锚定目标  真抓实干

奋力推动厚桥高质量发展再上新台阶

——在厚桥街道党工委工作（扩大）会议上的讲话

（2019年2月1日）

 

同志们：

今天，我们在这里召开党工委工作（扩大）会议，主要任务是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，按照区委四届六次全会决策部署，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，立足自身优势、锚定目标定位，贯彻新发展理念、坚持高标准发展，攻坚克难、真抓实干，奋力推动厚桥经济社会高质量发展。下面，根据街道党工委会议讨论的精神，讲三个方面的意见。

一、锚定目标，真抓实干，高质量发展开卷破题

2018年，街道上下认真贯彻落实中央和省市区各项决策部署，围绕打造“优选理想地”目标，统筹推进经济社会发展和党的建设各项工作，厚桥高质量发展开题破卷、迈出坚实步伐。

（一）坚持稳中求进，经济发展提质增效

全年街道完成开票销售收入42亿元，同比增长20.3%。税收收入1.6亿元，同比增长29%。代征站税收收入726万元，同比增长49.7%。规模以上工业企业27家，完成开票销售收入22.5亿元，同比增长28.3%，完成税收收入9000万元，同比增长25.7%。新增企业79家，新增个体工商户251家。

项目引建支撑有力。按照高质量发展要求，积极接洽引进中高端产业项目，对接佳云丰农业物联网、纽迪特、博通等19个项目，成功推动纽迪特环保科技项目和投资1000万元的佳云丰农业物联网项目落地。加快项目建设，目前在建工业项目和技改项目4个，累计投资约1.34亿元。中科微至厂房完成地基施工，全盛安仁已竣工投产，中安投资标准厂房等待竣工验收。

产业结构不断优化。积极淘汰落后产能，全年完成92家“小散乱污”企业整治。推动化工企业“四个一批”行动，3家“关停一批”企业、7家“升级一批”企业已全部到位。推动企业转型升级，盛意合成、稼宝药业等4家企业完成技改投资6793.9万元。全盛安仁完成股份制改造目标任务，已报江苏证监局辅导备案。落实党政领导挂钩联系企业制度，走访企业50家，切实当好服务企业的“店小二”“急郎中”。推进企业网格化管理工作，划分9个大网格、58个小网格，配备157名企业网格员，全方位服务实体经济发展。顺利完成第四次全国经济普查清查工作。

承载能力有效提升。全力推进拆迁工作，区下达9个重点地块，涉及56户住宅、52家非住宅拆迁任务，已签约45户住宅、41家非住宅，总体签约率约80%。新增新羊大道延伸工程项目，涉及19户住宅已完成签约16户。新联村浦家湾、新厚桥村中杏里地块试行整体协议拆迁，已签约28户。全面完成新日地块、南桥头35、36号等4个区级重点地块的拆迁任务，按时完成昌航精铸、恩捷新材料、农博园等地块清障。推进征地工作，全年完成5475.04亩，其中马拉松景观保障用地1900亩，项目建设用地及备用地征地清障3575.04亩。全年共完成8个地块、85亩耕地的占补平衡工作，完成75个地块、837亩土地的城乡建设用地增减挂钩，切实提高了重大产业项目落地的服务保障能力。

（二）实施乡村振兴，城乡融合扎实推进

住房翻建有序开展。紧盯农村住房翻建工作，选定谢埭荡村作为试点，将渔垦、谢荡两个自然村进行异地新建，规划新建住户153户，先期实施93户。在完成村域村庄规划、明确具体方案、完成土建及市政配套施工设计、确定施工单位后实施，目前联排已开工86套，24套完成封顶。独栋已开工5套，正在进行基础施工。积极扩大住房翻建试点范围，推进嵩山唐更上、新联村曹慕塘、中东村老西庄的村域规划和居民点详细规划工作，其中嵩山村唐更上已完成规划设计，地块清障已完成约60%。

村级发展蹄疾步稳。积极扶持新联村村级物业公司、中东梨园合作社等富民组织建设，增加百姓收入。按照“资源换资产”的理念，推进建设占地60亩、建筑面积2.8万平方米的集体工业标准厂房项目，增加村级收入。完善农村集体“三资”管理，完成商铺租赁6处，收缴村级租金1207.67万元，收缴率84.5%。持续规范农村产权交易服务平台运行，完成集体资产租赁208笔，成交总金额1150万元。狠抓农业生产秩序整治和“大棚房”专项清理整治，完成大棚设施整治2178个、看护房193个，完成率100%。推进美丽乡村建设，中东村老西庄成功创建省级绿化示范村，中东村获评“无锡市美丽乡村”。

城乡管理日益精细。“全方位、全要素、全覆盖”的综合巡查工作机制成效明显，发现并整改各类问题6672起，整改率100%。落实城市立体化整治、精细化管理，开展街道市容环境秩序专项整治和“宜居厚桥”专项行动，围绕清垃圾、清“三乱”等主要任务，两轮排查各类问题1596处，完成整改1415处。提升数字化城管运行水平，街道数字城管立案1875件，结案率100%，数字城管市级考核位列全区第一。积极开展村庄环境长效管理和市级示范村庄创建，新联村吴家坝和中东村老西庄分别投入80万元和60万元用于环境整治提升，创建达标市级长效管理示范村。做优“宛马”环境保障，营造优美比赛环境，拉升街道整体形象。开展安置房小区集中整治，大诚苑东区获评市级平安小区。开展“垃圾不落地”宣传，推行垃圾分类，垃圾分类设施设置率达80%，垃圾治理综合考核全区第一，城乡环境整治考核全区第一。强势推进非标电动（燃油）三、四轮车辆专项整治工作，查扣“小飞龙”45辆，主动上交24辆，切实维护辖区道路通行顺畅有序。

（三）强化系统治理，生态环境有效改善

源头治理巩固加强。深入开展“污水不入河”行动，对河道沿线458处排水口逐一核实确认并安装标识，对晴天出水的实施封堵并同步倒排污染源。系统排查主要河道周边35家企业及盖世理物流园、中安投资等3个园区的污水排放情况，关停取缔3家、限期整改20家污染企业。清理疏通6条、共计42612米主干道管网，确保通畅排污。总投资1875万元、里程7000米的南部片区厚谢路、厚荡路污水管网延伸工程稳步推进，新联村吴家坝村庄三级管网维修工程已完工。

环境监管日趋严格。强力推进“263”专项行动，以零容忍的态度、强有力的举措有效震慑环境污染行为。全面部署中央环保督察“回头看”工作，集中开展环保夜查行动，坚决依法打击夜间偷排偷放、恶意排污等违法行为。推进“小散乱污”企业整治，利用“一企一档”完善环境管理基础台账，逐步建立要素齐全、数据准确、动态更新、信息共享的数字化监管信息平台。建立“333”河道整治快速响应机制，执行“发现-处理-验收-改进-复查”闭环式问题整改机制，实现河道治理良性循环，全年巡查河道1063次，发现并整改问题146个。

