区文体旅游安全生产专委会“部门联动+专业化”的优势，为做好全区文体旅游行业安全生产工作提供专业保障。实施企业安全生产承诺制度和联合惩戒“黑名单”制度，运用“红黑名单”管理机制将安全生产主体责任落实纳入企业社会信用体系，提升社会信用监管合力。聘用有资质、有规模、有专业的第三方机构进行专业的安全检测与评估工作，进一步提高全区文体旅游领域管理人员、从业人员的安全意识和水平。开展旅游包车安全专项活动，对全区注册的9家旅游社进行了旅游包车安全知识宣传和专项检查。今年以来，全区文体旅游领域共计出动检查人员5162人次，检查各类企业（场所）3340家次，覆盖率达100%，全区文体旅游系统安全生产形势稳定向好，未发现重大安全隐患，也未发生安全生产责任事故。

　　（三）市场管理日益规范。不断规范网吧和娱乐场所经营行为，全面清查销售、安装和使用地面卫星接收设施行为，严肃查处擅自从事互联网视听节目服务和传播淫秽视频行为。对全区出版物市场开展专项检查，推进“护苗”、“绿书签”行动，进一步深化打击少儿类、教材教辅类图书的侵权盗版行为, 扫除淫秽色情文化垃圾。牢牢把握中小学开学前后等重要节点，结合庆祝建党100周年等重大活动，加强出版物市场监管力度，深入印刷企业开展专项检查。落实“边执法、边宣传、边监督”的宣传教育方针，增强新闻出版从业人员的责任意识、法治意识，全面落实“扫黄打非”工作要求；会同区“扫黄打非”办开展“扫黄打非”进校园活动，向学生宣传讲解网络安全课程，开展抵制盗版的倡议活动。今年共出动检查人员3224人次，检查文化市场生产经营单位1612家次。

　　

2022年度工作计划

　　2022年，区文体旅游局将坚决贯彻落实十九届五中全会和区委区政府决策部署，围绕《锡山区文体旅游融合发展三年行动计划》和《无锡市锡山区文体旅游发展“十四五”规划》工作目标，紧抓高质量发展考核、区委区政府重点任务，坚持以人民为中心，以融合发展为主线，以改革创新为动力，高质量推进文体旅游事业发展。

　　一、突出文化特质，着力打造锡山特色名片

　　（一）培育高端文体赛事活动品牌。一是打造知名体育赛事。对接上海“四个品牌”“五个中心”建设，融入长三角一体化发展，打造精品赛事，以锡山宛山湖马拉松与上海静安马拉松进行友好互动为依托，融入长三角一体化发展，寻求与上海赛艇公开赛、上海电竞大师赛、国际剑联公开赛等国际知名赛事资源的对接合作，争取国际化高规格的赛事落地锡山；更高标准、更高水平办好全国健美健身比赛（锡山站）、国际象棋女子名人赛、“过百龄杯”全国业余围棋赛、江苏省青少年帆船联赛等品牌赛事；对接杭州、苏州等棋类运动、水上运动兴盛的一线城市，争取以巡回赛、联赛等形式，联合举办高规格的大型棋类赛事、龙舟赛事、帆船帆板赛事；强化青少年棒垒球运动优势，抓好中国青年（U15）棒球队集训工作；对接苏锡常一体化发展，重点立足棒球项目和网球项目，积极引进全国青少年棒垒球赛和中网巡回赛等高规格赛事，争取打造“长三角棒球联盟”“长三角网球联盟”等高品质体育IP。二是塑造品牌文化活动。围绕“锡山文化印记”文化品牌核心，体系化、项目化推进公共文化建设，探索形成非遗文化“非一般的锡山”、名家讲座“锡客有约”、群众文化“阿炳文化艺术节”，高雅艺术“432赫兹音乐Ting”、主题展览“展望锡山”等系列子品牌；各镇（街道）因地制宜，守护传承文化遗产，挖掘提炼有优势的文旅资源，让东亭的“阿炳”、羊尖的“锡剧”、云林的“倪瓒”、鹅湖的“古镇”形成“一镇一品”特色文化集聚，打下更深的文化烙印，形成“区级品牌特色鲜明，镇街品牌百花齐放”的文化发展大格局。

