信息索引号	014034703/2024-00652	发文日期	2024-06-03	公开日期	2024-06-03
文件编号	锡府办〔2024〕17号	发布机构	无锡市锡山区人民政府办公室
效力状况	有效	文件下载
内容概述	区政府办公室关于印发锡山区农业品牌建设三年行动方案（2024-2026年）的通知

政策解读文章链接：
http://www.jsxishan.gov.cn/doc/2024/06/03/4336724.shtml

区政府办公室关于印发锡山区农业品牌建设
三年行动方案（2024-2026年）的通知
锡府办〔2024〕17号

开发区、商务区、台创园管委会，度假区管理办，各镇人民政府（街道办事处），区各办局，区各直属单位，驻区各条线单位：
《锡山区农业品牌建设三年行动方案（2024-2026年）》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

                        无锡市锡山区人民政府办公室
                              2024年5月10日

锡山区农业品牌建设三年行动方案（2024-2026年）

根据中央、省、市农业品牌建设要求，为加快培育品质优良、产品竞争力强、市场美誉度高的“锡”字号农业品牌，进一步提升我区农产品产业化和品牌化发展水平，结合锡山实际，制定本行动方案。
一、目的意义
加强农业品牌建设，是贯彻落实国家乡村振兴战略的必然要求，是实现锡山农业农村现代化的重要抓手，是加快新质生产力发展的必然路径。我区开展农业品牌建设行动，能够进一步增强农产品市场竞争力，提升农业整体效益，提高农业全产业链发展水平，突破“群山多、高峰少”格局，是实现“打造一个品牌，带活一个产业，富裕一批农民，激活一方农村”目标的重要举措。
二、总体思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省市区农村工作会议精神，按照“整合资源、集中力量、强化培育、扶优扶强”的原则，大力实施锡山“一碗饭、一条鱼、一杯茶、一筐果、一盆花”的“五个一”农业品牌建设工程，全力打造“锡”字号特色农业品牌，培育一批有知名度、美誉度的农业强势品牌，实现锡山农业向高效生态现代农业转型升级。
三、目标任务
（一）总体目标
建立和完善农业品牌培育、发展和保护机制，到2026年，初步形成具有市场影响力和竞争力的“锡”字号农业品牌集群，塑强培育中国农产品地理标志（中国地理标志保护产品、中国地理标志证明商标）3个，省级农产品目录品牌7个（区域公用品牌、产品品牌），市级农产品目录品牌19个（区域公用品牌、产品品牌、营销促销品牌），绿色有机农产品123个，绿色优质农产品比重达80%，市级及以上龙头企业25家，规模电商平台5家（其中亿元以上电商平台2家），知名农产品销售门店7家。锡山农业品牌化建设环境明显优化，农产品质量明显提升，知名度和影响力明显扩大，市场销售额和经营效益明显提增。
（二）重点任务
1. 提升一批传统品牌。一是科学规划设计。按照“一品一策一方案”思路，基于锡山农业特色优势、产业现状和农耕文脉，推动传统品牌科学制定品牌振兴计划，开展品牌宣传营销，提升省内外知名度。二是搭建运营平台。以镇级农业发展公司为主导，以传统农产品品牌生产企业为主体搭建运营平台，形成品牌运营指南，通过整合资源、积淀文化、扩规上档，注入现代营销、文化创意等新理念，提升品牌溢价效益，三是加大宣传力度。开展“甘露”牌青鱼、斗山牌“太湖翠竹”、“黄土塘西瓜”等农产品传统品牌的省级以上产品创建。开展品牌宣传营销，加大锡山传统品牌农产品生产企业对外官方宣传力度，扩大国际国内影响力和竞争力，促进传统品牌做大做强。
2. 培育一批新兴品牌。一是“大而优”重点突破。完成“锡山大米”中国农产品地理标志证明商标注册登记和区域公用品牌创建，精心推出“锡山大米”品牌形象、推广口号和包装设计，提炼核心价值、形成发展策略，全面推出“锡山大米”品牌，为锡山打造新时代鱼米之乡添砖加瓦。二是“小而美”多点开花。通过评选认定，积极培育一批具有影响大、效益好、辐射带动强的多样化锡山农产品入围市“十大农产品品牌”、“农产品营销促销品牌”等两类农产品系列品牌。三是“多而精”热点塑造。加强消费端创新，开展“锡东花卉”产销对接，强化和推动“古来承山堂”“渔满堂”等农业品牌进行产地初加工和深加工及新产品研发，延伸产业链，形成“一牌多品”，提高农产品的知名度和市场竞争力。
