2023年国有资本经营预算上年结转9万元、收到上级补助4万元，均是中央下拨的国有企业退休人员社会化管理补助资金，上述补助收入在2023年全部安排支出。

（四）社会保险基金预算执行情况

社会保险基金预算由无锡市统一编制。

（五）地方政府债务情况

2023年，全区地方政府债务限额227.7亿元，其中：一般债务限额32.68亿元、专项债务限额195.02亿元。全区地方政府债务余额227.21亿元，其中：一般债务余额32.39亿元、专项债务余额194.82亿元。

其中，区本级地方政府债务限额153.64亿元（一般债务限额22.51亿元、专项债务限额131.13亿元），余额153.15亿元（一般债务余额22.22亿元、专项债务余额130.93亿元），债务余额控制在法定限额内。

（六）开发区、商务区预算执行情况

1．开发区预算执行情况

2023年开发区完成一般公共预算收入45.51亿元，增长13.3%，政府性基金预算收入20.72亿元，加上专项补助，减去专项上解，形成地方财力49.55亿元，全部安排支出，当年收支平衡。

2．商务区预算执行情况

2023年商务区完成一般公共预算收入23.74亿元，增长10.1%，政府性基金预算收入31.57亿元，加上专项补助、债券资金收入等，减去专项上解等，形成地方财力63.61亿元，全部安排支出，当年收支平衡。

由于区财政与市财政、区财政与镇级财政均尚未结算，上述预算执行情况与最后决算数会有差异，我们将在2023年财政决算中予以反映，并按规定向区人大常委会报告。

二、重点领域预算支出成效

按照中央和省市区委决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，落实“积极的财政政策要加力提效”要求，为推动我区经济运行率先整体好转和经济社会高质量发展提供有力的政策支持和财力保障。

（一）着力稳住经济发展大盘

一是全力稳岗助企纾困。贯彻落实《锡山区关于支持企业春节期间稳岗留工有序生产的若干措施》，支持春节期间企业有序生产，稳定就业形势。全年兑付春节稳岗留工补助资金1097万元，惠及企业209家。强化中小企业政府采购支持政策，进一步扩大中小企业采购份额。二是提振消费促进发展。积极培育消费新增长点，支持实施“一十百千万”行动，打响“锡引力·闪购潮”锡山消费品牌，切实保障百场促消费活动举办，筹措资金2600万元用于支持汽车惠民券、餐饮百货券等消费活动，引导释放消费需求。三是发挥专项债稳投资作用。重点围绕医疗卫生、棚改、水利、文化旅游、乡村振兴等领域，加强项目顶层设计，获批10个专项债项目共计18.73亿元，有力保障我区中医院、鹅湖健康中心、老旧小区改造、养老院等重大项目的建设资金需求，有效拉动了投资。

（二）着力积聚产业强区力量

一是助力产业提质升级。聚焦打造“四新四强”产业集群，落实“1+4”产业转型升级政策。全年通过直达快享、免申即享等方式兑现区级产业奖补资金6.2亿元，惠及企业984家，有力推动产业提质升级。加大对上争取力度，会同各业务部门推荐企业积极申报省市级专项资金，全年拨付市级以上各类涉企奖补资金3.15亿元。二是精准培优重点产业。全年拨付2.48亿元，重点支持发展智能制造和工业互联网、企业科技示范及平台建设，鼓励企业加快技术改造和扶持上市挂牌企业。三是支持人才强区战略。深入推动“太湖人才计划”“锡山英才计划”，进一步加大对一流科技人才和创新团队的支持力度，优化人才发展环境，全面提升人才服务保障水平，区级全年拨付人才专项资金4360万元。

（三）着力增进改善民生福祉

一是提升社会保障水平。社保补助标准持续提高，2023年城乡居民基础养老金每人每月标准提高至620元，居民医保财政补助标准提高至每人每年1040元。持续提高困难群众补助标准，最低生活保障标准上调至每人每月1075元，特困人员基本生活标准上调至每人每月1625元。二是落实就业优先政策。保障重点群体就业，全年发放社保补贴和公益性岗位补贴3745万元。加大创业扶持力度，扩大开业补贴范围，拨付一次性开业补贴、租金补贴和创业培训补贴等超200万元。三是健全教育投入机制。全面落实教育经费保障政策，优先保障义务教育经费，安排义务教育学校、高中、中专、直属幼儿园等公用经费1.5亿元、校舍维修专项资金2275万元。安排中等职业学校免学费补贴等507万元。落实学生资助政策，全年安排贫困学生助学金497万元。四是提升医疗卫生能力。基本公共卫生服务经费人均财政补助标准达每人每年100元。加快医疗卫生机构能力提升，安排近6.6亿元保障公共卫生投入、公立医院综合改革、重点专科建设，着力提升公共卫生服务效能。