　　（二）构建文化遗产保护传承利用体系。一是活化文物保护利用。在精心修缮、维护保养基础上，探索文物保护“活起来”“智起来”模式，赋予文物新生命。加大新四军六师师部旧址、无锡农民革命军总司令部旧址、姚桐斌故居、王莘故居等革命文物的保护力度，挖掘红色内涵，打造文旅专线，传承红色基因；完成倪瓒、顾宪成等历史名人纪念馆布展提升和倪瓒墓、春雷造船厂船坞等文保单位修缮工作；坚持系统完整保护，统筹做好黄土塘老街、严家桥、甘露老街等历史文化名村名镇和街区保护、利用、传承，将甘露悟真道院、锡北顾宪成故居改建城市书房、书场，留存历史记忆，注入新的人文元素。二是实施非遗传承发展工程。探索非物质文化遗产整体性保护型路径，推进锡剧、吴歌、渔篮花鼓、斗山“太湖翠竹”制作技艺等非物质文化遗产保护和传承发展；探索无限定空间非遗进景区，举办锡山文化印记非遗展演月活动，突破时间、空间、形式限制，依托荡口古镇华氏义庄、新荡里等主场地举办非遗主题文艺演出、非遗展示体验、“最锡山 醉锡剧”实景演出等；依托学校、社区、重大节庆活动，运用非遗培训演出、特色教育等方式，扩大非遗社会认知度；按照国家二级馆、全国爱国主义基地要求打造乡镇企业博物馆，研究建立数字博物馆、数字非遗馆，将锡山藏于库房的文物和隐于巷陌的非遗文化，以VR参观和动漫演出等生动的表现方式在线上进行全面展示。

　　（三）精雕细琢创作文艺精品。积极做好舞台艺术、重大主题美术、优秀少儿作品等精品创作选拔；组织开展好第九届锡山区阿炳文化艺术节曲艺、舞蹈、声乐、美术书法摄影等比赛专场，做好无锡市群芳奖、江苏五星工程奖的参评与精品作品培育工作，争取有多件作品在省市两级获奖。立足锡山珍贵的文物，制作2期“锡山宝藏”纪录片，追寻文化名人遗踪，让锡山文化焕发新生；围绕锡山非物质文化遗产，特邀作家一起了解锡山非遗文化，拍摄2期“锡山非遗故事”，追寻锡山特有的文化印记。

　　二、补足民生短板，完善提升文体水平服务

　　（一）加快推进文体设施建设。一是推动大型场馆建设。待市级重大公共体育设施确定后适时启动区级文化体育中心定位、功能、规模及选址工作，创新设计理念，不断扩大与上海的合作范围，对接、合作上海更多优质资源，通过坚持组织机制协同、规划政策协同、重大项目协同、重点区域协同、社会宣传协同等，学习静安体育中心规划、运营理念及商业模式，充分考虑场馆的日后运营、维护和管理，在建设阶段就为多功能的使用预留充足的设施条件，努力建设成为无锡市乃至长三角的地标性建筑。二是不断完善基层文体设施。大力优化提升现有文体场馆和旅游设施功能设置，动态调整基层综合文化服务中心建设任务，坚持“优化配置、共建共享、综合利用”，不断巩固基层综合文化服务中心建设成果，建成一批功能更加完善、建筑更加新颖、特色更加鲜明的最美公共文化空间；通过推进云林生态体育公园（二期）旧厂房改造工程、宛山湖片区慢行系统建设、翠屏山旅游度假区开发等契机，整合资源，以自然资源为依托，以体育场地为纽带，以体育赛事为平台，着力打造多个“体育+”综合体项目；提档升级“10钟体育健身圈”，加大对群众喜爱的健身步道和健身公园的建设力度，加强体育健身器材设施投放和维护，完成投放室外健身路径不少于60套的目标任务。三是打造“无边界文化场馆”。布置集文艺演出、非遗体验、书画展览、文创售卖为一体的集装箱组合亮相在街头巷尾，打造情景式文化体验打卡地的“移动文化空间”；推进“阿炳小舞台”建设，将街巷空间变成舞台，打造不停演的广场，不收票的剧场；激发社会力量的积极性，盘活区域内的场地资源、文化设施资源，形成文化空间共建共享的发展模式。