3. 做强一批区域品牌。一是实行准入管理。以品牌主体所在镇域为单位，统一区域公用品牌的授权、管理、保护、品控、营销等工作机制，实施严格的品牌使用和退出机制。二是推动共融发展。将农产品区域公用品牌建设与美丽乡村、文化旅游等联动叠加，与特色吴韵文化资源进行全方位整合，推动全域美丽乡村区域品牌建设，进一步激活生态资源价值、引领美丽经济转化。三是强化利益联结。整合品牌主体、镇级农业发展公司，探索构建“品牌主体+镇级农业发展公司+村集体+农户”、“品牌主体+镇级农业发展公司+基地”等联农增收新模式，实现区域公用品牌共利益共联、产业增效、农民共赢。
4. 做大一批电商品牌。实施“互联网+”农产品出村进城工程，瞄准电商市场，抢占新生代消费市场，着力支持培育一批有潜力、有亮点的专业化、本土化农业电商企业，鼓励建立数字化营销馆，促进线上线下互动融合发展。重点打造“锡农荟”“杨氏草莓”“万亩良田”等本土农产品电商品牌，全区到2026年农产品电商销售收入超3亿元。
5. 建成一批品牌门店。鼓励品牌主体在长三角重点城市、旅游集散中心、大型批发市场、超市等地，建立形象展示店、直营店、连锁店等门店，发展中央厨房、线下体验店、科普教育馆等新型业态模式，通过展销一体经营、线上线下联动、农文旅融合发展提高品牌知名度。重点打造“甘露”牌青鱼、锡北茶叶、“黄土塘西瓜”、“沙子江”大闸蟹、“锡东蝴蝶兰展示中心”等农业品牌门店5家。
四、工作举措
（一）夯实品牌质量基础。按照“新三品一标”要求，进一步开展农产品品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，提升农产品整体实力。一是重生态。强化绿色食品、有机农产品的认证，挖掘培育新型生产主体进行绿色食品申报。做好绿色食品监管工作，注重提升绿色食品持续用标率和续展率，确保我区绿色食品比重稳步提高。二是强协调。深入挖掘农产品精深加工企业潜力，积极协调并帮助加工企业解决绿色生产资料问题，确保绿色食品均衡发展。三是创基地。积极培育并申报地理标志农产品及证明商标，解决大米产业地理标志农产品及证明商标空白问题。争创绿色优质农产品示范基地，探索锡山产业园、无锡现代渔业产业园等绿色食品（有机农产品）一二三产业融合示范园建设模式。
（二）打造品牌传播矩阵。积极拓宽品牌传播渠道，形成线上线下全方位宣传推介体系。一是强化媒体宣传。构筑品牌农产品媒体宣传网络，支持“锡山”特色农业品牌在国内主流媒体、客户端、自媒体开展主题式渗透宣传。创办锡山农产品电商论坛、渔文化论坛、唱响乡音渔歌《甘露青鱼》、开发青鱼宴菜系等多种方式讲好锡山农业品牌文化故事，树好品牌整体形象。二是强化公共传播。在公交、地铁、商业街区、重点旅游景区、社区电梯楼道等公共区域进行全方位广告宣传，紧扣中国农民丰收节、无锡市农业博览会等，开展公交、地铁万屏直播，细分传播人群，加大锡山农业品牌知名度。三是强化线下推介。推动农业品牌与地方非物质文化遗产、民间技艺、乡风民俗、美丽乡村建设等工作融合发展，支持农业品牌“走出去”活动，积极开展品牌推介和产销对接活动，组织农业品牌深入企事业单位，构建“从田头到餐桌”一站式生产服务产业链。
（三）深化多元营销模式。一是开展品牌+电商模式。鼓励锡山农业品牌进一步瞄准新生代消费市场，培育主体通过社交网络、短视频、直播带货等电子商务模式，实现线上线下营销的无缝链接。加强完善锡山农产品产地初深加工、冷链物流等基础设施，探索建设“甘露”牌青鱼等县域农产品出村进城单品全产业链大数据，形成适应农产品网络销售的供应链体系、运营服务体系和支撑保障体系。二是开展品牌+展会模式。鼓励参加各类农产品展销会，在市级以上农交会上开设锡山农业品牌专馆，集中展示锡山农业品牌形象。在全区性涉农重大农业、经贸、文化活动中集中展示推广农业品牌。三是开展品牌+直供模式。围绕锡山农产品“五个一”品牌建设工程，鼓励品牌主体实施订单生产、农超对接、配送直供，发展专区专销、直供直销，扩大品牌影响和市场占有率。引导农业品牌企业与餐饮配送企业、大型餐饮企业开展品牌农产品营销活动，迅速占领本地消费市场。
