2025年,东北塘街道在街道党工委和办事处正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实依法治国基本方略,紧紧围绕街道中心工作,扎实推进依法行政,法治政府建设取得新进展、新成效。现将本年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、 本年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化组织领导,夯实法治建设基础
1、健全工作机制。街道党工委、办事处始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置,纳入年度工作计划和重要议事日程。街道党工委书记作为推进法治政府建设第一责任人,始终将履行法治建设职责放在心上、扛在肩上、抓在手上,切实发挥了引领和示范作用。
2、带头深入学习贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想作为党工委理论学习中心组学习的重要内容,带头读原著、学原文、悟原理,组织专题学习。在街道各类会议、工作部署中,反复强调法治建设的重要性,要求全体干部自觉运用法治思维谋划工作、处理问题。
3、亲自部署推动重点法治工作。对年度法治政府建设要点、重大行政决策等关键事项,街道主要领导亲自过问、亲自协调、亲自督办。定期听取法治建设工作汇报,及时研究解决工作中遇到的困难和问题,带头遵守宪法法律,模范执行党章党规党纪。坚持重大决策前先行学习相关法律法规,确保决策依法依规。督促领导班子其他成员和各部门负责人依法办事,不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。
4、严格落实考核评价机制。将法治建设成效纳入街道内部绩效考核和干部年度考核指标体系,加大考核权重。对法治建设责任落实不到位、工作推进不力的部门和个人,及时进行约谈提醒,严肃问责。
(二)深化依法行政,提升治理能力现代化
1、优化决策机制,推进科学民主依法决策。严格履行重大行政决策程序,执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。凡涉及群众切身利益、社会公共利益的重大事项,均通过座谈会、听证会等形式广泛听取意见。强化合法性审查,充分发挥街道法律顾问和公职律师作用,对重大行政决策、规范性文件、重要合同协议等进行前置合法性审查,确保内容合法合规,截止目前今年完成合同协议合法性审查2057件。
2、规范执法行为,提升行政执法效能。全面推行行政执法“三项制度”。 严格落实行政执法公示制度,通过政府网站、政务公开栏等平台,主动公开执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果等信息。全面推行执法全过程记录制度,配备执法记录仪规范文字、音像记录。严格执行重大执法决定法制审核制度,明确审核机构和人员,确保重大执法决定合法适当。完善街道综合行政执法队伍建设,组织开展行政执法案卷评查活动,评选优秀案卷,发现问题及时整改,规范执法文书和案卷管理。 严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度,组织执法人员参加通用法律知识、专门法律知识培训,开展执法礼仪、执法技巧等专题培训,提升执法人员专业素养和文明执法水平。
(三)优化公共服务,增强人民群众法治获得感
1、提升政务服务效能。 深化“放管服”改革,推进“一窗受理、集成服务”,梳理并公布“最多跑一次”事项清单。推广运用“互联网+政务服务”,推动高频事项网上办、掌上办。优化办事流程,压缩办理时限,企业群众办事便利度显著提升。
2、健全矛盾纠纷多元化解机制。构建“大调解”格局, 整合人民调解、行政调解、司法调解资源,依托街道、社区两级调解组织,聚焦劳动争议、物业纠纷、邻里矛盾等重点领域,开展矛盾纠纷排查化解。本年度,各级调解组织共受理矛盾纠纷928起,调解成功928起,成功率100%。
3、规范信访工作。坚持领导干部接访制度,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。运用法治思维和法治方式处理信访问题,引导群众依法理性维权。本年度受理信访事项164件,按期办结率100%。
4、推进公共法律服务体系建设。完善街道公共法律服务工作站和社区工作室功能,整合法律明白人、律师、公证、法律援助等资源,为居民提供便捷高效的法律服务。本年度提供法律咨询600余人次,办理法律援助案件5件。
(四)深化普法宣传,营造浓厚法治氛围
1、落实“谁执法谁普法”责任制。 制定街道普法责任清单,明确各部门普法任务。结合“3·15”、“4·15”、“12·4”等重要节点,组织开展形式多样的法治宣传活动30场次。