（四）着力支持城乡协调发展

一是支持重大基础设施建设。充分发挥财政资金功效，切实加大学校、医院、安置房等重大民生基础设施建设，全年区级投入资金超12亿元。持续加快交通基础设施建设，安排8亿元支持312国道、新锡路北延、港羊线和锡甘路等重点工程建设。二是支持城市功能持续优化。区级拨付7420万元，支持公租房租金补贴、棚户区改造等新型住房保障体系。深入实施“最干净城市”标杆区三年行动计划，区级拨付2.57亿元，推进市政设施维护、城市绿化提升、背街小巷环境整治等工作。三是支持乡村振兴扎实推进。贯彻落实各级提高土地出让收入用于农业农村支出比例政策，出台《关于落实调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴若干政策措施》，全年全区土地出让金用于乡村振兴支出超16.5亿元、农林水支出4.64亿元，有力支持乡村振兴战略。四是支持生态环境持续改善。区级全年投入资金4.34亿元，重点保障美丽河湖整治、望虞河蓝藻生态治理、美丽宜居和特色田园乡村建设以及污染防治攻坚等工作顺利开展。

（五）着力提升安全保障水平

一是加强社会安全保障。区级全年投入3836万元，加大安全生产领域投入保障，推进公共安全风险防控体系和应急处置能力建设，群众安全感指数显著提升。二是支持提升治安管理能力。区级全年投入8933万元，保障全区公安智能化改造、社区巡防保安和专职网格员经费等，支持社会综合治理建设。三是切实保障粮食等农产品安全供给。区级全年投入6596万元，支持新建和改造提升高标准农田建设，推进绿色蔬菜基地建设、养殖池塘生态化改造和生猪稳产保供，支持完善粮食收储体系，推进粮食仓储设施建设。

三、落实区人大预算决议及财政管理改革工作

认真落实区人大预算决议要求，在落实组合式税费支持政策、保障经济社会发展的同时，深化财政管理改革，全力促进财政平稳运行。

（一）挖潜增收，着力稳住财政收入“基本盘”

一是财税收入稳步增长。在财政运行紧平衡的情况下，把稳增长摆在更加突出的位置，依法依规开展收入组织工作，夯实财源基础。加强沟通对接，搭建综合治税平台，优化涉税信息交互，强化重点税源监测分析，推动建筑项目、“个转企”、外贸企业等税源稳步增收，收入组织取得显著成效，全区一般公共预算收入增幅位列全市第二、总量历史性挺进全市前四。二是持续强化非税征管。强化非税收入挖潜增收，全面梳理规范行政事业性收费减免情况，加强对部门和板块非税征管工作指导，巩固完善横向部门、纵向区镇的协同机制，督促征管部门依法征收、应缴尽缴。三是全面实现综合增收。科学谋划土地经营布局及地块出让节奏，分析研判土地市场交易形势，加大对上沟通力度，确保土地出让收入及时足额入库，壮大政府综合财力。四是不断做优支出结构。高度关注收支运行突出问题，在动态变化中平衡好财政预算，确保运行安全平稳。进一步厉行节约，强化财政支出管理，从严从紧编制预算，调整优化支出结构，严控和压减非刚性非重点项目支出，降低运行成本，保障重点支出，统筹更多资金支持高质量发展。

（二）强基固本，壮大财政体制改革“倍增器”

一是深化财政体制改革。扎实推进财政事权和财权合理划分，进一步落实东亭街道体制调整意见。持续深化功能区建设，围绕财政体制结算、投融资体制机制改革、国有企业做大做强等方面，深入研究资源整合、分类施策等工作。二是推进预算管理改革。完善全口径预算编制，推行零基预算改革，打破预算安排和资金分配的基数概念和支出固化格局，切实增强财政统筹平衡和可持续发展能力。持续推进省预算管理一体化改革，镇（街道）平稳上线一体化系统。强化预算执行监控，实现财政资金从预算安排到使用末端的全流程动态监测。三是深化投融资体制机制创新。优化顶层设计，加强投融资研究，细化工作举措，制定出台《关于深化投融资体制机制改革的实施细则》。加快推进REITs突破，牵头研究梳理REITs和类REITs项目，开发区工业园区类REITs项目和商务区仁发商业载体类REITs项目获得上交所核准。推动锡北运河（无锡锡山段）生态环境整治及绿色发展项目落地落实，成为全市首个同步实现入库、融资并开工实施的EOD项目。创新模式推动锡山东亭生态创智岛开工建设。