　　（二）积极开展“书香锡山”建设。注重培育城市文化气质，完善城市服务功能，不断营造全民阅读、终身学习的良好氛围，完成区图书馆阅读空间提升改造；秉承全面融入长三角一体化的理念，充分发挥“长三角公共图书馆网借图书服务联盟”作用，举办好第四届蒲公英读书节活动；建设“流动的图书馆”，以城市会客厅的理念推进各镇（街道）城市书房全覆盖，形成“书香+”的多元最美文化空间；赋予映月湖中央公园以“书香公园”的文化内涵，布局形成高颜值的城市书房、鸟巢漂流书屋，提升锡东新城城市气质。

　　（三）提高公共文体供给质效。一是提升公共文化服务水平。大力开展群众喜闻乐见的文化、休闲、娱乐活动，积极提供丰富、优质、高效的公共文体服务，结合党的二十大等重要契机，打造一批艺术性、群众性和时代性较强的群众文艺精品；举办长三角文化交流节，集中开展长三角少儿戏曲展演、“走进非遗”吴歌锡剧巡演等传统活动，推出“恰是百年风华 共绘美丽锡山”等系列主题活动，通过开办锡剧与昆曲的交流演出，渔篮花鼓的交流研究会，非遗技艺体验，非遗美食节等手段，引入优质成熟的昆曲、沪剧、越剧、黄梅戏剧目专场；开设“锡客有约”名家论坛，邀请不同领域的知名学者、学术界教授莅临锡山，围绕长三角相关的传统文化、文化产业、名人古建等为话题，共同探索开展锡山与长三角城市群的文化交流；加大政府购买服务力度，推动公共文化服务社会化发展，举办各类展演展示活动不少于60场次、讲座和培训不少于100期。二是丰富群众体育赛事活动。全面构建群众体育公共服务体系，组织开展丰富多彩的群众体育赛事活动，办好 “悦动锡山”全民健身系列活动，支持街道（乡镇）、社区（村）举办体育赛事活动，推广“小、精、新”体育运动；精心打造锡山区乒乓球联赛、象棋联赛等区级年度联赛，组织好锡山区篮球、足球、羽毛球、乒乓球、棋类等专项比赛，不断发展游泳、自行车、广场舞、武术、水上运动等健身项目；以我区群众体育项目中发展势头强劲的足球项目和乒乓球项目为切入点，联合周边苏州、常州等城市以采取举办友谊赛、邀请赛、巡回联赛等多种形式，扩大赛事影响力，形成新的跨区域优质群众体育赛事。

　　（四）助力基层社团健康成长。充分发挥区文化馆、各镇（街道）文体中心“领头羊”作用，积极做好群众文化活动的组织、指导和引领工作，扶持一批品牌文艺团队，培育一批特色精品活动，抓好重点社团，打造“标杆”，以点带面，促进基层文化社团健康发展；积极发挥市、区两级扶持资金作用，指导基层文体团队、民办非企等社会机构积极申报群众特色文化团队小额资助、社会力量购买公共文化服务；加大政府向体育社会组织购买公共服务力度，引导体育社会组织参与承接政府购买全民健身公共服务;开展各类文体骨干培训工作，鼓励社团实体化改革，指导社团规范运营、科学发展，提升自我造血功能；尝试引进社会力量参与办赛，推行体育行政管理部门“管办分离”。