河道水质明显提升。街道水环境治理取得新突破，水质达标率全区第一。24条区镇级河道水质达标19条、达标率79.2%，Ⅲ类水质河道10条、优良率41.7%；4个区级及以上断面水质考核达标3个，完成“保二争三”目标，其中2个市考断面全面达标，国考断面全年水质保持稳定。推进水质改善工程建设，启动谢埭荡中心河排水工程、徐冲桥港水质改善工程，配合区重点办开展宛山湖调水闸站工程，实施九里河钓渚大桥断面周边堤防沿线种植芦苇等美化净化工程。加快推进河道清淤，镇级河道新塘西河已完成清淤，谢埭荡中心河1月竣工，村级河道完成2条。成功创建江苏省生态文明建设示范街道。

（四）聚焦和谐稳定，社会治理全面提升

基层治理创新发展。实施创新网格化社会治理机制，按照“三全”“二不”原则科学划分网格，成立网格化工作领导小组，建成街道网格化服务管理指挥中心，制定《厚桥街道网格化服务管理中心制度》及考核细则，完成各村（社区）网格分布、网格管理架构和网格员配备。目前，全街道共划分100个网格，确定网格长9人、网格管理员9人、网格员99人、网格辅助员209人。共计完成13772户、3780条的标准化地址录入，采集上报事件11236条，办结率100%。深化矛盾纠纷网格化排查预警模式，积极发挥人民调解作用，共调解欠薪等各类矛盾纠纷267起，调处成功率100%。开展信访积案化解工作，对相关人员主动上门沟通，有的放矢制定化解方案。全面开展“七五”普法宣传，举办法治教育活动22次，发放宣传材料12000余份。

社会大局和谐稳定。完成157名民政管理对象和329名退役士兵的信息核查工作，建立转业志愿兵“一对一”关爱联系台账，“八一”期间发放各类慰问金22.7万元。抓好安全生产工作，检查企业共计207家次，发现隐患505条，整改隐患480条，整改率95%。深入开展危化品、涉爆粉尘等重点行业和领域专项整治行动，12家重点涉爆粉尘企业已基本完成隐患整改。强力攻坚“南方机电城安全隐患”整治工作，针对商业、生产、住人“三合一”现象依法入户检查，167户除自住户外已基本整改到位。举办安全生产培训4期，培训企业员工450人次，确保街道安全生产持续稳定。

乡风文明日益凸显。实施文体惠民工程，成功举办第7届“白雪梨花·香约中东”梨文化节、梨园徒步活动，举办各类文艺演出85场。发挥街道文体服务中心等文化主阵地作用，开展艺术培训、文体活动，不断提高群众文化服务供给。积极营造和谐向善氛围，动员社会力量参与到扶贫帮困中。厚桥关工委联合厚桥商会，助力20名贫困学子圆梦未来。举行“心手相连 情暖万家”企业慈善捐赠活动，募集善款约72万元，全部用于帮扶街道困难群众。积极开展“三联三创”工作，创新工作载体，成立锡山区首个镇（街道）级新英会“厚桥新英会”，大力团结各界人士为街道经济社会发展贡献智慧力量。

（五）围绕共建共享，民生福祉持续增进

民生工程扎实推进。厚桥中心幼儿园易地新建主体工程已完成，装饰装潢正在稳步推进，秋季开学正式投用。厚桥养老服务中心目前已结顶。紧贴民生诉求，大诚苑墙面维修、屋面防水以及大诚苑商铺人行道板改造出新工程已完成。厚桥街道农贸市场改造项目完成立项，临时农贸市场已完成土建施工，银卡生活区老小区改造工程已完成施工图设计、标底编制、招投标等工作，目前施工已完成工程量的80%。加强道路维护，完成厚鸿路等8条道路修复工作，完成厚荡路（锡张高速-锡太路）37套路灯改造工程，改善夜间出行条件。

社会事业协调发展。加强社会组织培育，厚桥街道创意公益园开园，首期吸引15家社会组织入驻，已开展公益活动106场。完善社会救助体系，对66户发放临时救助11.39万元、春节各类慰问金183.6万元。完成低保提标工作，发放低保金108.6万元。加强“残疾人之家”社会化运作平台建设，吸纳10名残疾人就业。开展各类助残活动40场，发放残疾人救助金172.17万。配合“小飞龙”整治，落实好残疾人车主各类补贴政策及帮扶工作。做好“阳光扶贫”动态管理工作，全年共开展4批、约200人次的走访帮扶活动。

民生保障显著增强。深化“48小时就业直通车”工程，举办3场现场招聘会，提供就业岗位745个，实现本地劳动力就业396人，实现城镇失业人员再就业和就业困难人员就业327人，发放稳岗补贴101万元。大力扶持创新创业，举办创业政策现场咨询会，扶持各类创业365人，创业带动就业1133人。推进社保征缴扩面，新增被征地农民断保人员续保599人，新增企业社保扩面1005人、公积金扩面212人，兑现2017年参保补贴1224人，发放补贴金额316.73万元。构建和谐劳资关系，巡查企业64家，调处劳资纠纷54起、工伤赔偿纠纷5起，妥善处置夺魁电动车等欠薪纠纷。

（六）全面从严治党，党的建设显著加强

思想政治基础打牢夯实。突出政治理论学习，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为理论学习的首要内容，组织召开中心组学习12次，获评2016-2017年度锡山区党委（党组）中心组学习示范点称号。举办领导干部能力提升研修班、党务工作者培训班、年轻工作人员能力提升班等7轮次，培训干部230余人次。落实党建工作责任，与各直属党组织书记签订党建工作责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。牢牢把握意识形态工作主动权，利用“厚德讲堂”和“市民大讲堂”，巩固强化意识形态工作的话语权、管理权和领导权。

基层党组织建设巩固强化。实施“三项工程”，加强党支部标准化规范化建设，街道62个党支部划分成118个党小组，严格规范党内组织生活。落实党员发展任务，全年发展预备党员13名，培训入党积极分子18名。推行“五个一线”特色工作法，建设“五强”型村（社区）书记队伍。加快街道党建工作指导站建设，推进标准化规范化党员活动室布置，在大诚苑A区建成党建广场，浓厚党建氛围。推进“互联网+党建”深度融合，在“水美厚桥”微信公众平台设置“党建服务”专栏。建立党建公益坊，举行“党建+公益”活动30场次，服务群众2500余人次，不断扩大党组织的影响力和党建工作覆盖面。

干部队伍建设优化提升。对机关及村（社区）开展全面考察，梳理了解班子及干部队伍现状，完善后备干部信息数据库。着眼“选优配强”，优化干部梯队建设，全年新提拔街管干部平均年龄35岁，全部为本科及以上学历。全年招聘高层次人才2名、编外年轻工作人员16名，后备力量不断加强。开展“厚桥发展讲坛”，有计划地安排干部到讲坛上亮相。推行干部精细化动态管理，分类别制定街道干部管理规范制度、优化机关部门及村（社区）绩效考核制度，促进街村两级管理规范和行政效能提升。

党风廉政建设深入推进。严格落实“两个责任”，与下级党组织签订《党风廉政建设责任书》15份，制定《厚桥街道2018年度党风廉政建设落实方案》，推动“两个责任”落地生根。狠抓作风建设，开展作风效能督查30余次，编发“作风效能督查通报”4期，在“水美厚桥”微信公众号上建立举报及民意反馈栏，时刻绷紧作风建设和反腐倡廉这根弦。严肃执纪问责，坚持违纪必究、执纪必严，全年完成7起案件的立案审查工作，结案5起，取消预备党员资格1人，给予党内警告处分2人，党内严重警告处分2人。加强源头预防和提前干预，抓早抓小、防微杜渐，共开展诫勉谈话5次，限期整改5次，提醒谈话11次。

