初春时节,漫步在江苏省无锡市锡山区的白米荡畔,湖水清澈见底,能见度超过3米,鸢尾与芦苇随风摇曳,修复一新的老渡口沉淀着时光的故事。在胶阳中路的“入水草坡”岸线,起伏的绿道与缤纷花海相映成趣,这处被不少游客称作“最美露营地”的景观,实则是一项流域整治生态工程的一部分。草坡下的排水沟与沉沙池,正悄然发挥着蓄水、洁水、排涝的海绵城市功能。
这幅人水和谐的生态画卷,是锡山区纵深推进河湖长制、建设美丽幸福河湖的生动缩影。2025年,锡山区坚持以习近平生态文明思想为指引,锚定“河安湖晏、水清岸绿、鱼翔浅底、文昌人和”的幸福河湖建设目标,以系统治水、科技赋能、跨界协同、惠民共享为路径,交出了一份丰硕的治水答卷:全区5个国省考断面及“63﹢40”条市考河道优Ⅲ比例达到100%,累计建成美丽幸福河湖361条(个),群众满意度显著提升,“水韵锡山”正从蓝图变为现实。
高位推动 构建治水新格局
河湖治理,关键在责任落实。锡山区将河湖长制工作纳入全区高质量发展考核重点任务,2025年年初即以“新春第一会”的形式,召开全区美丽锡山建设大会暨新一轮太湖治理推进会,释放了“治水为民、治水兴城”的鲜明信号。区委、区政府主要领导多次深入鹅真荡、锡北运河、白屈港等治理一线调研督导,现场协调解决清淤、排口整治等难题。区政府分管领导每季度召开推进会,紧盯锡北运河项目、九里河流域治理等重点工程进展,高位统筹、高效推进治水工作。
“我们建立了‘问题交办会、会商会、督办会、查办会’的四会机制,确保问题发现一处、整改一处、销号一处。”锡山区水利局副局长徐石平介绍。2025年,全区各级河湖长累计巡河4.4万次,推动整改河湖问题643个,河湖长制信息平台实现问题闭环处置,累计发送履职提醒1万余人次。此外,开展相关培训超240人次,基层河湖长的履职能力得到明显提升。
跨界联动 共绘流域同心圆
锡山区地处苏州、无锡、常州三市交汇处,跨界河湖曾是治理难点。2025年,锡山区以长三角一体化发展为契机,主动打破壁垒,积极探索跨界河湖共保联治新机制。
与苏州常熟市在望虞河、嘉菱荡水域开展的联合执法行动,是共保联治的典范。双方共出动执法人员20余人、执法船艇4艘,清除非法管桩15根,收缴“三无”船只2条,有力震慑了跨界水域违法行为。此外,锡山与苏州相城区建立联盟及联合河长制工作站,与江阴、惠山签订协同治理框架协议,构建了季家坝浜(赵家浜)等交界河道的共建共管模式,明确了保洁责任分工,形成了“上下游联动、左右岸协同”的治水合力。
“过去交界河道容易出现‘三不管’地带,现在通过联合巡查、信息共享、协同治理,真正实现了‘一盘棋’管理。”锡山区一位基层河长感慨。这种以一体化思维推进流域治理的模式,不仅解决了具体问题,更为区域生态协同发展筑牢了根基。
科技赋能 探索智慧治水新路径
在厚桥街道的双泾河,水面上生态浮岛点缀着盛开的紫色鸢尾,水下“森林”里沉水植物摇曳生姿,细密的微纳米沉底曝气装置正持续为水体增氧。岸边,智能落叶收集器自动吸附漂浮物,遥控保洁船高效清理水面垃圾。“以前靠人力打捞,春秋季根本忙不过来,现在有了科技助力,效率高多了!”一位河道保洁员称赞道。
科技已成为锡山区治水的鲜明底色。全区开发应用巡河网站及App(应用程序),实现了巡河轨迹记录、问题线上交办与闭环处置。各板块河湖长办配备的无人机,广泛应用于水葫芦打捞面积测定、隐蔽排污口排查等领域。在鹅真荡等重点湖区,第三方专业机构对11个点位进行藻密度和叶绿素a相关指标的预警监测,配合新增的两套日处理2500吨藻水分离装备,构建起“早识别、早预警、早处置”的蓝藻防控体系。2025年,全区累计处置蓝藻藻水约25.6万吨,出动打捞人员3.9万人次,有力守住了太湖安全度夏防线。
项目攻坚 夯实生态基底
重大水利工程是治水兴水的硬支撑。2025年,锡山区聚焦水质提升与生态修复,实施了一批标志性工程。全区河道整治累计完成投资3.6亿元,走马塘治理工程、鹅真荡综合治理一期工程等31个项目圆满完工。
