土地要素保障和空间资源拓展,是乡村振兴基础和条件。面对“无地缺地”的瓶颈,东港镇紧紧围绕把锡山打造成苏浙沪地区“创新、兴业、宜居、乐活”优选理想地的阶段性目标,深入推进拆迁腾地工作,为东港实施乡村振兴战略提供了要素保障和有力支撑。
2017年,东港基本完成了801户住宅和68户非住宅的拆迁工作,2018年计划再完成20万平方米、738户住宅拆迁。通过努力,第一批538户住宅在近一个月的时间内签约率达100%,交钥匙率达70%以上,再次刷新了东港的拆迁纪录,体现了东港的速度、力度和强度!
近两年的拆迁工作,东港立足情、理、法,始终坚持公平、公正、公开的“三公”原则,做到心有群众、手有法度、胸有底线,真正取得了群众信任、社会认可、企业点赞、自己满意的良好成效。 签约谈判过程中,通过上门做工作、讲政策、谈条件来感化打消“早签吃亏、晚拆得益”的习惯思维、传统思维、固有思维,同时坚持一个政策管到底、一把尺子量到底、一个标准贯到底;坚持议事小组群众推、评估公司群众选、拆迁方案自己定;坚持相同情况的拆迁户标准一致,先后签约的拆迁户尺度一致,拆迁协议随便比、随时看、随意论。针对有特殊困难的拆迁户,在政策允许范围内给予适当照顾。与此同时,大力营造尊法、学法、守法、用法的氛围和依法办事、依规操作的法治环境,聘请专业律师团队全程参与拆迁方案研究、拆迁协议拟定、法律问题分析,保证了各项决策部署更合法、标准文书更规范、宣传口径更严谨。
东港建立了三支队伍:签约队伍、拆违队伍和研判队伍。签约队伍是拆迁主要力量,以村干部为主体,拆迁办人员指导,按自然村落分工入户开展情况分析、签约谈判,实施具体方案。拆违队伍是拆迁攻坚力量,由城管为主体,公安、市场管理监督、环保、个税等部门配合,根据阶段性攻坚需要,启动程序、搜集证据、联动执法。研判队伍是核心力量,由党政主要领导和相关职能部门人员组成,主要根据拆迁不同阶段的实际情况和突发状况进行分析研判,采取灵活高效的组合措施集中处理、决策部署。东港结合本镇实际情况,摸索出了“五讲五包”工作法,针对性更强、操作更细、效果更实。“五讲”——要求拆迁工作小组长讲家庭信息、讲社会关系、讲解释口径、讲分析研判、讲手势手法。“五包”——要求拆迁工作人员包入户核对、包谈判签约、包交房交匙、包安置安排、包长期沟通。同时,坚持换位思考、将心比心,真正做到了有事有人,无事也有人,以真心换取了拆迁户的信任。
东港始终把社会大和谐、群众大实惠、城乡大发展作为拆迁工作的最终落脚点。以“不拆出一件上访案、不拆出一件突发性事件、不拆出一件群体性事件”为底线,有理有据、有章有法、有力有序地推进拆迁工作,实现了“无一上访户、无一后遗症”。 制定工作手册,严明工作纪律,通过帮助拆迁户算好“发展帐”、“环境账”、“收入账”、“保障账”、“时间账”,把实实在在的拆迁“实惠”摆出来,变“要我拆”为“我要拆”。在拆迁工作取得阶段性成效的基础上,挖掘先进典型、经典案例,总结拆迁经验,形成章法制度,实现更大成效。积极探索建立常态化、长效化的政策保障、信息沟通、社会监督机制,最强力度保障群众利益、最快速度回应群众诉求、最大程度化解矛盾隐患,真正让公开、公平、公正成为风气,真正让为民、惠民、利民成为自觉,真正让拆快、拆好、拆稳成为常态,全方位实现真正意义上的东港大“和谐”。