2018年上半年工作回顾

今年以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，我们紧密团结和依靠全镇人民，按照东港镇三届三次党代会和四届人大三次会议确定的各项目标任务，对标争先、高质快进，全镇经济社会发展呈现良好发展态势。

一、优存量、扩增量，经济发展提质增效

一是经济稳健向好。上半年，全镇完成地区生产总值105.6亿元，同比增长8.1%；国税开票销售收入232.1亿元，其中工业开票销售收入151.6亿元，分别增长9.2%和5.4%；全社会固定资产投资25.1亿元，同比增长20%；规模以上工业产值139.7亿元，同比增长16.1%；财政总收入11.9亿元，其中一般公共预算收入6.32亿元，分别增长36.4%和34%；外贸进出口总额4.49亿美元，其中出口额3.2亿美元；到位注册外资553万美元，主要经济指标实现 “双过半”。

二是产业质态趋优。工业提质。上半年，全镇销售超亿元企业21家、超2000万元企业92家，分别同比新增5家和6家；销售、纳税同比增幅超15%企业分别达57家和85家。纺织、两车、建材、轻工等行业增幅均超20%，阿科力科技、洪汇新材增幅超40%。农业提效。上半年，新增成片造林绿化面积210亩，港东村高标准农田二期主体竣工。东南、华东千亩高标准农田规划建设方案正在论证。探索打造东港镇农副产品自主品牌和电商化网络平台，无锡市苏南五彩农业科技发展有限公司正式成立。全镇特色农产品销售收入1.5亿元。服务业提速。上半年，完成服务业投入2.47亿元，同比增长11.9%；完成限上零售额6.46亿元，同比增长34.5%。 “红豆党建游、山联乡村游、电厂环保游”旅游热线加快打造，全镇接待游客人数达71万人次，增长82.1%；实现直接营业收入4500多万元，同比增长59.5%。山联村获评第六批江苏省农村电子商务示范村。

三是发展后劲增强。项目量质并举。上半年，通过开展“招商月”活动，新增有效项目信息30余条，红豆智能仓储、爱景节能、小东新能源等6只项目成功签约，计划总投资29.6亿元。在谈和储备超亿元项目22只，意向总投资120亿元。上半年，完成工业投入22.7亿元，东亚电力、瑞马博科技、希恩电气即将竣工，宝来顺镜盒、晶石新能源、引力新材料等5只新开工项目顺利推进。创新持续深入。上半年，完成高新技术产业产值63亿元，共申报各类科技项目46项、发明专利120件，确成硅化、洪汇新材、兴达泡塑等企业分别申报省级“专精特新”、小巨人、制造业单打冠军企业，通用科技、统力电工、捷阳科技等6家企业申报市级智能车间，新增省级两化融合管理体系贯标试点企业4家、市级两化融合示范企业3家。上市稳步推进。中捷精工已报省证监会辅导，雅辉新能源完成股改，确成硅化预计年内主板上市，全镇12家上市梯队企业筹备工作有序展开。土地全力挖潜。全镇范围内初步梳理排定土地挂钩复垦项目1000亩、占补平衡项目400亩。上半年，完成土地挂钩复垦项目入库115.98亩，占补平衡项目入库189.14亩，为重大产业项目落地提供了必要的土地保障。

二、补短板、立样板，城乡品质提档升级

一是城镇快速改造。“三清”腾地强势推进。第一批新材料产业园拓展区、张家桥与龙底头经营性地块涉及的538户住宅已基本拆清，第二批电力装备产业园拓展区涉及的176户住宅签约率98%，原东湖塘镇政府经营性地块完成签约。严格执行司法拆迁程序，顺利清点2户。有序推进黄土塘村庄整治、南国公司地块、红豆物流园、金港嘉苑安置房等项目地块清障工作，完成清障1028亩、迁坟783个。功能品质有力提升。东湖塘实验小学、怀仁幼儿园新建工程全面开工。新湖南苑计划年内主体封顶，金港嘉苑已完成设计招投标。东湖塘街区沿街店铺立面改造进入扫尾阶段，街面亮化工程完成方案设计。亚光村街头公园、港下敬老院街头公园建成投用。美的地块成功挂牌出让，起重机械厂地块、美的北地块、原东湖塘镇政府地块出让工作有序推进。基础设施同步完善。启动实施道路改造项目16个，香山路、健康南路等7条道路完成改造，东升路、朝阳路等4条道路正加紧施工，利港路东延、振湖街等4条道路改造进入招投标阶段，黄土塘北路预计年内开工。加快推进水利工程建设，湖塘桥新庄、门前庄、陈市周家庄等4只防洪工程已于汛期前正式投用，东青河沿线黄土塘片区防洪工程已完成50%。

