交通运输安全生产，一头连着经济发展社会安定，一头系着千家万户百姓福祉。为将安全生产责任“落实到岗位、落实到人头”，防范遏制各类生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，护航经济社会高质量发展，区交通运输局紧扣“网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化”六大建设，立足在上半年谋划建设落地路径，查摆短板弱项，系统谋划全年安全生产“六化”建设成效，以系统化布局、精细化举措，推进筑牢辖区交通运输安全屏障。

全域覆盖推进网格化建设

                                                  ——以行业和区域划分为核心，建强队伍、明确责任，织密监管网络，实现精准管控。

     面对全区近千家交通运输监管企业，构建重点领域（“两客一危”、出租、驾培、水路货运、职责交叉领域、在建工程）集中监管的重点行业网格和其他领域（普货、码头、维修、站场）按属地分布由各板块派驻中队监管的区域基础网格。一是动态更新行业监管底数，按企业类型、风险等级划分区、镇（街）AB两级分级分类监管清单并每季度动态更新；二是规范网格巡查管理标准，印发行政执法（安全生产监督）检查计划，分行业领域明确监管对象巡查频次及检查重点，为网格化巡查划定工作准则；三是建强网格监管专业队伍，执法大队建立行业中队运管、港口、维管等领域负责牵头、属地中队配备相应行业管理员具体实施，形成行业“一条线”、监管“一张图”格局，并在系统内部建立“包保督导”网格化监管队伍。对仓储物流园区、邮政寄递行业等职责交叉领域，强化区镇联动监管。

强基固本推进专业化建设

                                                  ——以提升监管质效和队伍提升为根本，专家赋能、专业协作，全方位夯实行业安全监管专业基础。

一是实施监管队伍素质提升计划，鼓励全系统年轻干部、一线监管人员报考注册安全工程师，计划通过开办“助考班”、提供专业咨询等方式，力争三年内实现重点领域监管岗位注安师配备。二是深化专家专业服务模式，开展“邀约式”检查，强化服务式执法，聘请专家推进“工程专家进工地”专项行动。三是完善行业专业协作机制，建成19家小微普货企业互助联合体，推动辖区 “两客一危”、危货码头、在建工程全覆盖投保安责险，发挥保险机构事故预防专业作用，组织公路养护作业安全规程专项培训，提升一线人员风险隐患识别能力，持续开展“公路医生进乡村”活动。

智慧赋能推进数字化建设

                                             ——以数字动态管控和数据分析为手段，紧扣设备升级、智能应用、线上管控，持续提升安全监管智能化水平。

     强化数字化监管应用实效，持续完善桥梁健康监测、干线航道智能感知设备配备，稳步推进农村公路安防工程数字化升级；抓实车辆安全码动态管控、行前测评常态化落地，常态化开展安全风险线上填报；依托苏交安系统试点应用，推动重点企业先行先试，将风险分级、隐患闭环全流程搬上数字化平台，实现安全风险从人工排查向智慧预警转变。

责任到人推进全员化建设

                                              ——以压实岗位责任为目标，围绕责任落地、人员管理和安全教育，营造全员氛围，推动安全生产责任覆盖各岗位、各环节。

     持续压紧企业全员安全生产责任制，督促企业负责人常态化带队自查隐患，促使“班前班后5分钟”安全教育、新员工岗前培训、驾驶员职业健康筛查等制度落地。持续引导企业健全隐患内部报告奖励机制，依托“安全生产月”等活动组织一线人员学习培训，推动安全责任穿透至一线班组、每一名从业人员，形成人人懂安全、人人查隐患的行业氛围。

筑牢防线推进实体化建设

                                               ——以夯实管理基础为保障，聚焦机构设置、设施提升、隐患治理、重点管控，推动企业安全生产工作落地落细。

     引导更多企业规范设立专职安全管理部门，配齐现场安全员，从“机构、人员、设施”三个维度推动安全管理落地见效；持续推进公路基础设施安全设施提质升级，完善水上服务区隐患排查与应急处置硬件；督促“两客一危”、危货码头、在建工程企业全覆盖落实风险分级管控与隐患排查治理，形成常态化隐患排查整改闭环，严格执行节假日重大危险源提级管控和“三十项”硬措施。

规划标准推进手册化建设

                                               ——以完善制度规范和强化实操为指引，编制责任手册和工具书，让安全管理有章可循、有规可依。

一是更新完善交通运输行业重大事故隐患排查和企业主体责任落实指导手册，并印发各单位各企业；二是规范标准推进手册化建设，以省厅范本结合锡山实际印发“两客一危”、港口码头、在建工程领域“明白卡”，并下发至企业，推动企业细化重点岗位安全操作规程，以清单化、图表化形式列明操作规范、风险点及应急措施。三是推行“典型事故案例警示”手册化，持续健全事故“三警”和举一反三机制，严格落实“事故一盘棋响应”要求，督促企业深刻吸取教训，做到“一域出事、全域警醒、全面整改”。

下一步，区交通运输局将以实效为目标、以结果为导向，锚定问题短板，持续巩固“网格化”监管体系，进一步优化“行业牵头管好安全、属地单元管好行业”协同模式，进一步强化“职责落实到网格、责任落实到专人”责任体系。持续推动“专业化”课题项目，针对网格员研究编制巡查指南，增编港口码头、机动车维修企业主体责任落实执行手册，并附关键岗位“一岗一页”安全责任清单样本、重点岗位安全操作“明白卡”，邀请专业技术力量，以“理论讲解、案例警示、实操处置”方式，对行业监管执法人员进行专题培训，推动提升“专业化”监管能力，把“手册化、专业化、全员化”等工作具象化。持续开展“示范化”帮扶指导，选取道路旅客运输、道路危货运输、50辆以上重载货车、港口码头、机动车维修等共15家企业开展安全生产帮扶指导，并向企业出具“帮扶体检报告”，并校验苏交安指数实体化运行，探索“数字化”建设。