同时，街道人大、政协、统战、人武、工会、共青团、妇联、关工委、老促会、老龄、老体、宗教、档案和老干部等工作也取得了新的成效。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，对照“优选理想地”目标，对标高质量发展要求，厚桥经济社会发展还存在一些差距和不足，主要是：经济高质量发展中创新驱动能力偏弱，高新技术企业数量较少，聚集度不高，拉动经济增长动力不足；生态环境治理有了长足进步，但河道水质在达标的基础上，还需在“稳”上着力；大气污染防治还需重点攻坚；部分干部还存在定位不高、标准不高、格局不大等问题，能力水平跟不上街道发展“一年一个样，三年大变样”要求，审美能力还需持续增强；党的建设在“规定动作”做齐基础上，还需在“自选动作”上做优、“创新动作”上做出特色、突出亮点、打造品牌等等。针对这些薄弱环节，我们要在思想上高度重视，行动上高度自觉，结果上切实解决。

二、提高定位，主动作为，推动厚桥各项事业跃升发展

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会冲刺之年。今年经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照区委决策部署，紧紧围绕把锡山打造成为苏浙沪地区“创新、兴业、宜居、乐活”优选理想地，坚持“顶格定位、争创一流”，以“产业更兴旺、环境更优美、管理更科学、人民生活更幸福的品质新厚桥”为总目标，统一思想、真抓实干，奋力推动厚桥高质量发展再上新台阶。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全年开票销售收入同比增长8%以上，财税收入同比增长8%以上。固定资产投入不少于1亿元，技改投入不少于3000万元。城乡居民收入实现与经济同步增长。围绕全年目标，我们要着重抓好以下5个方面工作。

（一）以发展为先导，聚焦聚力推动经济高位提升

持续优化产业结构。突出招商引资，按照全区产业发展方向，力争引进1-2个科技含量高、综合效益好、投资体量大、示范效应强的优质项目。加强招商信息渠道建设，拓宽项目信息源，全年接洽有效招商信息不少于10条。紧盯项目建设，做好已落地项目中科微至等项目的服务工作。厚裕投资标准厂房按时推进，确保6月份完工并交付使用。服务企业股改上市，协助全盛安仁在上市关键节点做好问题的梳理、分析和解决，保障企业顺利挂牌上市。大力实施农业业态和结构调整，逐步推动南部片区农业转型。

提升服务企业水平。全面推行企业网格化服务管理工作，在3月底建立并完善企业网格化服务管理体系基础上，深入开展巡查走访工作，提升企业精细化服务管理水平。深化党政领导挂钩联系企业制度，以优质高效的政府服务为企业营造良好的发展气候。建立经济月报制度，及时掌握重点行业的运行态势、重点企业的经营状况，加强企业债务风险防控，帮助企业开拓市场、稳定生产。做好科技项目申报工作，主动“送政策进企业”，协助企业申请科技、人才、外贸稳增长等各类扶持资金，以系统的高质量政府供给，换取市场的高质量回报。

高效完成拆迁清障。立足于为重大产业项目落地提供服务保障，加快拆迁推进，提高产业承载能力。紧盯区定任务不放松，全力推进南桥头32、33、34、37号等地块及新羊大道延伸工程的拆迁工作。建立党政领导挂钩重点拆迁地块工作机制，对各地块逐个分析研判、逐个细化方案、逐户上门沟通，紧盯目标、注重结果、强力推进。高效完成开发区征地工作，做到南桥头村征地清障全覆盖。全面做好占补平衡和土地指标挂钩工作，保障重点项目的引建用地需求。加强已征地块（备用地）整理，按照土地利用时序，进行分类差异化管理，切实提高土地利用率。

（二）以宜居为方向，善作善成提升城乡建设品质

强化城市管理。咬定全力打造精致厚桥、争当全区城市管理典范的目标，积极推进政府、村（社区）、企事业单位、社会组织、商户、市民等协同共治，按照“干净整洁、文明有序、优美靓丽”的要求，动员全社会力量共同提升城市精细化管理水平。围绕优美环境合格区建设，立足高定位、高标准、高要求，着力推进“空中、地面、水体”三大方面的城市立体化整治、精细化管理工作。继续落实和优化综合巡查工作机制，贯彻“一线工作法”和“步行工作法”，提高问题发现率、整改率。提升数字化城管运行水平，提高问题的处置效率和质量。积极推进和探索企事业单位环境提升、市容环境卫生管理责任落实、农村村庄长效管理、市镇街巷管理、垃圾分类处置、停车管理等工作。进一步健全完善“七项养护”从严考核制度，提高养护标准，细化考核内容，扩大考核参与面，提升管护水平。加快推进绿化景观提升工作，以现有绿化底色为前提，在辖区主要道路沿线、边角地等可绿化区域补绿增绿。提高宛山湖湿地公园精细化管理水平，着力提升“城市绿肺”的“肺活量”。

助推乡村发展。深入实施乡村振兴战略，全面完成谢埭荡农村住房翻建试点一期93套房屋及市政景观配套的建设工作。启动并完成嵩山唐更上住房翻建规划设计工作，启动新联曹慕塘及中东老西庄住房翻建工作。推进美丽乡村示范村创建、经济薄弱村脱贫转化，做大做强村级集体经济。加强街道、村（社区）集体资产管理，规范利用农村产权交易平台，确保集体资产保值增值。推动农业转型升级，指导南部片区加快土地集中流转，力争流转农田1000亩以上。调整农业生产业态，推动中东、嵩山在主要道路沿线种植大田作物。继续做好农业生产秩序长效管理工作，提高政治站位，按时保质完成“大棚房”问题清理整治，严格执行农用设施建设审批制度。

加快城乡融合。启动街道南部片区景观道路建设（嵩山禅寺—西延荡），改善出行环境。配合做好主要道路绿化景观提升工作，推动宛山湖周边轻体育公园等公共设施建设工作，进一步擦亮宛山湖这张名片，使“宛马”沿线更加美丽动人。开展示范村庄提升和农村生态环境治理工程，重点解决乱堆放、畜禽养殖等问题，提升乡村品质。完成街道老镇区改造，实施4条道路、5个公厕及厚桥广场建设等工程，提升街镇形象。

（三）以管理为支撑，步步为营做优生态环境治理

加大控源截污。持续推进“263”专项行动，扎实做好减煤减化工作。围绕打赢蓝天保卫战，注重绿色环保引领，高标准推进企业有机废气排放整治。深入开展“污水不入河”行动，完成街道二级污水管网延伸工程建设，削减河道“污染因子”。严控农业面源污染，加大嵩山种猪场监管力度，全面实行雨污分流。进一步压控养殖数量，减少污染产生总量。严格监管畜禽养殖、渔簖围网和河道养殖等现象，持续压控鱼塘养殖。