（三）攻坚克难，打好防范债务风险“主动仗”

一是扎实推进隐性债务化解工作。积极克服土地出让收入波动、收支矛盾突出等困难挑战，压实板块主体责任，盘活各类资金资产资源，统筹推进存量债务化解，截至2023年末，我区累计隐性债务化解额完成对应化债任务的66%，远超全省和全市平均水平。二是持续加强经营性债务管理。逐一核实核定各板块2023年度经营性债务管控目标，全年经营性债务同口径增长5%以内，控制在合理范围内。进一步强化经营性债务成本管理，降高拉长，存量经营性债务平均综合成本4.2%，较上年末下降30个BP，低于全省、全市平均水平。三是积极推进国有企业信用提升。全面提升区属国有企业主体信用评级，组建锡山国投并获得双AAA主体信用评级，实现了我区国有企业主体信用评级历史性突破，锡山城发、锡州控股、锡山环能获评AA+，锡山金投获评AA。

（四）守正创新，稳步提升国资国企“贡献度”

一是持续深化国企改革。加强企业董事会建设，规范外部董事管理，落实经理层经营自主权，法人治理结构进一步完善。开展区属国有企业人力资源管理现状调研诊断，进一步优化人力资源管理，不断增强企业活力，国企改革成效显著。二是创新监督管理机制。坚持问题导向，聚焦区属企业各类审计监督检查中发现的薄弱环节，牵头草拟我区全面加强国有企业监管的实施意见，夯实国资监管基础。三是优化考核指标体系。首次采用“现场考核+书面考核”的形式，对四家国企负责人开展年度考核工作。全力推动区属企业年度考核纳入全区高质量发展综合考核，探索优化区属企业高质量发展绩效评价考核指标体系。四是规范资产交易行为。组织区属企业全面梳理集团及子公司的产权相关状况，督促区属企业规范产权登记管理。出台《锡山区国有企业国有资产出租管理暂行办法》，严格规范出租行为，提高资产经营效益。五是强化重大投资事项双重论证。落实区重大投资事项双重论证机制，压实企业投资决策和执行主体责任，健全企业风险防控机制，全年共审议4家区属企业重大投资事项10个，投资金额超100亿元。

（五）规范管理，筑牢财政治理监督“防火墙”

一是抓实绩效管理。制定下发财政监督计划、绩效评价计划，有力有效推动预算绩效管理工作，完成区级9个项目重点评价和58个部门整体自评，以第三方绩效评价反馈和结果应用引导部门强化绩效管理主体意识。二是加强财会监督。组织全区各部门各板块对照问题清单开展自查自纠并进行实地抽查，进一步严肃财经纪律，抓好问题整改，维护财经秩序。提请区政府出台《无锡市锡山区区级政府专项资金管理办法》，强化专项资金管理，提高资金使用效率。三是规范政府采购。提请区政府出台《关于进一步明确政府采购各方主体责任规范政府采购行为的意见》，强化采购人主体责任，规范集中采购机构操作运行。加强对政府采购执行情况专项检查以及集采机构、社会代理机构的监督管理。按照省财政信息化建设要求，推进政府采购“苏采云”系统改革，顺利实现上线运行。四是推进镇（街道）国有资产专项治理。启用镇（街道）国有资产监管系统，实施全流程线上监管。制定区级镇（街道）国有资产专项治理检查验收工作方案，成立区级工作专班，分组开展检查验收，统筹推进专项治理，全年各镇（街道）新增系统外房屋、土地等面积140余万平方米，历史结欠租金清缴率达91%。五是强化财政投资评审。推进政府投资建设项目全过程跟踪管理，全年完成概算审查28项，审定总额20.9亿元，平均审减率7.75%。

 

总体看，2023年预算执行情况符合预期，各项工作取得积极进展。但是，我们也清醒地看到，宏观经济形势仍然复杂严峻，财政收入增收压力较大，各个领域支出需求较多，财政收支“紧平衡”矛盾仍将持续，防范化解债务风险仍需发力，我们将高度重视这些问题，积极采取措施，认真加以解决。

 

第二部分 2024年预算草案

 

