东北塘镇2006年度工作总结
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，我镇把科学发展观贯彻于经济和社会建设的全过程，以党的十六大精神为指引，以打造“两个率先东北塘”为己任，积极应对宏观经济环境的紧约束和锡山区域优化组合的新调整，全面推进和落实各项发展举措，努力优化投资环境，倾力提高人居环境质量，大力维护社会稳定，继续保持了经济和社会事业的协同发展。
一、 坚持科学和谐发展，经济社会发展步入新阶段
今年我镇各项经济指标仍然保持了去年冲刺百亿的强劲势头，在蓉阳村行政权属划归开发区托管，吉兴、新麦等规模企业被划出我镇经济统计范畴的情况下，今年，我镇预计实现营业收入140亿元，同比增长30.01 %。其中：工业销售84亿元，同比增长40.9%，贸易收入56亿元，同比增长34.0%；实现财政收入2.62亿元，同比增长29.1%；到位注册外资1400万美元，同比增长86.2%。地区生产总值共完成16亿元，同比增长15.9%。综观今年的经济运行，全镇经济继续保持了平稳快速增长的良好势头，并主要呈现以下特点：
1．规模企业优势明显，龙头带动作用进一步显现。
我镇近几年来致力培育重点企业和注重加强对行业发展潜力较大企业的扶持力度，规模经济日益壮大，增长速度也大大高于全镇企业平均水平。6家超亿元流通企业和45家超千万元工业企业全年共完成销售收入120亿元，同比增长了44.6%，占全镇经济比重达到85.7%。龙头企业大明金属预计全年实现销售57亿元，占全镇工业比重的67.9%，大明不锈钢市场预计年销售收入22亿元，占全镇贸易比重的39.3%，
另外，华东可可、恒田纺织等规模企业效应凸现，继续在全镇经济增长大局中担纲主力。而一批成长中坚型企业也开始进入迅猛发展阶段，舜雨服装、宇寿医疗器械、农坝实业、宏良染色、远方橡塑、奔牛生物、天宇陶瓷、海联海达、华东热电、歌迪服饰等民营企业同比增幅均大大超过镇企业平均增幅。在规模企业的带动下，全镇经济运行质量进一步提高，财政收入、利税两项指标的增长幅度基本与全镇经济的增长幅度保持同步。
2．商贸物流业持续兴旺，产业结构调整进一步合理。
我镇在“十五”期间，依托独特的区位优势，以通江综合物流园区为发展载体，大力发展生产性服务业。经过近几年的引导和集聚，我镇商贸物流业迅猛崛起，目前正进入高速发展阶段，对我镇经济的贡献份额显著扩大。以大明不锈钢、光大工贸、协易机床为代表的规模流通企业，对我镇经济的贡献已经达到40%以上，并且贡献份额还有逐年上升的趋势。另外，锡通物流、平安物流等配载企业的发展也呈稳步壮大的趋势。今年十月江苏东方钢材城一期正式营业，二期建设正在进行中，目前已进入全面招商阶段。预计2007年东方钢材城项目全面建成实施后，可实现40亿元的营业收入，从而将带动我镇不锈钢配送为特色的第三产业的进一步发展，并进一步将我镇产业结构的调整和转移引向深入。
3．外资企业继续领先，民营企业规模进一步壮大。
我镇33家外资企业在经济发展中继续扮演举足轻重的角色，外资企业全年预计可完成销售收入110亿元，占全镇经济总量的80%，外资收入同比增长预计能达到42.7 %，增势大大高于全镇平均水平。今年外资引进力度也明显加强，全年实际到位外资预计可达1400万美元，比去年猛增86.2%。在外资迅猛发展的带动下，民营企业的发展也是不甘落后，华东可可、恒畅轨枕、海联舰船等企业也积极开拓市场，继续保持全镇各行领先地位，长城机器、东舟船舶、太平洋钢管、锦和通机等企业抢抓市场机遇，增长势头迅猛，增幅都在100%以上。同时，全镇民营企业的自身造血功能也在不断增强，贡献份额提高显著，上交税金同比超出平均水平10个百分点，占全镇比重70%以上。
4．科技创新亮点不断，经济增长方式进一步优化。
我镇企业在不断发展壮大中，越发注重以科技为先导，以科技进步来推动企业的持续进步和效益的持续增长。
目前我镇有28家企业与大专院校，科研单位开展了产、学、研合作，通过合作或联合研发，为企业提供了强大的技术支撑和人才支持。科技创新亮点不断闪现，海联公司的“电磁屏蔽门”项目继通过省级火炬计划验收后又申报了2006年国家重点高新技术产品，该公司另一项国家级、省级火炬计划项目“铝质轻型屏蔽门”今年也申报了江苏省2006年高新技术产品。宇寿医疗器械“0.5ml安全自毁式注射器”和天宇精密陶瓷的“氧化锆陶瓷水果刀”项目也申报了江苏省高新科技产品。
此外，我镇还申报了区重点产学研项目2项，区科技计划项目5只，市、区科技进步奖3项，国家专利172项以及2个市科普文明示范社区。在科技进步的引领下，我镇经济发展已经基本完成从粗放式到集约式的转变，单位能耗与产出比不断下降，低能耗、高产出、无污染的生产模式保证了企业的可持续健康发展，进一步优化了经济增长方式。.
