2025年，区住房城乡建设局全面落实区委、区政府关于生态环境保护工作的各项决策部署，严格对照《锡山区生态环境保护责任清单》中我局的任务要求，积极践行绿色发展理念，全面压实生态环境保护责任，扎实推进各项生态环境保护重点工作。现将2025年度职责履行及具体事项落实情况报告如下：
一、主要工作及成效
（一）海绵城市建设取得实效
1．强化长效管理。根据国家、省、市关于系统化全域推进海绵城市建设要求，建立完善海绵城市制度体系，在出台锡山区海绵城市《专项规划》和《实施方案》的基础上，继续研究编制了《锡山区海绵设施（排水）管理进小区研究报告》，全面提升海绵城市建设各环节管理水平，形成一套长效的管理机制。
2．抓好项目建设。加强项目建设指导，2025年累计完成19个项目海绵方案审查，审查面积80.73万平方米；完成33个海绵项目专项验收，验收面积178.63万平方米。锡东新城高铁商务区示范片区建设累计实施22个海绵示范项目，实现示范片区项目覆盖率90%以上。海绵全年完成建成区67%以上面积达到海绵城市建设要求，建成区面积完成29.67平方公里，年度达标面积比例完成100.92%。
3．创新试点工作。引领海绵城市创新研究，在本底调查及问题分析基础上，开展海绵设施建设效果评估实验，因地制宜提出基于锡山区特点的老旧小区海绵城市建设技术模式、海绵设施运行维护方式与周期的创新研究，分析不同海绵设施作用效果的折损机理，论证了《老旧小区海绵化改造指南》和《老旧小区海绵化改造技术清单》报告文本，总结适合锡山区的海绵设施最佳建设形式，在全市取得示范引领效应。
（二）推进建筑领域降碳减污
1．绿色节能建筑稳步发展。2025年，累计审查绿色建筑项目11个，面积35.56万平方米；装配式建筑明确要求新建建筑装配式建筑面积占比达到50%以上，累计审查装配式建筑项目4个。新建绿色建筑方面，2025年新建绿色建筑面积179.05万平方米，其中居住建筑125.78万平方米，公共建筑53.27万平方米；可再生能源建筑应用方面，新增民用建筑太阳能光伏装机容量达728.58千瓦，新增太阳能光热建筑应用面积153.23万平方米，新增浅层地热能面积13.93万平方米；既有建筑节能改造方面，居住建筑节能改造12万平方米，公共建筑累计实施绿色节能改造5.64万平方米；超低能耗建筑方面，全区入选省级城乡建设发展专项资金超低能耗项目2个，分别为XDG-2023-90号地块开发项目（锡东汽车公园）和极电光能钙钛矿太阳能电池创新研发中心。锡东新城城乡建设“碳达峰”“碳中和”先导区按照创建思路，计划新建绿色建筑面积93.2万平方米，包括2个近零碳/零碳园区、66%的三星级绿色建筑、24%超低/近零能耗建筑、2个绿色农房/光伏村等建设内容，2023年7月，成功申报江苏省首批城乡建设“碳达峰”“碳中和”先导区，锚定2028年率先实现“碳达峰”的总体目标。
2．建筑材料管控强化。督促工程项目各责任单位强化涂料、胶粘剂、含胶粘剂材料等涉VOCs材料的进场验收，监理单位按规定对涉VOCs材料见证取样，送第三方检测机构进行复检，检测合格方可批准材料投入使用，严禁选用国家、省明令禁止或列入淘汰目录的建材产品。对辖区建筑项目进场应用的涂料、胶粘剂等产品开展检查，发现不符合国家标准的建材产品要求退场处理。强化重点时段错峰作业，合理安排大中型装修、建筑墙体涂刷、外立面改造、沥青铺设等涉VOCs排放的施工工序，尽量错开臭氧污染高发季节，严格响应重污染时段涉VOCs工序错时作业要求。
3．建筑工地扬尘治理持续加强。制定《2025年度锡山区建筑工地扬尘专项治理和污染攻坚工作方案》《锡山区重污染天气建筑工地扬尘控制应急预案》，建立健全重污染天气建筑工地扬尘防治应对工作机制，为扬尘防控及重污染天气应对提供制度保障。将扬尘管控纳入日常巡查重点，核查“六个百分百”落实情况，2025年累计开展文明施工检查420个（次），整改相关问题119条。落实重污染天气应急响应，加密巡查频次，确保重污染天气建筑施工土方作业、涂料喷涂等容易产生扬尘的工程作业一律停工。严格执行房屋拆除备案制，要求提交含防尘措施的施工方案等材料，全年60个征收拆除工程完成备案，同时通过233人次巡查、108次工地检查，强化围挡设置、绿网覆盖等防尘管控措施落实。完善施工车辆冲洗防尘硬件设施，强化冲洗平台（槽）、高压冲洗设备、道路硬化等相关要求，按照“出门必洗、车身洁净”的原则，压实参建各方主体责任，切断工地扬尘对城市道路的污染途径。
（三）同步推进防震减灾生态保护
1．落实防震减灾规划编制职责。严格按照市住建局统一部署，积极配合开展防震减灾规划编制相关工作。在规划编制配合过程中，主动对接市住建局，结合锡山区生态环境实际，重点围绕规划区域内生态敏感区、重点环保区域的防震减灾设施布局、建设标准等提出意见建议，推动将生态环境保护要求全面融入防震减灾规划编制各环节，确保规划方案既满足防震减灾工作需要，又符合区域生态环境保护总体要求，实现防灾减灾与生态保护协调发展。
2．强化次生灾害应对。建立健全地震灾害次生环境污染事件应急联动机制，加强与应急、生态环境等部门的协同配合，指导各镇（街道）完善地震灾害次生环境污染事件处置预案。通过开展业务培训、应急演练等方式，提升基层政府应对地震次生环境污染事件的处置能力。针对地震可能引发的水体污染、土壤污染、大气污染等次生环境问题，明确处置流程、技术规范和防控措施，确保一旦发生地震灾害，能够快速响应、科学处置，有效防范化解次生环境污染风险，保障区域生态环境安全。
二、下阶段计划
（一）聚焦绿色转型，深化降碳节能。持续深化海绵城市建设，强化建成设施的运维管理与效果评估，推广试点经验。持续推动建筑领域绿色低碳转型，提升建筑能效与绿色水平，严格执行绿色建筑与节能设计标准，加快推进既有建筑节能改造工程。优化能源结构，大力推广太阳能、地热能等可再生能源在建筑中的规模化应用。发挥示范引领作用，积极培育和建设一批低碳、近零能耗建筑等示范项目，以点带面促进行业转型。
（二）聚焦扬尘治理，强化监管效能。系统深化施工扬尘综合治理，强化依法监管与联动惩处，加大建筑施工执法力度，依托建筑业信用评价体系，实施施工现场与建筑市场综合考核评价机制。对扬尘防治不达标的项目，采取停工整改、责任追溯等联动惩戒措施。深化智慧监管与技防融合，进一步加强扬尘监控相关的智能传感、自动喷淋等设施配备，推动“人防”与“技防”深度融合，提升监管的精准性与实时性。推广创新防治技术与措施，积极探索并推广应用新型高效防尘技术、工艺与材料，持续提升扬尘防治工作的智能化、精细化水平。
无锡市锡山区住房和城乡建设局
2026年1月13日