一、2024年预算编制指导思想和总体原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，认真落实中央和省委经济工作会议、全国财政工作会议和市委十四届六次全会、区委五届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，继续实施积极的财政政策，健全现代预算制度，提升财政治理能力，为全面推进中国式现代化锡山新实践提供有力支持。

（二）总体原则

一是坚持量入为出，确保收支平衡。综合考虑财力水平和财政承受能力，合理确定年度预算支出规模，确保财政收支平衡。二是优化支出结构，保障重点支出。按照集中财力办大事的原则，突出“三保”支出在预算安排中的优先位置，大力压减非必要、非急需的项目，增强重大决策部署财力保障。三是树牢底线思维，增强财政可持续。统筹发展和安全、当前和长远，加强中长期支出事项管理，健全跨年度预算平衡机制。四是推进预算改革，提升资金绩效。坚持将推进零基预算改革与全面实施预算绩效管理相结合，强化绩效结果运用，维护预算法定效力，提高资金使用效益。

二、2024年预算草案

（一）一般公共预算草案

全区一般公共预算收入128亿元，比2023年增长5%左右；加上上级补助、上年结余等收入21.46亿元，收入总计149.46亿元。全区一般公共预算支出114.46亿元（其中区本级支出49.24亿元），加上上解上级支出35亿元，支出总计149.46亿元。收支平衡。

（二）政府性基金预算草案

全区政府性基金预算收入114.7亿元，加上上级专项补助、上年结余等收入8.69亿元，收入总计123.39亿元。全区政府性基金预算支出120.73亿元（其中区本级支出49.92亿元），加上上解上级支出2.66亿元，支出总计123.39亿元。收支平衡。

（三）国有资本经营预算草案

经区五届人大常委会第六次会议批准，鉴于我区国有资本经营预算规模较小，根据《无锡市政府关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》（锡政发〔2022〕23号）文件精神，从2023年起，全区不再单独编制国有资本经营预算。

（四）社会保险基金预算草案

社会保险基金预算由无锡市统一编制。

（五）开发区、商务区预算草案

1．开发区预算收支情况。

2024年开发区一般公共预算收入48.2亿元、增长6%，政府性基金预算收入11.75亿元，加上专项补助，减去专项上解，一般公共预算支出28亿元，政府性基金支出11.75亿元。收支平衡。

2．商务区预算收支情况。

2024年商务区一般公共预算收入24.9亿元、增长5%左右，政府性基金预算收入16.3亿元，加上专项补助，减去专项上解，一般公共预算支出15.99亿元，政府性基金支出16.3亿元。收支平衡。

三、2024年深化落实全面预算绩效管理措施

坚持依托省预算管理一体化系统，全面落实绩效目标实现程度与预算执行进度“双监控”，推动绩效目标保质保量完成。督促指导预算部门（单位）通过一体化系统开展绩效自评，组织对预算部门（单位）自评结果进行抽查复评，推动绩效管理提质增效。优先选择资金量大、影响范围广、社会关注度高以及往年审计评价发现问题的专项（项目）资金开展重点绩效评价，将绩效评价结果与预算安排、政策调整相挂钩，推动财政资金聚力增效。

 

第三部分 2024年财政保障重点及主要工作措施

 

一、2024年财政预算安排的保障重点

坚持稳中求进、以进促稳，围绕全面落实区委五届六次全会精神，进一步加大对重点领域保障力度。

（一）以支持发展为“要”，提振市场主体信心

一是支持产业创新集群壮大。聚焦产业层次更新迭代，进一步加大财政支持力度，加快专项资金分配使用，为支持“产业集群+特色专业园区”建设、“四新四强”产业集群发展、数字经济发展提供财力保障，扎实做好产业政策落实与资金兑付。二是落实减税降费惠企政策。第一时间研究政策、吃透政策、落实政策，全力保障减税降费政策落地见效，加快惠企政策资金的直达快享、精准兑现。持续深化财政“放管服”改革，在政府采购、会计管理等方面进一步提升服务水平。三是持续推动消费提质升级。保障“一轴两区三圈多点”的消费布局，激发有潜能的消费，稳定和扩大传统消费，培育壮大新型消费，进一步提振消费活力，助力消费升级，加快消费回补。四是强化科技人才支撑保障。聚焦科创生态构建，进一步健全创新激励和保障机制，持续加大财政科技投入，推动各类创新载体建设、关键核心技术攻关和重大科技成果转化。支持深入实施“太湖人才计划”“锡山英才计划”3.0和“归雁计划”，着力加大对一流科技人才和创新团队的支持力度。