深化环境整治。以系统化思维抓好河道治理，统筹好“水里”与“岸上”、“治标”与“治本”、“速效”与“长效”的关系。学习借鉴周边地区河湖治理成功经验，大力实施先进成熟治水技术，计划今年全面消除劣Ⅴ类水体，断面水质达标实现“保3争4”。加快推进徐冲桥港水环境工程和谢埭荡中心河排水工程，尽快完工发挥实效，保障徐冲桥港和桑叶桥港断面水质达标。加紧落实双泾河生态整治方案，改善提升河道水质，确保双泾河水质达标。继续完善“一河一策”，针对性制定“提优补差”计划，提升河道水质达标率和优良率。

严格环境监管。继续推进“333”河道整治快速响应机制，重点对“控源截污、工业治理、农业面源治理、河容河貌整治、河道保洁”五个方面进行快速响应，聘请专业公司对区镇村级河道进行常规水质监测，实时掌握水质动态。建立部门联动机制，持续深入推进河长制管理。进一步落实网格化环境监管举措，加大跟踪督办和问责问效力度，坚决遏制环境违法行为，真正打造宜居宜业生态福地。

（四）以富民为目标，共建共享促进民生保障提升

拓宽富民增收渠道。推进就业创业政策落实，健全创业服务体系，落实更具针对性的创业扶持举措，让想创业的群众能创业、会创业的群众创成业。加大就业困难人员就业援助帮扶力度，开发保洁、物业管理等公益性岗位，推荐大龄人员就业。扎实做好高校毕业生的实名登记和就业援助工作，确保深度贫困家庭子女应届毕业生的就业率达到90%以上。深入实施全民参保计划，引导企业职工、自由职业者和被征地农民等重点群体参保，不断提高社保覆盖面。

增强公共服务供给。增加教育资源供给，全力保障厚桥中心幼儿园秋季开学顺利启用。更新完善学校教学设施设备，加强教师队伍管理，巩固教育培训市场整治成果，提升群众对教育的幸福感和满意度。做优养老服务保障，加快厚桥养老服务中心建设，完成“公建民营”招投标并于年底正式投入使用。规范运作大诚苑和新厚桥村“残疾人之家”，新建1个村级“残疾人之家”，通过残疾人“托养+辅助性就业”模式，打造康复、就业、社交平台。增加公共文体设施，配合做好宛山湖湿地公园改扩建，完成厚桥街西休闲公园建设。

扎实推进民生工程。推进重大民生工程建设，完成街道老镇区环境提升改造工程。加快安居工程建设，完成银卡生活区的改造工程，完成大诚苑A区、B区和厚德苑的消防和监控改造工程，做好门禁系统的升级改造。配合开发区完成农贸市场翻建工程，力争2019年底前启用。高质量完成2019年为民办实事项目，严格执行月督查、季通报制度，并邀请人大代表、政协委员进行督查。继续做好“阳光扶贫”走访，进一步对因病、因残、因灾等原因造成的深度贫困家庭实施生活救助和学生学业补助。

（五）以和谐为保障，稳扎稳打推进社会治理创新

提升社会治理水平。深入推进创新网格化社会治理机制，利用网格化平台大数据分析研判，主动化解不稳定因素。积极拓展网格化工作内容，把城市管理、安全环保、农业生产秩序整治等纳入网格化管理范畴，加强网格员队伍建设，提升发现问题、解决问题能力，全面提升网格化社会治理水平。深化平安村（社区）建设，抓好监控摄像设置等技防措施，扎实推进基层社会治理科技化水平。加强安置房小区管理，精心维护好小区公共设施，提升小区的安全度和便利度。

维护社会和谐稳定。建成并投用公共法律服务中心，打造“窗口化、综合性、一站式”服务平台。全面实施法律顾问制度，坚持政府多部门协同配合的矛盾纠纷化解机制，促进矛盾有效化解。织密人民调解网络，加强人民调解员队伍建设，发挥人民调解第一道防护网职能，实现“小事不出村、大事不出镇”。强化社会稳定风险评估，加大社会矛盾纠纷排查及“老信访”化解力度，引导群众逐级依法有序表达诉求。

强化公共安全管理。狠抓安全生产工作，在全面完成南方电动车城“三合一”消防安全隐患整治的基础上，重点围绕企业安全生产、规范经营，常态化、制度化开展专项检查，切实把安全生产工作抓实抓细。以“一企一档”排查为抓手，确定安全风险分类和等级，建立科学有效的安全风险分级管控、隐患排查治理双控机制。进一步突出危化品、粉尘涉爆、有限空间、烟花爆竹、人员密集场所、电梯安全等事故多发领域的隐患检查，督查相关单位隐患整改到位，确保辖区安全生产稳定。

三、牢记使命，扎实工作，高质量推进新时代党的建设

街道高质量发展，必然需要高质量党的建设作保障。街道各级党组织要以新时代党的建设总要求为指导，提高政治站位，强化责任担当，坚定不移推进全面从严治党，切实推动党的建设迈上新台阶。

增强思想建设成效。把党的政治建设摆在首位，引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以中心组学习为抓手，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。深化资源整合，充分运用“水美厚桥”微信公众平台开展党员干部教育活动，严格落实意识形态工作责任制，切实巩固街道意识形态领域积极健康向上态势。

提升基层党建水平。持续推进“三项工程”建设，强化党组织书记“第一责任人”意识，促进基层党建工作责任落实。用好用活党建工作指导站“实体+网络”阵地，推进基层组织标准化规范化建设。推动党建公益坊“一对一”孵化帮扶党建项目，将“一支部一特色”做精做强。构建“红色坐标系”立体化基层党建新格局，放大党建工作指导站、党建公益坊等“点”上示范引领作用。

强化干部队伍建设。拓宽干部培养选拔路径，举办“厚桥发展讲坛”，引导干部总结思考。坚持“走出去”与“请进来”相结合，提升干部培训实效。强化“蹲苗”历练，通过多岗位轮岗交流、双向挂职等方式，加快年轻干部成长。优化人员招聘制度，着力从本土大学毕业生、退伍军人中发现“苗子”，为干部队伍补充新鲜血液。认真细致做好村（社区）两委班子及各党总支部的换届选举工作，调优配强村（社区）和各党支部干部队伍。

推进党风廉政建设。严格落实“两个责任”，持之以恒正风肃纪，毫不松懈抓好中央八项规定和实施细则精神的落实，巩固拓展作风建设成果。加强党员干部管理，从全覆盖、重日常和促作为三个方面真管真严、敢管敢严、长管长严，对重点工作开展情况进行督查，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。严肃执纪问责，对违规违纪行为，及时查处、及时通报，始终保持惩治腐败的高压态势。

同志们，新时代属于每一个奋斗者，新征程属于每一位前行者。回看来路，厚桥发展基础扎实、势头正劲。远眺前方，厚桥发展潜力巨大、前景广阔。潜力变实力、愿景变实景、蓝图变现实，需要的是包括在座各位在内的全街道党员干部群众真抓实干、担当作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，坚持高质量发展，解放思想、创新奋进、坚定前行，全力打造产业更兴旺、环境更优美、管理更科学、人民生活更幸福的品质新厚桥，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

锚定目标  真抓实干

奋力推动厚桥高质量发展再上新台阶

——在厚桥街道党工委工作（扩大）会议上的讲话

（2019年2月1日）

 