二是农村全力振兴。村级发展更具活力。围绕挖潜增收、管理提效、惠民利民，制定实施34项村级年度重点工作、68项村级年度重点工程，已完成投入约1500万元，道路、景观、停车场等一批民生实事工程建成投用。结合经济薄弱村脱贫转化，陈市、湖塘桥新建标准厂房项目加快推进。积极对上争取各类奖补资金，完成 “一事一议”项目申报4个。强化集体“三资”管理，村级清产核资工作全面启动。美丽乡村成效初显。全力推进华东、山联、新巷、东南4个试点村的住房建设试点工作。华东北庄样板房完成建设，山联小湾里民宿改造全面开工，新巷天家基景观提升工程完成施工图设计，东南村东桥头整村翻建完成规划设计。深入实施山联生态休闲旅游提升工程，重点打造“一带一路”景观，银杏、水杉、樱花、红叶石楠大道全面完工，金色航道沿河景观带加快建设，山联文化展示馆工程正式启动。高标推进黄土塘村庄整治，上半年实施整治14个，史家圩、北村头等4个自然村完成整治出新，杨家里、曹家巷、小成上进入招投标程序。试点启动农业辅房整治，完成辅房样板建设24处。富民举措扎实有效。充分调动农民创业热情，组织开展SIYB创业培训班，扶持自主创业农民86人。积极培育新型农业经营主体，申报市级家庭农场4家。农村土地承包经营权确权工作完成省级验收。上半年农民人均可支配收入达1.7万元。

三是环境显著改善。环境卫生重点提升。全面开展“美丽东港”环境综合整治行动，环卫保洁实行定人、定岗、定区域不间断巡查，上半年，共排查整改环境问题907处，查处店外经营102起，清理“三乱”张贴4000余处，拆除各类违建6600平方米、制止68起，完成镇村两级道路环境提升50条、植绿补绿610亩、公厕改造7座。进一步完善垃圾运管处置体系，全镇生活垃圾机械化收集率达100%。积极配合“全区环境卫生专项督查月”开展环境督察，通过自查互查、立查立改、问责问效，全镇主要道路路面、两侧绿化带、河道周边环境得到有效整治。生态治理兜底严查。大力实施安全环保“干河行动”，加快推进“小散乱污”企业整治，完成整改285家、关停120家。持续开展无证无照非法生产、无证无照经营专项整治，取缔关闭无证无照经营户177家。积极配合处置中央环保督察“回头看”交办件23件，立案处罚企业5家、责令整改6家、关停取缔1家，约谈企业负责人15人次。上半年，共督促完善手续企业200多家、落实环保整改措施企业100多家，全镇突出环境问题整治率达100%。河道水质分类施治。完成90条区、镇、村河道“一河一策”方案制定。锡北运河综合整治重点推进，完成污染点整治86处。对东青河、东风河等8条主要河道增设水质监测断面39个，对59条村级河道进行定期水质监测，准确把握水质动态变化，及时整治水体突出问题，完成河道清淤2.35公里、清淤土方3万方。锡北运河庙桥断面水生态完成治理。东港河长制APP软件投入使用。

三、惠民生、暖民心，社会大局提标固本

一是社会保障强化。社保再扩面。上半年，社保净增缴费473人，被征地农民接续缴费293人，公积金扩面1050人。发放居民养老及失地农民生活保障金6300多万元，锡东生态园土地置换社保补贴发放工作加快落实，预计发放资金7000多万元。就业再扶持。成功开展“春风行动”、“再就业援助”等专项活动，开设专业技能培训班3次，新增高技能人才116人，实现各类人员就业620人。困难就业群体援助工作全面展开，就业援助对象就业率100%。受理各类劳动争议案件71起，结案率99%。扶贫再加力。上半年，发放低保金144万元、各类临时救助金24.2万元、大病救助金40.5万元，为16名贫困家庭学生申报阳光助学。开展新一轮“阳光扶贫”走访活动，为348户帮扶对象发放帮扶金34.8万元。