二、 坚持合理统筹，各项社会事业又创新佳绩
全镇以新农村建设为契机，以构建和谐社会为目标，以实现“两个率先”为发展动力，以新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求做为各项工作的指导，在经济发展取得较大成绩的同时，社会保障、集中居住、治安、环境、教育、文卫等各项事业也都取得了新的成绩。
1． 大力推行富民保障工程
今年以来，我镇进一步推进各项富民政策和保障措施，使每一位群众都能享受到经济高速发展带来的实惠。今年农民人均纯收入9100元，同比增长了10.4%。以社会养老保险扩面为重点，进一步提高企业职工的参保率。新办企业一律纳入城保，职工参保率100%。全镇各类企业新增参保人数2016人，完成区政府考核指标的108%。全面实施农民养老保险制度，进一步提高农村养老保险的覆盖面，共向全镇2158名符合条件的老年农民发放养老金34万3千余元。全力做好失地农民保障资金发放工作，目前全镇列入历次被征地数据库人数7018人，共发放失地农民保障资金295余万元，新征地农民一龄段一次性补贴和三龄段政府保养金345万余元。以职业介绍培训为手段，切实抓好就业和再就业工作，全镇中介录用人数989人，其中下岗失业人员就业92人，农村劳动力就业524人，被征地农动力就业373人，吸纳苏北地区劳动力就业550人，其中徐州地区200人。进一步加强劳动保障执法检查，规范企业用功行为。全年共调处各类企业劳动纠纷案件43起，调处率达到100%。
2． 全力做好居民集中居住建设
加快安置房小区建设，推进居住集中，不仅是今年政府为民办实事的一项重要内容，更是当前我镇作为“三集中”工作试点镇要发挥示范作用的客观要求。今年以来，新开工建设的安置房包括了梓旺小区（原梓旺一期）、锦旺小区（原梓旺一期）以及锡通花园共42.2万平方米，其中23万平方米已经竣工。在已建及在建的小区内，精心设计户型、外观，重点规划小区各项配套设施，并在梓旺示范小区配备专门力量设立了社区事务工作站，实行新型社区管理，以提升居住品位和档次。
3． 倾力维护社会平安稳定
在全镇范围内积极开展争创“社会治安安全村（居）委、单位、小区”的活动，与创建单位联手，加强组织领导，强化宣传力度，深化严打整治，进一步保持社会平安稳定。按照400：1成立组建了外来人口专兼职协管员队伍，专门负责外来人口的管理工作；大力搞好镇区人防、技防工作，组建了总规模达到120人的镇级保安联防大队，在镇区及村级社区进行昼夜条块化巡逻，有效压缩犯罪空间,由镇、村两级财政负担，在全镇居民住房安装了2000多只报警器，并在财会、仓库等重点部门统一安装了报警器、防盗门窗。保证从软、硬件两方面预防和降低各类治安案件的发生。继续做好各项防范和处理邪教问题工作，建立健全了镇610工作台帐，做到全镇各项610工作有据可查。
4． 着力改善生态环境质量
今年，全镇紧紧围绕“创建国家卫生镇”的目标，着力
进行污染治理和环境保护工作，对家塘家河进行综合治理，清理河道33条，共计47000方，大力推进主要道路两旁的绿化与亮化建设，在沪宁高速、312国道两旁进行景观绿化，绿化面积近1300亩。努力降低能耗，严格控制废水废气排放，成功通过了“全国环境优美乡镇”的省级验收，目前正全力以赴创建“国家卫生镇”，计划年内接受省级考核验收。同时，我镇正阳、大马巷、锡通三个村创建成江苏省卫生镇，农坝、裕巷两个村也通过省级卫生村复查验收。
5． 努力促进教育文化事业
继续加大投入，创造办学条件，今年投入了120万元，新建严埭小学教育大楼，解决了500名外地学生入学。东北塘小学被国家棋院认定为全国中小学棋类教育实验基地，并承办了全国第五届中小学棋类学课题工作会议。2006年度的中考中，东北塘中学高分率为11%，位列锡山区第二名。锡山电子职高在今年江苏省对口单招考试中再创佳绩，学校整体对口单招考试成绩名列无锡大市前茅。