同志们：

今天，我们在这里召开党工委工作（扩大）会议，主要任务是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，按照区委四届六次全会决策部署，回顾总结去年工作，研究部署今年任务，立足自身优势、锚定目标定位，贯彻新发展理念、坚持高标准发展，攻坚克难、真抓实干，奋力推动厚桥经济社会高质量发展。下面，根据街道党工委会议讨论的精神，讲三个方面的意见。

一、锚定目标，真抓实干，高质量发展开卷破题

2018年，街道上下认真贯彻落实中央和省市区各项决策部署，围绕打造“优选理想地”目标，统筹推进经济社会发展和党的建设各项工作，厚桥高质量发展开题破卷、迈出坚实步伐。

（一）坚持稳中求进，经济发展提质增效

全年街道完成开票销售收入42亿元，同比增长20.3%。税收收入1.6亿元，同比增长29%。代征站税收收入726万元，同比增长49.7%。规模以上工业企业27家，完成开票销售收入22.5亿元，同比增长28.3%，完成税收收入9000万元，同比增长25.7%。新增企业79家，新增个体工商户251家。

项目引建支撑有力。按照高质量发展要求，积极接洽引进中高端产业项目，对接佳云丰农业物联网、纽迪特、博通等19个项目，成功推动纽迪特环保科技项目和投资1000万元的佳云丰农业物联网项目落地。加快项目建设，目前在建工业项目和技改项目4个，累计投资约1.34亿元。中科微至厂房完成地基施工，全盛安仁已竣工投产，中安投资标准厂房等待竣工验收。

产业结构不断优化。积极淘汰落后产能，全年完成92家“小散乱污”企业整治。推动化工企业“四个一批”行动，3家“关停一批”企业、7家“升级一批”企业已全部到位。推动企业转型升级，盛意合成、稼宝药业等4家企业完成技改投资6793.9万元。全盛安仁完成股份制改造目标任务，已报江苏证监局辅导备案。落实党政领导挂钩联系企业制度，走访企业50家，切实当好服务企业的“店小二”“急郎中”。推进企业网格化管理工作，划分9个大网格、58个小网格，配备157名企业网格员，全方位服务实体经济发展。顺利完成第四次全国经济普查清查工作。

承载能力有效提升。全力推进拆迁工作，区下达9个重点地块，涉及56户住宅、52家非住宅拆迁任务，已签约45户住宅、41家非住宅，总体签约率约80%。新增新羊大道延伸工程项目，涉及19户住宅已完成签约16户。新联村浦家湾、新厚桥村中杏里地块试行整体协议拆迁，已签约28户。全面完成新日地块、南桥头35、36号等4个区级重点地块的拆迁任务，按时完成昌航精铸、恩捷新材料、农博园等地块清障。推进征地工作，全年完成5475.04亩，其中马拉松景观保障用地1900亩，项目建设用地及备用地征地清障3575.04亩。全年共完成8个地块、85亩耕地的占补平衡工作，完成75个地块、837亩土地的城乡建设用地增减挂钩，切实提高了重大产业项目落地的服务保障能力。

（二）实施乡村振兴，城乡融合扎实推进

住房翻建有序开展。紧盯农村住房翻建工作，选定谢埭荡村作为试点，将渔垦、谢荡两个自然村进行异地新建，规划新建住户153户，先期实施93户。在完成村域村庄规划、明确具体方案、完成土建及市政配套施工设计、确定施工单位后实施，目前联排已开工86套，24套完成封顶。独栋已开工5套，正在进行基础施工。积极扩大住房翻建试点范围，推进嵩山唐更上、新联村曹慕塘、中东村老西庄的村域规划和居民点详细规划工作，其中嵩山村唐更上已完成规划设计，地块清障已完成约60%。

村级发展蹄疾步稳。积极扶持新联村村级物业公司、中东梨园合作社等富民组织建设，增加百姓收入。按照“资源换资产”的理念，推进建设占地60亩、建筑面积2.8万平方米的集体工业标准厂房项目，增加村级收入。完善农村集体“三资”管理，完成商铺租赁6处，收缴村级租金1207.67万元，收缴率84.5%。持续规范农村产权交易服务平台运行，完成集体资产租赁208笔，成交总金额1150万元。狠抓农业生产秩序整治和“大棚房”专项清理整治，完成大棚设施整治2178个、看护房193个，完成率100%。推进美丽乡村建设，中东村老西庄成功创建省级绿化示范村，中东村获评“无锡市美丽乡村”。

城乡管理日益精细。“全方位、全要素、全覆盖”的综合巡查工作机制成效明显，发现并整改各类问题6672起，整改率100%。落实城市立体化整治、精细化管理，开展街道市容环境秩序专项整治和“宜居厚桥”专项行动，围绕清垃圾、清“三乱”等主要任务，两轮排查各类问题1596处，完成整改1415处。提升数字化城管运行水平，街道数字城管立案1875件，结案率100%，数字城管市级考核位列全区第一。积极开展村庄环境长效管理和市级示范村庄创建，新联村吴家坝和中东村老西庄分别投入80万元和60万元用于环境整治提升，创建达标市级长效管理示范村。做优“宛马”环境保障，营造优美比赛环境，拉升街道整体形象。开展安置房小区集中整治，大诚苑东区获评市级平安小区。开展“垃圾不落地”宣传，推行垃圾分类，垃圾分类设施设置率达80%，垃圾治理综合考核全区第一，城乡环境整治考核全区第一。强势推进非标电动（燃油）三、四轮车辆专项整治工作，查扣“小飞龙”45辆，主动上交24辆，切实维护辖区道路通行顺畅有序。

（三）强化系统治理，生态环境有效改善

源头治理巩固加强。深入开展“污水不入河”行动，对河道沿线458处排水口逐一核实确认并安装标识，对晴天出水的实施封堵并同步倒排污染源。系统排查主要河道周边35家企业及盖世理物流园、中安投资等3个园区的污水排放情况，关停取缔3家、限期整改20家污染企业。清理疏通6条、共计42612米主干道管网，确保通畅排污。总投资1875万元、里程7000米的南部片区厚谢路、厚荡路污水管网延伸工程稳步推进，新联村吴家坝村庄三级管网维修工程已完工。

环境监管日趋严格。强力推进“263”专项行动，以零容忍的态度、强有力的举措有效震慑环境污染行为。全面部署中央环保督察“回头看”工作，集中开展环保夜查行动，坚决依法打击夜间偷排偷放、恶意排污等违法行为。推进“小散乱污”企业整治，利用“一企一档”完善环境管理基础台账，逐步建立要素齐全、数据准确、动态更新、信息共享的数字化监管信息平台。建立“333”河道整治快速响应机制，执行“发现-处理-验收-改进-复查”闭环式问题整改机制，实现河道治理良性循环，全年巡查河道1063次，发现并整改问题146个。