2、加强重点对象普法。 抓住领导干部“关键少数”,将法治学习纳入党工委理论学习中心组学习和干部培训必修内容。加强对青少年、企业经营管理人员、外来务工人员等的法治宣传教育,开展“法律进社区、进企业、进学校”活动,举办法治讲座、模拟法庭、法治文艺汇演等,提升普法趣味性和实效性,本年度开展“法律六进”活动15场。
3、深化基层法治教育。司法所积极整合资源,提高公共法律服务水平,通过设立法律咨询窗口、公服小站等方式,为群众提供便捷高效的法律服务。同时,组织村居法律顾问深入基层,针对基层法律明白人开展民法典专项讲座,通过以案释法、互动问答等形式,系统讲解民法典中与群众生活密切相关的法律知识共计112场次。
(五)特色工作与创新举措
1、推行“援法议事厅”制度。在各社区设立“援法议事厅”,围绕社区治理难点、公共事务等,组织居民、物业、驻区单位等多元主体参与协商,引导居民依法自治,形成“民事民议、民事民办、民事民管”的良好局面。本年度通过“援法议事厅”解决事项12件。
2、建立“法治体检”服务机制。组织村社区法律顾问团队为辖区中小微企业开展免费“法治体检”,帮助企业排查法律风险,健全管理制度,防范经营风险,优化营商环境。本年度为12家企业提供了“法治体检”服务。
二、 本年度法治政府建设工作存在的不足和原因
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,街道法治政府建设仍存在一些薄弱环节和问题:
1、依法行政能力有待进一步提升。部分执法人员的法律素养和业务能力与法治政府建设的要求相比仍有差距,运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力有待加强。原因在于:系统性、专业化的执法培训覆盖面不够广、深度不够;个别执法人员学习主动性不强,知识更新不及时。
2、执法规范化水平需持续加强。虽然“三项制度”已全面推行,但在具体执行中,仍存在执法记录不够规范、案卷质量参差不齐、个别领域执法精细化程度不高等问题。原因在于:执法标准细化不够,监督考核机制有待完善;基层执法任务繁重,有时难以完全兼顾程序规范与执法效率。
3、普法宣传的精准性和实效性有待增强。普法宣传形式较为传统,针对不同群体的个性化、差异化普法不足,普法效果评估机制不健全。原因在于:对新媒体普法的规律把握不够,创新手段运用不足;普法资源整合力度不够,未能完全实现供需有效对接。
4、基层法治力量相对薄弱。街道法治工作机构人员配备不足,尤其是具有法律专业背景的人员较少,与日益繁重的法治工作任务不相匹配。社区法律明白人、人民调解员等队伍的专业能力和稳定性也有待提高。原因在于:基层编制资源紧张,专业人才引进难、留住难;对基层法治队伍的保障和激励机制不够完善。
三、 下一年度法治政府建设工作的主要安排
1、持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻。将学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务,纳入干部教育培训总体规划,开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。推动习近平法治思想进机关、进社区、进企业、进校园,营造更加浓厚的法治氛围。
2、深化执法规范化建设。持续深入推行行政执法“三项制度”,加强执法案卷标准化管理,开展常态化案卷评查和执法监督检查。探索运用非现场执法、移动执法等新型执法方式,提升执法效能和规范化水平。制定年度执法培训计划,突出实战实训,提升执法人员法律适用、证据固定、文书制作等核心能力。
3、坚持和发展新时代“枫桥经验”。完善源头预防、排查预警、调解化解机制。加强行业性、专业性调解组织建设。提升人民调解员专业化水平。推进信访法治化,严格落实《信访工作条例》,引导群众依法逐级走访,运用法治方式解决信访诉求。
4、加强基层法治建设和普法宣传。改变“大水漫灌”式普法,聚焦居民实际需求。重点宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,如《民法典》(婚姻家庭、继承、物权)、防范电信网络诈骗、老年人权益保障、未成年人保护、劳动争议调解、物业管理条例等。创新形式实现普法方式“多样化”,巩固传统阵地,利用社区宣传栏、电子显示屏、发放普法资料等方式进行基础宣传;用活新媒体,依托街道、社区微信公众号、居民微信群等平台,定期推送普法案例、动漫解读、短视频,开展“指尖上的普法”;打造文化载体,积极建设法治文化广场、长廊、公园等实体阵地,将法律知识融入社区景观。组织开展法治讲座、模拟法庭、法治文艺汇演、有奖知识竞答等互动性活动,提升趣味性和参与感。