（二）以增进福祉为“本”，持续推进民生改善

一是支持健全社会保障体系。积极落实就业优先政策，支持做好稳就业工作。支持健全分层分类的社会救助体系，保障开展低收入人口动态监测和精准帮扶“3610”行动，全力兜底基本民生保障。二是支持全面建设健康锡山。支持实施高水平医院建设行动和医疗科技能力提升行动，加快提升基层健康服务能力，支持区中医医院、锡山人民医院东亭分院建设。落实生育支持政策，支持托育服务“扩容”。三是支持优化公共服务供给。支持推动新时代锡山教育事业高质量发展，完善教育资源配置，推动义务教育均衡发展，支持实施新一轮普通高中学位扩容工程。支持推进养老服务中心、城乡社区养老服务点、“锡心医养”呼叫中心区级平台建设，持续完善“15分钟养老服务圈”。四是支持公共文化事业发展。补齐文化支出短板，支持文化惠民工程，合理安排区级文化和体育专项资金，支持推进“钟书房”全民阅读阵地、阿炳小舞台等公共文化阵地建设，支持办好宛山湖马拉松等重大体育赛事。

（三）以协调发展为“核”，推进城乡融合发展

一是支持提升城市品质。支持深入推进文明城市建设，打造“最干净城市”标杆区，深入推进生活垃圾四分类管理，深化环卫一体化保洁。大力推进城市更新，强化城市更新“微改造”，支持老旧小区改造、既有多层住宅加装电梯、住宅小区二次供水、农村供水设施改造等项目建设。二是支持交通路网建设。立足提升城市能级，推进312国道东亭段快速化、锡暨大道、锡太高速锡山段等重大基础设施建设，支持推进华夏路北延、大成路快速化改造、锡沪路城市化改造连通提升等工程建设。三是支持推进乡村振兴。围绕高水平建设农业强区，加大财政“三农”投入，全面支持“1+4+N”农业园区发展战略，夯实粮食安全基础，推进高标准农田建设。支持特色田园乡村建设、“美丽农居”建设，持续提升全域农村长效管护达标水平。四是支持低碳绿色发展。聚焦碳达峰碳中和重大决策部署，支持大力培育绿色低碳产业，进一步深化生态保护补偿制度改革。全力保障污染防治攻坚战，加大专项资金对上争取力度，提升生态文明品质。

（四）以安全稳定为“基”，更好统筹发展安全

一是筑牢安全生产防线。支持推进安全生产“治本攻坚”三年行动，开展新一轮公共安全“老大难”问题攻坚，推进城市远程报警监测系统运用，支持完善应急预警、应急指挥、应急救援三大体系。二是支持平安锡山建设。支持深化城市运行“一网统管”，支持推进常态化扫黑除恶斗争，依法打击整治电信诈骗，持续加强食品药品监管，支持打击各类违法犯罪。三是兜实兜牢“三保”底线。持续强化基层财政运行监测，提升财政“三保”综合能力，合理安排财政支出，坚决防范各级“三保”支出风险。

二、完成2024年预算的主要措施

聚焦新一轮改革发展要求，积极作为、精准发力，增强财政统筹能力，充分发挥财政的基础性、制度性和保障性作用。

（一）保持收支平稳运行。一是抓好收入组织工作。加大财政收入研判预测力度，密切关注稳经济政策对财税收入的影响，针对突出问题及时采取应对措施。持续关注税源清单目录，充分发挥协同治税机制，共享涉税关键信息，加强财源税源调度，做好财税运行分析，确保收入增幅走在全市前列。二是狠抓非税收入收缴。加强非税收入调研核查，开展征管情况监督检查，夯实征管部门征收职责，强化区镇上下联动、部门双向沟通，凝聚征收工作强大合力。三是强化土地出让金管理。及时关注土地出让收入态势，强化国有土地出让收支管理，加强与部门板块对接力度，分析测算土地出让收入对财力的影响，提前做好谋划应对。四是全面加强支出管理。落实党政机关习惯“过紧日子”要求，从严控制“三公”经费和一般性支出，降低行政运行成本。加强政府专项资金管理，严格预算约束，强化预算执行，严控新增支出项目。积极盘活财政存量资金，深入挖掘节支潜力，加强一般公共预算和政府性基金预算统筹力度。