　　三、激发消费潜力，推进文旅产业融合发展

　　（一）打造文旅融合新场景。积极融入沪宁发展走廊，以“三山六水”自然地理格局为脉络，围绕斗山茶林康养、翠屏山湿地公园建设，构建“生态+旅游”新场景；围绕宛山湖科技城建设，形成“科技+旅游”“体育+旅游”新场景；围绕严家桥稻香、山联村菊花，打造 “田园+旅游”新场景；围绕荡口古镇景区转型发展和九里仓轻文旅街区等夜间文旅资源，培育夜间热点消费，打造省级“夜间文化和旅游消费集聚区”，推出“夜娱+旅游”新场景。构成锡山旅游高质量发展的美丽本底，打造锡山“城、镇、村”，“水、田、林”，“文、商、旅”的旅游新场景。

　　（二）探索文旅融合新方式。打造以斗山、翠屏山、胶山为主线的“京沪高铁—三山浅丘田园风光”旅游带，培育以宛山湖、谢埭荡、鹅真荡等为支点的“吴韵江南—六荡水乡绿色生态”旅游链，形成绿色旅游消费新模式；提升“2+N”红色旅游线路、“金秋锡山聚 寻味乡旅趣”拾秋之旅线路，串联荡口古镇、名人故居、近现代重要史迹等红色点位，“西引”常熟沙家浜红色旅游资源，开发红色景点“套票”模式，探索长三角旅游资源协同化新方式；将严家桥村、谢埭荡村等打造成文化内涵丰富、产品特色鲜明、配套设施完善、环境美好宜居、风俗淳朴文明的乡村，推动采摘园、农家乐、民宿等传统乡村旅游产品向度假乡村、农耕体验等新业态转变，使之成为长三角乡村旅游的标杆项目，创建省级以上乡村旅游重点村；打造以羊尖锡剧文化、稻田文化为主题的乡村体验游，以鹅湖美丽湖荡、“网红”景观步道为依托的湖荡乐活游，以锡北红色循迹为主线、品茶论禅为脚本的田园康养游，以东港红豆工业旅游示范区为中心的休闲工业游等多种旅游方式。

　　（三）推动文旅融合新发展。以“生活趣、文化趣、乡野趣”为主题，围绕“一镇三街四村”开发推动文旅深度融合发展，扩大文旅外延，以长三角一体化发展为契机，向东参与苏锡协同区，向南接入宁杭生态经济带，助力锡山文旅纵深融合发展；唱响“锡山区旅游节”品牌，策划提档“青鱼文化节”、“金色山联菊花节”等特色品牌活动，打造“春看、夏品、秋闻、冬赏”系列“四季锡山”旅游新IP，设计独具特色的锡山文旅宣传产品，运用微信、微博、网络直播平台等新媒体手段，全方位、系列化、多渠道推广锡山旅游，构建“云游”锡山品牌推广模式，提升文旅价值。

　　四、支持产业发展，激发文化产业创新活力

　　（一）加大政策支撑力度。借鉴学习长三角地区先进的扶持政策，增强我区对文化产业相关政策的针对性和引导作用，将无锡广新影视动画技术有限公司、无锡易杰印刷有限公司等锡山区规上文化产业龙头企业列入重点培育发展目标，加大对数字文化产业国内500强企业的招商引资力度，打造“产业高端、创新活力”的文化产业引领区；引导文化产业企业做大做强，申报国家、省、市、区产业扶持资金，以环太湖科技创新走廊为依托，加快锡山印刷行业转型升级和技术项目改造投资。

　　（二）加大产业创新力度。抢抓长三角一体化机遇，大力发展文化产业总部经济、数字经济和枢纽经济，加强与华莱坞、读客文化股份有限公司、上海博纳文化传媒公司等企业联系，采用“以企引企、以商引商”的方式引导大型企业在锡山设立长三角总部，培育龙头文化产业企业，积极推进区内文旅企业和文体联等市场主体与协会与长三角文化金融合作服务平台、长三角文旅产业联盟、长三角电子竞技产教协同创新中心、长三角影视制作基地联盟、长三角动漫产业合作联盟、长三角文创特展产业联盟等相关平台精准对接、深入合作，写好长三角文化产业高质量发展的锡山篇章；重视文化领域双创工作，积极参加印博会、进博会、广交会等博览会，加大对锡山文化产业企业招商力度，推动无锡高端文化企业向锡山区集聚，培育一批重点文化企业；加速推进锡山数字创意产业园建设，大力发展数字文化、创意设计、影视娱乐等重点产业，推动文化和制造业、旅游、金融、城市建设融合发展格局，对接上海“四个品牌”（上海服务、上海制造、上海购物、上海文化）、“五个中心”（国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心），利用好上海溢出资源，全方位融入长三角一体化建设；指导我区现有的新广联、利特尔等骨干龙头文化产业企业转型升级和纾困等工作，鼓励引导其向数字化、绿色化方向发展，对其大型项目做好跟踪、服务工作。

