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云林司法所“三推进”助力合法性审核工作

  为进一步提高云林街道党工委、办事处的决策质量和效率,全面推进依法行政、加快法治政府建设,云林司法所积极发挥工作职能,多措并举,助推街道、村(社区)重大行政决策和重大事项合法性审查全覆盖。

  一、推进审查制度化。

  开展街道合法性审查流程标准化建设,明确审查事项的流转过程、流转时间,优化行政规范性文件、重大行政决策、重大执法决定、行政协议等合法性审查标准,明确司法所合法性审查及审查后监督职能,紧紧围绕“谁来审、审什么、怎么审、业务怎么规范、队伍怎么建设、经费怎么保障”等问题,找准着力点,抓住关键点,探索突破点,精准构建“纵向到底、横向到边”的合法性审查工作体系,不断推进合法性审查工作规范化、专业化和指标化,打通基层依法治理“最后一公里”。今年以来,云林街道已完成各类合法性审查文件69件,提出审查意见60余条。

  二、推进审查全面化。

  拓宽合法性审查范围,将党的规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策、镇(街道)合同、重大执法决定、政府信息公开等纳入合法性审查,并制定合法性审查工作流程图和目录清单。规范工作流程,以目录清单形式明确了审查应提供的材料、审查主要依据、审查主要内容、审查流程和审查方式。

  三、推进审查专业化。

  成立由街道主要负责人担任领导小组组长的合法性审查工作领导小组,以司法所为依托,吸收法律顾问、公职律师等力量,按照“党政办+司法所+法律顾问”的审查模式组建专门队伍扎实开展合法性审查工作。同时,将合法性审查工作纳入法律顾问年度考核事项,并及时组织召开合法性审查全覆盖工作部署会、推进会,明确年度目标任务和考核标准,借助考核盘活审查资源,挖掘审查力量,全面激发法律顾问参与依法决策和依法行政制度体系建设的积极性,有力推进合法性审查全覆盖工作落地落实。

  合法性审查工作是依法行政的“防火墙”,是从源头上减少法律纠纷的“过滤器”。2023年以来,云林街道共审查街道、村(社区)各类决策、文件、合同、议题等800余件,形成合法性审查意见书650余份,提出意见630余条,有效打通了依法治理“最后一米”,切实让人民群众看得见、摸得着、感受得到基层法治政府建设新成果。