（二）稳妥防范债务风险。一是坚守债务率和债务风险等级不反弹的底线。全力推进政府债务风险防范化解，按照“减量拉长”的目标优化化债路径，科学合理制定化债计划，持续强化隐性债务化解，确保我区债务率和债务风险等级两个不反弹，通过探索隐性债务合规转化、争取隐性债务置换债券、优先偿还高成本债务等方式，实现隐性债务结构性转化。二是全面持续从严加强全口径债务管理。继续实行全口径债务总额控制，严格执行债务限额管控。严格落实经营性债务同口径管控目标，持续开展高成本“削峰行动”，加大存量高成本债务置换力度，持续做好“短变长、高变低”工作。三是用好管好地方政府债券。积极发挥债券申报工作专班的作用，强化项目储备，统筹考虑地区财力、债务风险、项目需求等因素，合理争取专项债券。压实主管部门和项目单位责任，加快推进项目开工建设，合理合规使用债券资金，切实将用足用好地方债券资金作为实施积极财政政策的着力点。四是加强融资创新保障发展。充分用好各类政策性开发性金融工具，抢抓城中村改造等政策机遇。加快推进锡北运河（无锡锡山段）生态环境整治及绿色发展EOD项目建设进度，拓展EOD模式范围和推进领域。聚焦车站、地铁、轨道交通等枢纽站点，探索以公共交通为导向的开发模式（TOD）项目建设。

（三）提升财政管理水平。一是深入推进财税体制改革。关注好各类财税改革，重点关注涉税相关政策对后续财源税源的影响。扎实做好省以下财政体制改革工作，优化财权事权匹配机制，统筹好放权与集中财力办大事的辩证关系。二是深化预算管理改革。进一步强化“零基预算”理念，打破“基数+增长”的支出模式。持续推进省预算管理一体化系统改革，确保各项业务稳定运行，上线行政事业单位资产管理业务，促进资产管理与预算管理深度融合。强化预算绩效管理约束，建立重大政策项目全周期绩效管理机制，削减低效无效支出，增强政策可行性和财政可持续性。三是深化预算绩效管理。加强绩效目标合理性和可操作性考量，强化绩效评价指标科学性和针对性把控，积极推进部门整体支出绩效评价，完善专项资金绩效评价体系，提升绩效评价的客观性、公正性，将评价结果运用到下年预算安排中。四是切实加强财会监督。紧盯重点领域，加大财会监督力度，聚焦贯彻区委区政府重大决策部署和日常管理多发高发易发问题领域，依法履行财会监督主责，在规范财政财务管理、提高会计信息质量、维护财经纪律和市场经济秩序等方面发挥重要保障作用。持续做好各类审计问题整改，持续开展专项监督检查。加强监督结果运用，督促抓好问题整改，推动完善政策制度，将监督结果与预算执行及下年度预算安排等相挂钩。

（四）推动国企改革发展。一是持续强化国有资产监督管理。完善国资监管制度，进一步加强区属国有企业投资监管、财务管控、审计监督等重点领域关键环节的监管工作，加快形成全面覆盖、制约有力的国有企业监管体系。修订完善《锡山区重大投资事项决策（审议）行为管理暂行办法》，加强区属国有企业投资监管。全面完成镇（街道）国有资产专项治理工作，提升镇（街道）资产管理使用效率。二是持续挖掘政府资产经济价值。继续开展区级行政事业单位资产清查工作，通过脱钩划转、资产处置、委托经营等方式，分类注入区属国有企业，有效盘活存量资产，提高资产使用效益。提升行政事业单位经营性资产集中统一监管运营成效，探索对非经营性资产的集中统一监管。三是持续做大做强区属国有企业。谋划新一轮国企改革深化提升三年行动，以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点，健全现代企业制度，深化国有企业劳动、人事、分配制度改革，增强国有企业发展活力。优化国资布局结构，持续推进国企瘦身健体、提质增效，支持国企立足主责主业和功能定位，与央企、省市国企开展务实合作。强化国企在地发展意识，提前布局新经济新产业，持续发挥国有企业稳经济、促产业、保增长“强力引擎”作用。

 

各位代表，2024年是中华人民共和国成立75周年，是全面完成“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年的财政工作，任务艰巨、责任重大。我们将在区委的坚强领导下，严格按照本次人代会审议的决议和要求，以高昂的斗志、务实的作风、必胜的信心，全力以赴做好全年财政工作，为加快建设高质量发展标杆区、全面推进中国式现代化锡山新实践作出应有贡献。

关于无锡市锡山区2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告.pdf