二是社会事业优化。教育优先保障。港下中学、东湖塘中学改造工程全面启动，前期手续正加紧办理。有序推进港下实验小学线路改造、勤新实验小学厕所与港下幼儿园教室改建。全面排查整治校外培训机构，取缔关闭1家。全镇各学校中高考成绩居全区前列。卫计优质服务。积极开展全国流动人口基本公共卫生、计生服务均等化示范社区创建，亚光村、东南村完成全国流动人口动态监测示范点建设。黄土塘村“省级示范村卫生室”创建工作有序推进。文体繁荣乐活。各类群众文化活动和全民健身运动广泛开展，“文化走亲、乐活百姓”系列主题活动深受群众欢迎。上半年，共举办大型广场文艺9场，群众特色文体活动21场，成功举办“锡山区第二届乡村旅游节暨金色山联·田园趣味运动会”。

三是社会治理深化。法治常抓不懈。深入推进“七五”普法，加强对学校、企业的普法宣传，组织开展法律宣传、咨询活动8次，发放宣传资料5000余份。“每月一课”学法讲座常态化开展。黄土塘法治文化公园、怀仁社区法治文化阵地建成投用，陈市村创建成省级民主法治示范村。巩固完善法律顾问制度，指导各村（社区）建立“法润民生微信群”，在线提供法律咨询。充分发挥司法行政服务站、法律诊所效能，上半年共接待服务1856人次，办理法律援助案件2件。基层创新治理。全力推进创新网格化社会治理工作，按照“全域性、全覆盖、全要素”的网格划分要求，共划分网格114个，配备网格长20名、专职网格员114名，兼职网格员218名。积极推进“基层治理学东南”，推行村民小组长直选制度，新选出村民小组长15名，村民自治活力、服务能力得到有效激发。隐患有效化解。健全矛盾调解组织网络，强化信访稳定信息周报制度、领导包案制度、问责追责制度，上半年共开展矛盾排查25次，调处矛盾412起，调处成功率99%以上；共受理阳光信访13件，“12345”政府公共服务热线信访件204件，接待信访来访47件，办结率99%。细致开展烟花爆竹、“除隐患防事故保安全”、职业危害、粉尘涉爆、有限空间等安全生产专项整治，排查整改各类安全隐患407条。

回顾上半年各项工作，成绩的取得离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开全镇干部群众的共同努力，更离不开镇人大和在座各位的监督支持。在此，我谨代表镇政府向为东港经济社会发展作出贡献的各位人大代表，广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

2018年下半年工作设想

下半年，镇政府将围绕把锡山打造成为苏浙沪地区“创新、兴业、宜居、乐活”优选理想地的目标，按照镇党委工作会议各项决策部署，坚持质量第一、效益优先，突出项目为王、创新兴业，致力城乡统筹、宜居乐活，集中精力、凝聚合力，精准发力、持续用力，确保高质量完成全年各项目标任务，推动经济社会实现更高质量、更大效益发展。重点抓好以下几方面工作：

一、围绕做强实体，集中精力招大引强、创新智造

一是坚持项目为王。聚焦产业政策、重要规划、市场需求方向，充分发挥现有优势产业，深度挖掘本土优质企业，突出项目产业层次、投资规模、亩均效益，继续通过挂职招商、老乡招商、企业招商等方式开展精准招商、产业链招商，紧盯泰禾集团总部基地等12只重点在谈项目，力争下半年再引进超亿元项目3只、超10亿项目招引实现新突破。对照年度目标任务，对拟建、在建项目进行动态跟踪、实时分析，推动项目早开工、早建成、早投产，重点加快金维氨科技、东亚电力、瑞玛博科技等12只项目推进速度，确保如期开工、按时竣工。持续加大拆迁清点力度，完成电力装备产业园拓展区拆迁任务，全力保障重大产业项目落地空间。二是突出创新驱动。鼓励企业加快技术改造、建设创新平台、掌握核心科技，引导各类创新要素向企业集聚，支持优势企业坚持专精特新、专注细分市场、打造单打冠军。充分发挥现有产学研平台作用，高度重视科技成果运用转化，着力推动确成硅化、洪汇新材等企业重大科技成果的转化落地。全面推进智能制造行动，重点关注捷阳科技工业4.0、智慧红豆等智能化项目的建设及投产。力争年内全社会研发投入达到5.3亿元，完成工业技改投入36.2亿元，实现高新技术产业产值125.3亿元。三是优化服务环境。继续抓好企业上市服务工作，全力营造浓厚氛围，加快企业上市步伐，重点关注中捷精工报省辅导进度，力争年内确成硅化主板上市、高润杰完成股改。深入落实挂钩联系企业制度，为企业发展当好“店小二”“急郎中”。继续推进园区低效用地改造，梳理整改低效产出企业，提高土地利用率、综合承载力、产业集聚度，加快实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。