文化活动丰富多彩。“五一”期间，我镇举办镇少儿书法比赛，优秀作品参加锡山区首届“新锡山杯”少儿书画展，获得一等奖1名，二等奖1名，三等奖2名。6月份，严埭村吉祥腰鼓队参加锡山区健身腰鼓邀请赛获得三等奖。8月5日，我镇举办了“走进新锡山”大型广场文艺晚会东北塘专场演出，吸引了树千群众前往观看。我镇选送的新故事《猫狗官司》分别获得无锡市群文会演创作及演讲铜奖。
今年我镇以人大代表评议卫生部门工作为契机，进一步加大对卫生工作的投入和管理，一定程度遏制了群众反映强烈的药价高、看病贵等问题。另外，新型农村合作医疗也取得了新的成绩，通过宣传发动，调查造册，预计年底可完成参保15500人，人均达到180元的标准，参保比例可望成为锡山区第一。
6． 全力落实各项社会公用事业
今年我镇投入了250万元，新建了设施更加齐全、完备的东北塘镇敬老院，为入住的老人提供了更好的居住环境。投入1070万元建设了东政路延伸段、中辅路、大马巷路和横叶路四条道路，完善了我镇的交通环境和基础设施。在梓旺小区内部架设路灯80只，投入资金30万元，在石新路段架设路灯40只，投资共50万元，美化了环境，方便了群众的夜间出行。正式实施了主管网全长4.2公里的污水管网建设，并争取到了四条之管建设，预计投资达3000万元，大大提高了我镇的污水处理能力。
三、 坚持提高执政水平，自身建设再上新台阶
1.强化机关作风建设。今年以来我镇进一步狠抓作风转变，针对某些部门尤其是窗口部门一定程度存在的办事拖拉，效率低下，态度生硬等现象，通过机关作风建设会议等形式，强化机关干部的忧患意识与服务意识，真正使得机关党员干部能够适应我镇经济社会高速发展的时代新形势。各部门相继涌现出一批“想干事、会干事、干成事”的中青年干部。同时，我镇继续把机关效能建设推向深入，坚决杜绝奢侈浪费，降低行政成本。
2.加强干部队伍培养。3月13日至 15日，我们组织全镇35岁以下的21名青年干部在锡山区委党校举办了青年干部培训班。在为期三天的培训活动中，对建设社会主义现代化新农村、青年干部的基本素养、领导科学及依法行政等专题内容进行了认真学习和深入探讨。我镇积极鼓励在职人员参加区委党校大专、本科及研究生的学习，今年我镇与区委党校密切联系，及时了解教育动向，积极向党校推荐，今年已有10名同志参加了党校本科班学习，3名同志参加了研究生班学习。通过在职自学和集中面授相结合的方式，不断提高党员干部的政治理论素质和科学文化水平。
3.加大人才工作力度。在5月初，我镇通过区人事局在锡山人才网、新锡山报上刊登公告，向全社会招聘5名大学生进村工作，为那些贯彻党的路线、方针、政策，思想进步，作风正派，遵纪守法，热爱基层工作，具有吃苦耐劳、无私奉献的精神的大学生提供发挥自身价值的舞台。通过笔试、面试、政审、身体检查在10名大学生中录取了4名符合条件的大学生，充实到村级干部队伍中去，优化农村干部队伍结构。
4.狠抓廉政建设工作。重点抓好科学民主决策制度的完善和落实，强化落实依法行政，全面推行政务公开。以制度建设为保证，充分发挥机关、班子、干部带头的关键作用。全面落实廉政建设责任制，全面实施“阳光工程”，规范行政行为，健全监督体系，引导广大党员干部自觉增强全局观念和纪律观念，从根本上杜绝腐败现象的苗条和趋势。
5．深化干部人事制度改革。为了调动干部积极性，努力形成择优进入、严格监督、有效激励、正常退出的用人机制。今年我镇在9月份出台了人事管理原则，进一步规范对机关事业单位编内人员、党委管理干部、一般工作人员的管理，通过制度建设为东北塘事业发展保证一支稳定团结的干部队伍。