河道水质明显提升。街道水环境治理取得新突破，水质达标率全区第一。24条区镇级河道水质达标19条、达标率79.2%，Ⅲ类水质河道10条、优良率41.7%；4个区级及以上断面水质考核达标3个，完成“保二争三”目标，其中2个市考断面全面达标，国考断面全年水质保持稳定。推进水质改善工程建设，启动谢埭荡中心河排水工程、徐冲桥港水质改善工程，配合区重点办开展宛山湖调水闸站工程，实施九里河钓渚大桥断面周边堤防沿线种植芦苇等美化净化工程。加快推进河道清淤，镇级河道新塘西河已完成清淤，谢埭荡中心河1月竣工，村级河道完成2条。成功创建江苏省生态文明建设示范街道。

（四）聚焦和谐稳定，社会治理全面提升

基层治理创新发展。实施创新网格化社会治理机制，按照“三全”“二不”原则科学划分网格，成立网格化工作领导小组，建成街道网格化服务管理指挥中心，制定《厚桥街道网格化服务管理中心制度》及考核细则，完成各村（社区）网格分布、网格管理架构和网格员配备。目前，全街道共划分100个网格，确定网格长9人、网格管理员9人、网格员99人、网格辅助员209人。共计完成13772户、3780条的标准化地址录入，采集上报事件11236条，办结率100%。深化矛盾纠纷网格化排查预警模式，积极发挥人民调解作用，共调解欠薪等各类矛盾纠纷267起，调处成功率100%。开展信访积案化解工作，对相关人员主动上门沟通，有的放矢制定化解方案。全面开展“七五”普法宣传，举办法治教育活动22次，发放宣传材料12000余份。

社会大局和谐稳定。完成157名民政管理对象和329名退役士兵的信息核查工作，建立转业志愿兵“一对一”关爱联系台账，“八一”期间发放各类慰问金22.7万元。抓好安全生产工作，检查企业共计207家次，发现隐患505条，整改隐患480条，整改率95%。深入开展危化品、涉爆粉尘等重点行业和领域专项整治行动，12家重点涉爆粉尘企业已基本完成隐患整改。强力攻坚“南方机电城安全隐患”整治工作，针对商业、生产、住人“三合一”现象依法入户检查，167户除自住户外已基本整改到位。举办安全生产培训4期，培训企业员工450人次，确保街道安全生产持续稳定。

乡风文明日益凸显。实施文体惠民工程，成功举办第7届“白雪梨花·香约中东”梨文化节、梨园徒步活动，举办各类文艺演出85场。发挥街道文体服务中心等文化主阵地作用，开展艺术培训、文体活动，不断提高群众文化服务供给。积极营造和谐向善氛围，动员社会力量参与到扶贫帮困中。厚桥关工委联合厚桥商会，助力20名贫困学子圆梦未来。举行“心手相连 情暖万家”企业慈善捐赠活动，募集善款约72万元，全部用于帮扶街道困难群众。积极开展“三联三创”工作，创新工作载体，成立锡山区首个镇（街道）级新英会“厚桥新英会”，大力团结各界人士为街道经济社会发展贡献智慧力量。

（五）围绕共建共享，民生福祉持续增进

民生工程扎实推进。厚桥中心幼儿园易地新建主体工程已完成，装饰装潢正在稳步推进，秋季开学正式投用。厚桥养老服务中心目前已结顶。紧贴民生诉求，大诚苑墙面维修、屋面防水以及大诚苑商铺人行道板改造出新工程已完成。厚桥街道农贸市场改造项目完成立项，临时农贸市场已完成土建施工，银卡生活区老小区改造工程已完成施工图设计、标底编制、招投标等工作，目前施工已完成工程量的80%。加强道路维护，完成厚鸿路等8条道路修复工作，完成厚荡路（锡张高速-锡太路）37套路灯改造工程，改善夜间出行条件。

社会事业协调发展。加强社会组织培育，厚桥街道创意公益园开园，首期吸引15家社会组织入驻，已开展公益活动106场。完善社会救助体系，对66户发放临时救助11.39万元、春节各类慰问金183.6万元。完成低保提标工作，发放低保金108.6万元。加强“残疾人之家”社会化运作平台建设，吸纳10名残疾人就业。开展各类助残活动40场，发放残疾人救助金172.17万。配合“小飞龙”整治，落实好残疾人车主各类补贴政策及帮扶工作。做好“阳光扶贫”动态管理工作，全年共开展4批、约200人次的走访帮扶活动。

民生保障显著增强。深化“48小时就业直通车”工程，举办3场现场招聘会，提供就业岗位745个，实现本地劳动力就业396人，实现城镇失业人员再就业和就业困难人员就业327人，发放稳岗补贴101万元。大力扶持创新创业，举办创业政策现场咨询会，扶持各类创业365人，创业带动就业1133人。推进社保征缴扩面，新增被征地农民断保人员续保599人，新增企业社保扩面1005人、公积金扩面212人，兑现2017年参保补贴1224人，发放补贴金额316.73万元。构建和谐劳资关系，巡查企业64家，调处劳资纠纷54起、工伤赔偿纠纷5起，妥善处置夺魁电动车等欠薪纠纷。

（六）全面从严治党，党的建设显著加强

思想政治基础打牢夯实。突出政治理论学习，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为理论学习的首要内容，组织召开中心组学习12次，获评2016-2017年度锡山区党委（党组）中心组学习示范点称号。举办领导干部能力提升研修班、党务工作者培训班、年轻工作人员能力提升班等7轮次，培训干部230余人次。落实党建工作责任，与各直属党组织书记签订党建工作责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。牢牢把握意识形态工作主动权，利用“厚德讲堂”和“市民大讲堂”，巩固强化意识形态工作的话语权、管理权和领导权。

基层党组织建设巩固强化。实施“三项工程”，加强党支部标准化规范化建设，街道62个党支部划分成118个党小组，严格规范党内组织生活。落实党员发展任务，全年发展预备党员13名，培训入党积极分子18名。推行“五个一线”特色工作法，建设“五强”型村（社区）书记队伍。加快街道党建工作指导站建设，推进标准化规范化党员活动室布置，在大诚苑A区建成党建广场，浓厚党建氛围。推进“互联网+党建”深度融合，在“水美厚桥”微信公众平台设置“党建服务”专栏。建立党建公益坊，举行“党建+公益”活动30场次，服务群众2500余人次，不断扩大党组织的影响力和党建工作覆盖面。

干部队伍建设优化提升。对机关及村（社区）开展全面考察，梳理了解班子及干部队伍现状，完善后备干部信息数据库。着眼“选优配强”，优化干部梯队建设，全年新提拔街管干部平均年龄35岁，全部为本科及以上学历。全年招聘高层次人才2名、编外年轻工作人员16名，后备力量不断加强。开展“厚桥发展讲坛”，有计划地安排干部到讲坛上亮相。推行干部精细化动态管理，分类别制定街道干部管理规范制度、优化机关部门及村（社区）绩效考核制度，促进街村两级管理规范和行政效能提升。

党风廉政建设深入推进。严格落实“两个责任”，与下级党组织签订《党风廉政建设责任书》15份，制定《厚桥街道2018年度党风廉政建设落实方案》，推动“两个责任”落地生根。狠抓作风建设，开展作风效能督查30余次，编发“作风效能督查通报”4期，在“水美厚桥”微信公众号上建立举报及民意反馈栏，时刻绷紧作风建设和反腐倡廉这根弦。严肃执纪问责，坚持违纪必究、执纪必严，全年完成7起案件的立案审查工作，结案5起，取消预备党员资格1人，给予党内警告处分2人，党内严重警告处分2人。加强源头预防和提前干预，抓早抓小、防微杜渐，共开展诫勉谈话5次，限期整改5次，提醒谈话11次。