二、围绕做靓城镇，凝聚合力强化建管、提升形象

一是完善城镇功能。加快推进路网改造，确保东升路、朝阳路、阳光路等8条道路年内竣工通车，适时启动金港大道南延工程。加紧完成东湖塘街区立面整治出新，切实改善街区面貌。有序推进新湖南苑、东湖塘实验小学、怀仁幼儿园工程建设，金港嘉苑力争年内开工。继续加大经营性地块开发力度，重点推进起重机械厂地块、美的北地块、原东湖塘镇政府地块的出让工作。年内再完成陈市小桥圩、山联新宅基、港下张巷、西联河塘湾里段等4只防洪工程，持续增强防汛抗洪能力。二是凸显农村特色。大力实施乡村振兴战略，围绕美丽乡村建设目标，持续推进农村住房翻建，年内确保完成山联小湾里民宿改造、新巷天家基景观提升，启动东南村东桥头整村翻建。加快山联全域旅游提质升级，通过“一带一路”景观打造，进一步提升“金色山联”品牌影响力。配合锡东生态园建设，确保年内黄土塘村唐家里、坝里桥、九房里等10个自然村全面完成整治。全面推开农业辅房整治，力争到年底在全镇范围内建成连片统一的农业辅助用房。结合村级实际，继续做足“增收”文章，增强 “造血”功能，年内市级经济薄弱村全部实现脱贫。积极打造“五彩”农业，推动农业产业提质增效。深入开展清产核资，有效规范农村“三资”管理行为。三是力求精细管理。继续推进“美丽东港”行动，结合网格化治理，对农贸市场、镇村结合部等环境卫生薄弱地段实施综合整治；对街区主要路段、人员密集场所开展专项整治，加强交通疏导，规范经营秩序；对违建继续保持高压态势，坚决制止一切新增违建。进一步改善城镇主要道路、重要节点沿线景观风貌，高标准提升全镇公厕、公园、农贸市场建设管理水平，力争年内镇村两级17只公厕全面提标升级，启动黄土塘、张缪舍、里西等7个村级农贸市场改造。完善镇村环境卫生长效管理机制，严格执行镇村环境卫生长效管理考核，切实提升管理成效。

三、围绕做优生态，精准发力分类施策、铁腕治污

一是加强生态治理。深入开展“263”专项行动，加大减煤减化力度，再完成控煤企业2家、关闭小化工企业6家、提升8家。继续抓好排水达标区复查整改、村庄截污、企业排水许可专项治理等工作。试点开展规上企业达标扰民整治，持续推进“小散乱污”企业整治，排摸再深入、整改再提标，确保完成剩余9家企业整治任务。深化“河长制”管理，全面落实“一河一策”，重点抓好6条区级考核断面河道整治，确保达标3条，力争达标4条、提标2条。分批推进黑臭村级河道及家河家塘整治，力争消灭劣Ⅴ类及Ⅴ类河道。二是严肃执法监管。实行最严环境保护制度，落实“党政同责、一岗双责”责任制，健全网格化环境监管体系，发挥新材料产业园环境监测平台作用，动态监管重点污染风险源，加大问题曝光、跟踪督办和问责问效力度。强化联动执法，从严打击各类环境违法行为。全力做好中央环保督察组回头看后续整改工作，对重点环境信访问题进行逐一核实、逐一分析、逐一化解，不折不扣落实整改，对存在问题倒查责任、严肃追责、决不姑息。三是推进生态建设。巩固提升省级生态文明镇创建成果，积极开展东升村蒲田圩“绿色江苏”示范点创建，完成紫杉湖湿地保护小区建设，年内再新增成片造林绿化面积100亩、预留地绿化面积200亩，城镇绿化覆盖率达到41.2%。启动实施金星河、双泾河支流、横河-杨树下河等河道生态建设工程，完成东青河、野猪坊浜、张巷浜等3条河道水系沟通和湿地化改造。