资金保障是项目推进的关键。锡山区创新投融资机制,构建了多元立体的资金保障体系。除区级专项经费三年累计投入约2.9亿元精准保障外,锡山区还积极向上争取资源:白米荡水生态修复工程获中央水污染防治资金5865万元,东青河、走马塘治理获特别国债支持,累计争取上级资金超1.7亿元。特别是锡北运河流域EOD(生态环境导向的开发)项目,总投资约50亿元,成功获得国家开发银行33.5亿元授信,将30余条河道纳入整体规划,为生态环境治理与产业协同发展探索了新路径。
污水收集处理是水环境治理的“里子”工程。锡山区全域推行污水处理“厂网一体化”管理模式,由锡山环能集团对全区城镇污水主管网及8家污水处理厂(含2家工业污水处理厂)全面统筹管理,总处理能力达35.5万吨每日。2025年,安镇污水处理厂三期扩建稳步推进,新改建市政污水管网5.4公里,完成污水主管网修复工程投资3000万元,从源头夯实了水污染防治的根基。
生态惠民 释放“美丽河湖﹢”综合效益
治水为了人民,治水成果由人民共享。锡山区始终将民生需求融入美丽河湖建设,让绿水青山真正转化为老百姓看得见、摸得着的幸福。
九里河文化休闲带、宛山湖公园等高品质滨水空间,成为市民“家门口的幸福客厅”。鹅湖镇圩厍村的白米荡,通过水生态修复与景观提升,打造了集湿地公园、老渡口人文景点、彩色骑行道于一体的网红打卡地,带动周边旅游、餐饮、民宿产业发展,实现了“美丽河湖﹢”的产业增值。调查显示,群众对美丽河湖建设的满意度大幅度提升。
“这里以前是围挡遮住的荒地,现在水清了、岸绿了,我们休闲都有了好去处。”厚桥街道村民高兴地说。
从保障“水安”到实现“水净、水清、水美”,治水成效最终落脚于“文昌人和”。锡山区通过多种形式推动水文化建设与公众参与:在“锡山发布”政务微信开设“水韵锡山”专栏,在云林滨水公园打造河湖长制主题宣传阵地,联合东亭实验小学开展河湖记忆寻访活动……水文化正逐步融入日常生活,节水护河的意识也在孩子们心中悄然生根。
机制创新 筑牢长效管护防线
建设难,长效管护更难,锡山区着力在“长”和“常”上下功夫。
锡山区严格落实全区河湖长效管理实施意见,深化推动幸福河湖建设完工即移交管理机制,按照“统一领导、属地负责、条块结合、以块为主”原则,压实管护责任。
一项名为“水质险”的创新实践正在锡山区落地见效。2025年,该区通过这一机制共赔付资金45.96万元,专项用于河湖水质治理与修复。目前,“水质险”案例已入选2025年全国全面推行河湖长制典型案例。
“这相当于为河湖健康买了一份‘保险’,一旦水质波动,就有资金迅速启动治理,形成了‘监测—预警—赔付—治理’的闭环。”徐石平解释。该机制为长效管护提供了市场化的资金与制度补充,是“两手发力”的生动实践。
此外,锡山区健全完善了河道巡查、水葫芦与福寿螺防治、蓝藻联防联控等一系列工作机制。全年累计出动打捞人员约7万人次,清理水面岸坡垃圾约0.7万吨,确保了河湖“长治久清”。
面向未来 擘画幸福共融蓝图
站在“十五五”的新起点,锡山区对幸福河湖建设有着更深的思考与谋划。面对北部片区排水受制于锡北运河枢纽调度权限、南部片区强排动力不足、走马塘排水通道受阻等客观难题,锡山区已将望虞河西岸口门扩建及河道整治纳入新一轮太湖流域防洪规划,谋划推进总投资20亿元的望虞河拓浚工程,以系统性工程提升区域防洪排涝能力。
锡山区将突出规划引领,编制实施“十五五”水利发展规划,科学谋划全区水网“纲、目、结”;深化系统治理,重点推进锡北运河流域与鹅真荡全域治理两大模式;坚持建管并重,力争每年新建50条(个)以上美丽幸福河湖,并健全分类分级长效管护标准;强化“两手发力”,在政府投入基础上,更加积极探索EOD、绿色金融、REITs等市场化融资渠道,为现代水网建设注入持续动能。
从攻坚克难的治水工程,到科技赋能的智慧监管;从打破边界的协同共治,到惠及民生的生态产品;从党政主导的河湖长履职,到全民参与的护水氛围……2025年,锡山区以河湖长制为笔,以全域水系为卷,绘就了一幅生态、安全、文化、经济、民生和谐共融的水韵锡山新画卷。这幅画卷,是绿水青山就是金山银山理念的生动践行,也是对建设造福人民的幸福河的切实回应。
未来,锡山区将继续在这条生态优先、绿色发展的道路上坚定前行,让绵延的碧波清流,成为这片热土最动人的幸福表达。