同时，街道人大、政协、统战、人武、工会、共青团、妇联、关工委、老促会、老龄、老体、宗教、档案和老干部等工作也取得了新的成效。

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，对照“优选理想地”目标，对标高质量发展要求，厚桥经济社会发展还存在一些差距和不足，主要是：经济高质量发展中创新驱动能力偏弱，高新技术企业数量较少，聚集度不高，拉动经济增长动力不足；生态环境治理有了长足进步，但河道水质在达标的基础上，还需在“稳”上着力；大气污染防治还需重点攻坚；部分干部还存在定位不高、标准不高、格局不大等问题，能力水平跟不上街道发展“一年一个样，三年大变样”要求，审美能力还需持续增强；党的建设在“规定动作”做齐基础上，还需在“自选动作”上做优、“创新动作”上做出特色、突出亮点、打造品牌等等。针对这些薄弱环节，我们要在思想上高度重视，行动上高度自觉，结果上切实解决。

二、提高定位，主动作为，推动厚桥各项事业跃升发展

2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会冲刺之年。今年经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，按照区委决策部署，紧紧围绕把锡山打造成为苏浙沪地区“创新、兴业、宜居、乐活”优选理想地，坚持“顶格定位、争创一流”，以“产业更兴旺、环境更优美、管理更科学、人民生活更幸福的品质新厚桥”为总目标，统一思想、真抓实干，奋力推动厚桥高质量发展再上新台阶。

今年经济社会发展的主要预期目标是：全年开票销售收入同比增长8%以上，财税收入同比增长8%以上。固定资产投入不少于1亿元，技改投入不少于3000万元。城乡居民收入实现与经济同步增长。围绕全年目标，我们要着重抓好以下5个方面工作。

（一）以发展为先导，聚焦聚力推动经济高位提升

持续优化产业结构。突出招商引资，按照全区产业发展方向，力争引进1-2个科技含量高、综合效益好、投资体量大、示范效应强的优质项目。加强招商信息渠道建设，拓宽项目信息源，全年接洽有效招商信息不少于10条。紧盯项目建设，做好已落地项目中科微至等项目的服务工作。厚裕投资标准厂房按时推进，确保6月份完工并交付使用。服务企业股改上市，协助全盛安仁在上市关键节点做好问题的梳理、分析和解决，保障企业顺利挂牌上市。大力实施农业业态和结构调整，逐步推动南部片区农业转型。

提升服务企业水平。全面推行企业网格化服务管理工作，在3月底建立并完善企业网格化服务管理体系基础上，深入开展巡查走访工作，提升企业精细化服务管理水平。深化党政领导挂钩联系企业制度，以优质高效的政府服务为企业营造良好的发展气候。建立经济月报制度，及时掌握重点行业的运行态势、重点企业的经营状况，加强企业债务风险防控，帮助企业开拓市场、稳定生产。做好科技项目申报工作，主动“送政策进企业”，协助企业申请科技、人才、外贸稳增长等各类扶持资金，以系统的高质量政府供给，换取市场的高质量回报。

高效完成拆迁清障。立足于为重大产业项目落地提供服务保障，加快拆迁推进，提高产业承载能力。紧盯区定任务不放松，全力推进南桥头32、33、34、37号等地块及新羊大道延伸工程的拆迁工作。建立党政领导挂钩重点拆迁地块工作机制，对各地块逐个分析研判、逐个细化方案、逐户上门沟通，紧盯目标、注重结果、强力推进。高效完成开发区征地工作，做到南桥头村征地清障全覆盖。全面做好占补平衡和土地指标挂钩工作，保障重点项目的引建用地需求。加强已征地块（备用地）整理，按照土地利用时序，进行分类差异化管理，切实提高土地利用率。

（二）以宜居为方向，善作善成提升城乡建设品质

强化城市管理。咬定全力打造精致厚桥、争当全区城市管理典范的目标，积极推进政府、村（社区）、企事业单位、社会组织、商户、市民等协同共治，按照“干净整洁、文明有序、优美靓丽”的要求，动员全社会力量共同提升城市精细化管理水平。围绕优美环境合格区建设，立足高定位、高标准、高要求，着力推进“空中、地面、水体”三大方面的城市立体化整治、精细化管理工作。继续落实和优化综合巡查工作机制，贯彻“一线工作法”和“步行工作法”，提高问题发现率、整改率。提升数字化城管运行水平，提高问题的处置效率和质量。积极推进和探索企事业单位环境提升、市容环境卫生管理责任落实、农村村庄长效管理、市镇街巷管理、垃圾分类处置、停车管理等工作。进一步健全完善“七项养护”从严考核制度，提高养护标准，细化考核内容，扩大考核参与面，提升管护水平。加快推进绿化景观提升工作，以现有绿化底色为前提，在辖区主要道路沿线、边角地等可绿化区域补绿增绿。提高宛山湖湿地公园精细化管理水平，着力提升“城市绿肺”的“肺活量”。

助推乡村发展。深入实施乡村振兴战略，全面完成谢埭荡农村住房翻建试点一期93套房屋及市政景观配套的建设工作。启动并完成嵩山唐更上住房翻建规划设计工作，启动新联曹慕塘及中东老西庄住房翻建工作。推进美丽乡村示范村创建、经济薄弱村脱贫转化，做大做强村级集体经济。加强街道、村（社区）集体资产管理，规范利用农村产权交易平台，确保集体资产保值增值。推动农业转型升级，指导南部片区加快土地集中流转，力争流转农田1000亩以上。调整农业生产业态，推动中东、嵩山在主要道路沿线种植大田作物。继续做好农业生产秩序长效管理工作，提高政治站位，按时保质完成“大棚房”问题清理整治，严格执行农用设施建设审批制度。

加快城乡融合。启动街道南部片区景观道路建设（嵩山禅寺—西延荡），改善出行环境。配合做好主要道路绿化景观提升工作，推动宛山湖周边轻体育公园等公共设施建设工作，进一步擦亮宛山湖这张名片，使“宛马”沿线更加美丽动人。开展示范村庄提升和农村生态环境治理工程，重点解决乱堆放、畜禽养殖等问题，提升乡村品质。完成街道老镇区改造，实施4条道路、5个公厕及厚桥广场建设等工程，提升街镇形象。

（三）以管理为支撑，步步为营做优生态环境治理

加大控源截污。持续推进“263”专项行动，扎实做好减煤减化工作。围绕打赢蓝天保卫战，注重绿色环保引领，高标准推进企业有机废气排放整治。深入开展“污水不入河”行动，完成街道二级污水管网延伸工程建设，削减河道“污染因子”。严控农业面源污染，加大嵩山种猪场监管力度，全面实行雨污分流。进一步压控养殖数量，减少污染产生总量。严格监管畜禽养殖、渔簖围网和河道养殖等现象，持续压控鱼塘养殖。