（四）健全品牌培育机制。一是建立品牌孵化机制。聘请商标、视觉、文化、包装、电商等行业专家成立孵化团队，开展创立品牌活动，提升产品包装、传播、营销等能力，促进产品深度开发和增值。成立锡山农业品牌协会，对品牌建设进行指导，助力品牌经济发展。二是探索动态管理机制。按照农业品牌目录管理要求，建立健全农业品牌数据库，对照部、省、市三级目录管理要求，探索建立区级农业品牌动态管理制度，形成能上能下、优胜劣汰的品牌动态管理机制。三是建立保护监管机制。建立健全农业品牌监管机制，严厉打击侵犯知识产权、冒牌套牌和制售假冒伪劣商品行为，健全失信黑名单制度，切实保护农业品牌形象。加大对经营主体品牌保护培训力度，提高商标、品牌保护意识和能力，维护品牌质量、信誉和形象。
五、保障措施
（一）强化组织领导。成立由区委区政府分管领导任组长，区农业农村局局长任副组长，区委组织部、区委宣传部、区政府办公室、区财政局、区人力资源社会保障局、区农业农村局、区商务局、区文体旅游局、区市场监管局等为成员的农业品牌建设领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区农业农村局，具体负责农业品牌建设推进工作。区委组织部负责加快乡土人才政策落实，发展壮大乡村振兴“新农人”队伍；区委宣传部负责做好农业品牌宣传，扩大农产品市场影响力；区财政局负责农业品牌建设经费保障；区人力资源社会保障局负责“农民工匠”“乡土人才”“大师工作室”等的评选培育；区农业农村局负责指导服务农业标准化生产和品牌创建工作，做好农产品质量安全监管工作；区商务局负责品牌农产品利用电子商务拓宽销售市场的指导、引导工作；区文体旅游局负责品牌农产品向旅游产品的转换、推介工作；区市场监管局负责做好品牌标准化建设工作，组织和指导商标申报、使用管理和保护工作，负责国家地理标志保护产品、知名品牌创建示范、省名牌产品的创建（认证）、推选申报服务工作。各板块也要建立党委、政府统一领导、农业农村部门具体统筹、各有关部门协同配合的农业品牌建设推进工作机制。要以“建名品、树优品”为宗旨，把农业品牌建设工作作为率先基本实现农业农村现代化的重点工程来抓，确保品牌培育任务落地见效，推动农业农村高质量发展。
（二）强化政策扶持。区级将统筹设立农业品牌培植引导扶持资金，对通过“三品一标”的经营主体（含续展）、新获得市级以上品牌荣誉称号的经营主体、参加各类农产品评比活动获奖的经营主体进行奖补。各板块要研究制定农业品牌建设的激励政策，积极整合涉农资金向农业品牌建设工作倾斜，支持农业品牌规划、培育、营销、宣传、保护和标准化生产基地建设，对开展设施化、工厂化种养殖的经营主体可适当予以用地政策支持。要积极开展精准招商和项目招引，推动农业产业强链补链，加速实现农业品牌集群集聚建设。
（三）强化规模经营。要积极推动土地相对集中连片流转，促进现代农业发展适度规模经营，根据农田水利基本建设情况和承包农户意愿，对道路、田块、林地等进行规划调整，促进“小田”变“大田”。加强土地流转管理与服务，引导土地经营权向专业大户、家庭农场、农业公司等主体集中，鼓励镇村农业公司开展实体化运作，加快实现土地相对集中连片的规模化生产，为推动现代农业产业发展夯实基础。
（四）强化人才建设。要通过建强“领头雁”和引育“新农人”两手发力，强化乡村振兴人才支撑，支持鼓励企业家、大学生、科技人员入乡创业，发展壮大乡村振兴“新农人”队伍。要切实落实好江苏省“三带”计划、无锡市“太湖人才计划”、“锡山英才计划”等乡土人才支持政策，加快各类农村创业园区、孵化实训基地等载体平台建设，加大乡村本土人才培养力度，培育选树一批“农民工匠”“乡土人才”“大师工作室”，为加快推动锡山农业品牌建设提供智力支持和人才保障。
（五）强化监管考核。将农业品牌建设列入全区乡村振兴重点工作和“五园五区六带”产业园区考核指标体系，对各地各部门农业品牌建设的扶持政策、投入资金、培育成绩、培育评价等进行考核。各地各部门要加强联动，严厉打击农业品牌方面的假冒伪劣、侵犯产权等行为，共同维护“锡山”农业品牌公信力和良好声誉。