2025年，在区委、区政府的坚强领导下，按照《中共锡山区办公室 锡山区人民政府办公室关于印发〈锡山区生态环境保护责任清单〉的通知》(锡办发〔2021〕69号）文件要求，坚持生态优先、绿色发展，紧扣职能、落实责任和义务，依法推进工业绿色发展，不断提高工业企业生态环境保护水平，并取得积极成效。现将2025年度生态环境保护履职工作情况报告如下：
一、2025年履职情况
（一）组织实施工业绿色发展规划和政策措施，构建绿色制造体系，推进绿色低碳新技术新产品推广，推动制造业绿色低碳发展
我局按照工信部制定的《工业绿色发展规划》，持续打造绿色制造典型，引领相关领域生产过程高效洁净化。积极构建绿色制造示范体系，2025年，新增获评江苏省绿色工厂30家、无锡市绿色工厂27家。截止目前，我区累计建成国家级绿色园区1家、国家级绿色工厂2家、江苏省绿色工厂60家、无锡市绿色工厂72家，通过绿色制造体系建设示范引领，加快绿色低碳新技术新产品推广，有效促进了我区制造业绿色低碳高质量发展。
（二）综合协调全社会节能降耗工作，实施能耗强度控制，统筹协调能耗“双控”评价考核
根据国家发改委能耗“双控”向碳排放“双控”转变要求和省有关部门工作部署，“十四五”能耗“双控”评价考核工作移交发展和改革委牵头组织开展。我局按照《无锡市节能工作部门责任清单》，配合发改部门开展相关工作。一是加强节能目标考核。强化评价考核跟踪预警工作，及时将能耗强度下降目标分解到各版块，根据节能指标走势开展考核，并将节能指标完成情况列入考核。二是强化企业节能目标主体责任。严格执行能耗限额标准，配合市级部门开展用能企业能耗限额标准执行情况、高耗能落后机电设备（产品）淘汰情况和固定资产投资项目节能评估落实情况的督查。督促重点企业完善节能管理制度，组织重点用能单位上报能源利用状况报告，推进企业能源管理体系建设。三是加大节能宣传力度。积极开展节能降耗宣传活动，利用多种形式，广泛宣传节能法律法规及节能知识，增强全社会的节能意识。
（三）引导工业企业开展绿色化改造，组织开展环保重点新技术新产品推广应用
加快工业节能降碳技术改造及新技术新产品推广，以冶金、化工、建材、纺织、电力等主要耗能行业和重点耗能企业为重点，指导企业实施绿色化改造工程。积极实施节能和循环经济项目。按照年初市下达的目标任务，大力推进节能技术改造，积极实施节能和循环经济项目，鼓励企业通过改进工艺、更新设备等手段推进节能降耗工作，2025年列入市级重点节能与绿色化改造项目库的项目18个。
（四）推行符合生态环境保护的产业政策，严控高污染、高耗能行业产能。依法依规牵头组织利用综合标准淘汰落后产能工作。
一是严控重点行业产能。根据省、市统一部署要求，近年来，多次组织各板块对钢铁企业、水泥熟料和水泥粉磨企业开展核查，未发现落后产能。开展印染行业专项整治工作，累计关闭淘汰印染企业或印染工艺企业23家，其中2025年6家。印染排污许可证已全部注销或变更为非印染行业。二是实施传统产业焕新工程。2025年实施传统高端化改造55个项目，实施化工（危险化学品）老旧装置更新改造5家企业10个项目。充分发挥金融工具作用，推荐符合条件的优质项目申报超长期特别国债资金支持工业重点领域设备更新等专项，用足用好科技创新和技术改造再贷款、省级制造业贷款贴息、“设备担”等政策工具。摸排更新企业设备供给、设备需求、项目融资需求“三张清单”，2025年，举办“金融会客厅”品牌特色活动6场，主动向企业精准宣讲金融服务、融资产品及各类惠企政策，并及时摸排并回应企业在融资过程中的具体难点与政策诉求。三是持续深化工业企业资源利用绩效评价。坚持以提高精准度为中心，以全面摸清工业家底为基础，持续深入开展工业企业资源利用绩效评价工作，引导评价结果多领域应用，积极推动工业资源向发展前景好的行业和企业集聚。
（五）配合市局发展环保装备制造业
我局紧紧围绕全市“465”现代产业集群部署，根据《无锡市节能环保产业发展三年行动计划》，推进节能环保产业发展，打好污染防治和生态环保工业领域基础工作。2025年江苏启德水务有限公司的基于移动物联网的新型一体化污水处理设备入选国家鼓励发展的重大环保技术装备目录（2025年版），无锡海拓环保装备科技有限公司、江苏启德水务有限公司通过国家符合环保装备制造业规范条件企业名单（2025年版）。
二、2026年度工作设想
我局将按照区委区政府决策部署，坚持绿色发展理念，深入推进高质量发展，扎实做好生态环境保护相关工作。
（一）加快推动工业节能降碳。开展工业能效提升行动，加强重点用能单位节能管理，打好“十五五”能耗强度下降开门关。指导重点单位实施能效诊断，深入推动重点行业以及重点领域节能降碳改造。推动能源结构低碳化，指导园区和企业开展“零碳”园区、工厂建设。
（二）强化人工智能赋能。引导支持龙头骨干企业聚焦数字化、网络化、智能化需求，加大研发投入与设备投资，率先建设智能制造示范车间、示范工厂和工业互联网标杆工厂，着力争创卓越级工厂，培育更多优秀企业成为细分行业“智改数转网联”的引领者。结合“四新四强”产业集群，推动工业垂直大模型与纺织服装、电动车等龙头企业在关键环节应用人工智能技术，试点视觉检测、智能运维、能源管控等典型场景。构建人工智能与先进制造业深度融合的创新生态，形成“制造业引领的AI行业深度赋能”的锡山方案，努力在人工智能赋能新型工业化方面取得突破。
（三）推进绿色制造体系建设。健全国家、省、市绿色制造三级培育机制，全年新增10个市级以上绿色工厂。推进产业数字化智能化同绿色化的深度融合，推动实施绿色化改造项目15个以上，完善绿色制造服务体系。优化完善工业企业绩效评价指标体系，深化工业资源集约利用。