　　五、注重标本兼治，提升行业安全管控治理

　　（一）营造清朗文体市场环境。常态化开展扫黑除恶斗争，充分认清斗争形势，准确把握斗争要求，深入开展专项整治行动，强力整治文体旅游领域涉黑涉恶问题及行业乱象；深入推进文明城市创建和未成年思想道德建设工作，进一步提高政治站位，聚焦责任落实，以“争第一创唯一”精神，着力规范文体市场经营秩序，高标准落实文明城市创建和未成年人思想道德建设中的各项工作任务，积极营造有利于未成年人健康成长的良好环境；始终绷紧疫情防控之弦，坚决克服松懈思想、松劲心态，严而又严、细而又细持续做好常态化、精准化疫情防控工作；深入推进“放管服”改革，落实“双随机、一公开”监管工作，进一步加强体育经营场所特别是高危体育场所的监管，规范行政执法流程，全面加强行业风险管控和源头治理；以保障广大消费者的合法权益为出发点，严厉打击文体旅游市场中损害消费者权益、破坏市场秩序的违法违规行为，进一步提高社会满意度。

　　（二）努力提高安全生产水平。常态化做好疫情防控，深入推进安全生产专项整治三年行动，以落实企业安全生产主体责任为主线，以文体旅游各类场所隐患排查治理为目标，以隐患整改闭环为要求，以人员密集场所为重点，持续保持全区文体旅游行业安全生产形势平稳向好；构建区、镇（街道）、村（社区）三级网络体系和网格化监管队伍，建立常态化检查标准，充分用好“文旅E家”社会共治平台和体育场所安全生产监管平台，利用手机APP进行色块分级分类管理，对文体旅游点位实行动态管控；根据中央、省、市关于文化艺术类校外培训机构准入的实施意见和实施细则，加强对非学科类文化校外培训机构的准入管理，从源头上加强安全管控；发挥好文体旅游安全生产专委会各成员单位的专业优势，加强对危化品、燃气、旅游包车、景区景点、大型游乐设施等项目的监督管理和隐患排查治理能力；扎实做好安全发展示范城市创建工作，总结工作得失，对文体旅游行业各类场所安全生产制度、宣传培训、实战演练等标准规范，确保在新年度创建工作中取得好成绩；购买安全生产监管第三方服务，聘用有资质、有规模、有专业的安全监管机构，让专业的安全管理人员进行专业的安全检查，提高安全生产的管理水平，加强对全区文体旅游领域管理、从业人员的业务培训，提升安全检查和风险辨识能力。

　　六、筑牢发展基础，打造素质过硬人才队伍

　　充实的人才队伍是行业高质量发展的持续后劲。2022年，区文体旅游局将推动引进文体旅游领域急需、具有较大示范带动作用的领军型人才（团队）或高级经营管理人才，纳入“锡山英才计划”支持；积极争取与中国传媒大学、上海交通大学、同济大学等高校采取地校合作的方式引进人才，加强与上海市宣传文化人才培训基地的联系沟通，研究推进产学研合作，为创意密集型的文化产业发展夯实人才队伍基础；鼓励文化名家、知名大师、具有较大知名度和影响力的国内外文化名人在锡山设立工作室或投资文化产业项目；积极探索“政产学研”合作模式，通过行业技能大赛、技能培训等方式，建强专业人才队伍，夯实人才支撑。

本篇文章共有1页 当前为第 1 页