深化环境整治。以系统化思维抓好河道治理，统筹好“水里”与“岸上”、“治标”与“治本”、“速效”与“长效”的关系。学习借鉴周边地区河湖治理成功经验，大力实施先进成熟治水技术，计划今年全面消除劣Ⅴ类水体，断面水质达标实现“保3争4”。加快推进徐冲桥港水环境工程和谢埭荡中心河排水工程，尽快完工发挥实效，保障徐冲桥港和桑叶桥港断面水质达标。加紧落实双泾河生态整治方案，改善提升河道水质，确保双泾河水质达标。继续完善“一河一策”，针对性制定“提优补差”计划，提升河道水质达标率和优良率。

严格环境监管。继续推进“333”河道整治快速响应机制，重点对“控源截污、工业治理、农业面源治理、河容河貌整治、河道保洁”五个方面进行快速响应，聘请专业公司对区镇村级河道进行常规水质监测，实时掌握水质动态。建立部门联动机制，持续深入推进河长制管理。进一步落实网格化环境监管举措，加大跟踪督办和问责问效力度，坚决遏制环境违法行为，真正打造宜居宜业生态福地。

（四）以富民为目标，共建共享促进民生保障提升

拓宽富民增收渠道。推进就业创业政策落实，健全创业服务体系，落实更具针对性的创业扶持举措，让想创业的群众能创业、会创业的群众创成业。加大就业困难人员就业援助帮扶力度，开发保洁、物业管理等公益性岗位，推荐大龄人员就业。扎实做好高校毕业生的实名登记和就业援助工作，确保深度贫困家庭子女应届毕业生的就业率达到90%以上。深入实施全民参保计划，引导企业职工、自由职业者和被征地农民等重点群体参保，不断提高社保覆盖面。

增强公共服务供给。增加教育资源供给，全力保障厚桥中心幼儿园秋季开学顺利启用。更新完善学校教学设施设备，加强教师队伍管理，巩固教育培训市场整治成果，提升群众对教育的幸福感和满意度。做优养老服务保障，加快厚桥养老服务中心建设，完成“公建民营”招投标并于年底正式投入使用。规范运作大诚苑和新厚桥村“残疾人之家”，新建1个村级“残疾人之家”，通过残疾人“托养+辅助性就业”模式，打造康复、就业、社交平台。增加公共文体设施，配合做好宛山湖湿地公园改扩建，完成厚桥街西休闲公园建设。

扎实推进民生工程。推进重大民生工程建设，完成街道老镇区环境提升改造工程。加快安居工程建设，完成银卡生活区的改造工程，完成大诚苑A区、B区和厚德苑的消防和监控改造工程，做好门禁系统的升级改造。配合开发区完成农贸市场翻建工程，力争2019年底前启用。高质量完成2019年为民办实事项目，严格执行月督查、季通报制度，并邀请人大代表、政协委员进行督查。继续做好“阳光扶贫”走访，进一步对因病、因残、因灾等原因造成的深度贫困家庭实施生活救助和学生学业补助。

（五）以和谐为保障，稳扎稳打推进社会治理创新

提升社会治理水平。深入推进创新网格化社会治理机制，利用网格化平台大数据分析研判，主动化解不稳定因素。积极拓展网格化工作内容，把城市管理、安全环保、农业生产秩序整治等纳入网格化管理范畴，加强网格员队伍建设，提升发现问题、解决问题能力，全面提升网格化社会治理水平。深化平安村（社区）建设，抓好监控摄像设置等技防措施，扎实推进基层社会治理科技化水平。加强安置房小区管理，精心维护好小区公共设施，提升小区的安全度和便利度。

维护社会和谐稳定。建成并投用公共法律服务中心，打造“窗口化、综合性、一站式”服务平台。全面实施法律顾问制度，坚持政府多部门协同配合的矛盾纠纷化解机制，促进矛盾有效化解。织密人民调解网络，加强人民调解员队伍建设，发挥人民调解第一道防护网职能，实现“小事不出村、大事不出镇”。强化社会稳定风险评估，加大社会矛盾纠纷排查及“老信访”化解力度，引导群众逐级依法有序表达诉求。

强化公共安全管理。狠抓安全生产工作，在全面完成南方电动车城“三合一”消防安全隐患整治的基础上，重点围绕企业安全生产、规范经营，常态化、制度化开展专项检查，切实把安全生产工作抓实抓细。以“一企一档”排查为抓手，确定安全风险分类和等级，建立科学有效的安全风险分级管控、隐患排查治理双控机制。进一步突出危化品、粉尘涉爆、有限空间、烟花爆竹、人员密集场所、电梯安全等事故多发领域的隐患检查，督查相关单位隐患整改到位，确保辖区安全生产稳定。

三、牢记使命，扎实工作，高质量推进新时代党的建设

街道高质量发展，必然需要高质量党的建设作保障。街道各级党组织要以新时代党的建设总要求为指导，提高政治站位，强化责任担当，坚定不移推进全面从严治党，切实推动党的建设迈上新台阶。

增强思想建设成效。把党的政治建设摆在首位，引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。以中心组学习为抓手，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主要内容，创新理论学习方式，丰富理论学习内容，不断完善落实好理论学习活动。深化资源整合，充分运用“水美厚桥”微信公众平台开展党员干部教育活动，严格落实意识形态工作责任制，切实巩固街道意识形态领域积极健康向上态势。

提升基层党建水平。持续推进“三项工程”建设，强化党组织书记“第一责任人”意识，促进基层党建工作责任落实。用好用活党建工作指导站“实体+网络”阵地，推进基层组织标准化规范化建设。推动党建公益坊“一对一”孵化帮扶党建项目，将“一支部一特色”做精做强。构建“红色坐标系”立体化基层党建新格局，放大党建工作指导站、党建公益坊等“点”上示范引领作用。

强化干部队伍建设。拓宽干部培养选拔路径，举办“厚桥发展讲坛”，引导干部总结思考。坚持“走出去”与“请进来”相结合，提升干部培训实效。强化“蹲苗”历练，通过多岗位轮岗交流、双向挂职等方式，加快年轻干部成长。优化人员招聘制度，着力从本土大学毕业生、退伍军人中发现“苗子”，为干部队伍补充新鲜血液。认真细致做好村（社区）两委班子及各党总支部的换届选举工作，调优配强村（社区）和各党支部干部队伍。

推进党风廉政建设。严格落实“两个责任”，持之以恒正风肃纪，毫不松懈抓好中央八项规定和实施细则精神的落实，巩固拓展作风建设成果。加强党员干部管理，从全覆盖、重日常和促作为三个方面真管真严、敢管敢严、长管长严，对重点工作开展情况进行督查，着力营造风清气正、干事创业的良好氛围。严肃执纪问责，对违规违纪行为，及时查处、及时通报，始终保持惩治腐败的高压态势。

同志们，新时代属于每一个奋斗者，新征程属于每一位前行者。回看来路，厚桥发展基础扎实、势头正劲。远眺前方，厚桥发展潜力巨大、前景广阔。潜力变实力、愿景变实景、蓝图变现实，需要的是包括在座各位在内的全街道党员干部群众真抓实干、担当作为。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，坚持高质量发展，解放思想、创新奋进、坚定前行，全力打造产业更兴旺、环境更优美、管理更科学、人民生活更幸福的品质新厚桥，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年！

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