四、围绕做实惠民，持续用力办好实事、顺应期盼

一是健全保障体系。推行全民参保计划，力争全年社保净增缴费590人、被征地农民接续缴费350人。落实居民养老和居民医疗保险，加快实现适龄居民应保尽保。持续开展“阳光扶贫”走访，主动深入弱势困难群体，进一步提高社会救助整体水平。促进富民增收，全力帮扶未就业困难人员实现就业再就业，鼓励支持全民创业，年内新增就业970人，实现自主创业160人。加强劳动保障监察执法，及时发现、处置企业违法违规行为，切实维护劳动者合法权益。二是统筹社会事业。持续加大教育投入，完成港下实验小学、勤新小学、港下幼儿园相关改造工程，积极推进港下中学、东湖塘中学改造前期手续办理，确保年内开工建设。继续打击非法办学，全力营造规范有序的教育培训环境。不断优化卫计服务，重点推进黄土塘村“省级示范村卫生室”创建，全力做好省级卫生村复查迎检工作。全面丰富群众生活，完善基层公共文体服务设施，鼓励基层文体社团发展壮大，认真组织开展庆祝改革开放40周年系列大型文艺晚会，以及各项全民健身运动。三是细化网格治理。创新网格化社会治理机制，发挥村民小组长网格员作用，推动社会治理重心向基层下移，进一步提升基层治理效能。全力开展矛盾纠纷的排查调处，从源头预防、化解突出矛盾和群体性事件隐患，坚决防止发生赴省进京非正常上访。加强社会治安防控体系建设，落实人防、物防、技防各项措施，严密防范和打击违法犯罪活动。认真落实安全生产责任，深入开展建筑施工、消防、危化品、群租房、校园等重点领域的安全监管，依法严厉打击安全生产违法行为，坚决遏制重特大安全事故，推动全镇安全生产形势持续好转。

五、围绕自身建设，力求行政依法高效、务实清廉

一是做到为民执政。始终坚持镇党委的正确领导，自觉接受人大的法律监督，广泛听取民主党派、人民团体和社会各界的意见建议，自觉接受司法监督、新闻舆论监督和社会公众监督，认真办理人大代表建议。始终坚持问政于民、问计于民、问需于民，积极顺应群众期待，把更多的精力转移到服务群众上，把更多的资金投入到民生事业上，把更多的政策落实到群众得实惠上，用广大干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。二是做到高效行政。大力倡导“定了干、干则成”，对定下的事立即动手，对部署的事紧盯不放，对推进的事只争朝夕。强化绩效评估、跟踪问效，奖勤罚懒、奖优罚劣，凡是党委政府确定的目标、部署的工作、制定的举措，都要一抓到底、一督到底、一查到底，确保各项决策部署落地生根。引导广大干部为基层企业群众办急事、解难事，切实提高政府工作的执行效率和服务水平。三是做到从严治政。落实全面从严治党要求，认真履行党风廉政建设“一岗双责”，始终把纪律和规矩挺在前面，严格遵守中央八项规定和省、市、区各项规定，带头从严执行党内政治生活准则、廉洁自律准则和纪律处分条例。坚持勤俭办事，厉行节约，从紧控制和压缩非生产性开支。深化工程建设等领域突出问题专项治理，严查违法违纪案件。结合“不忘初心、牢记使命”主题，加强对政府各部门人员的理想信念和廉洁自律教育，树立干部清廉、政治清明、政府清正的良好形象。

各位代表、同志们，完成年度各项目标，任务繁重、时不我待。让我们在区委、区政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以创新的理念、争先的冲劲、实干的作风，开拓创新、勇往直前，为加快建设富强美丽和谐幸福新东港，打造“创新、兴业、宜居、乐活”优选理想地而努力奋斗！

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