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区检察院助力营造最优法治营商环境

        近年来,锡山区检察院坚持能动履职与服务保障相结合,优化企业司法供给,为锡山加快建设高质量发展标杆区、谱写“强富美高”新锡山现代化建设贡献检察力量。锡山区检察院被确定为全省检察机关“护航民企”试点单位,获评全市检察机关“护航民企”先进单位,2起案例入选全省检察机关护航民企典型案例。

  始终站位服务高质量发展大局  营造最优法治营商环境

  提站位、转理念。结合党史学习教育、政法队伍教育整顿扎实开展理念“破冰行动”,引导检察官自觉践行“能动司法”“三个效果有机统一”等理念、政策,对涉案企业进行办案影响“一案一评估”,依法审慎行使裁量权,为民营企业“敢干”贴心护航。

  强组织、促落实。连续5年将“护航民企”工作列为全院年度重点工作,定期召开党组扩大会议听取工作落实情况汇报。成立服务民营企业工作领导小组,统筹联动、落实落细服务保障工作。出台服务保障全区“三个突破年”活动《意见》,连续3年就涉企问题开展专题调研,推动个案监督向类案治理拓展。

  常问需、多服务。常态化开展进企调研、检察开放日等活动,将检察工作与企业需求深度融合,切实增强检察服务的针对性和实效性。与工商联签订“我们都是创业者联盟2.0”合作协议,与红豆集团签订服务发展《合作备忘录》,建立不锈钢加工协会服务平台,进一步强化民营企业家守法经营意识,健全民营企业经营管理制度。

  始终坚守依法公正根本要求  平等保护民营企业发展

  刑事检察依法严惩破坏市场竞争秩序犯罪。依法惩治侵害企业合法权益的违法犯罪,加大对涉及民营企业的职务侵占、非法经营、合同诈骗等影响企业健康发展的犯罪打击力度。突出抓好金融风险防范,办理全国首例侦破、全省首例判决的涉黑“套路贷”案,案件入选省检察院公告案例。

  公益诉讼检察推动企业转型升级。强化知识产权保护,以特色农产品品牌为切入点,与相关行业协会签订《关于加强农产品品牌保护协作意见》,打通商标、食品安全等公益保护线索信息化发现渠道。督促保护地方农产品“甘露青鱼”公益诉讼案入选最高检“世界知识产权日特别策划”典型案例。

  民事行政检察助力企业“轻装上阵”。重点开展对融资借贷、买卖合同、劳动争议、破产清算等虚假诉讼高发领域的涉企案件进行监督,主动回应企业对诚信经营和法治营商环境的关切。将行政争议实质化解作为优化营商环境的重要路径,综合运用释法说理、联合协调、引导和解等“一揽子”方案化解涉企行政争议,为企业排忧解难。

  始终抓实检察工作现代化目标引领  创新服务民企举措

  优化监督办案机制,为企业“敢干”强底气。强化涉企人员强制措施、企业财产查封扣押、案件执行活动等的法律监督,规范涉企案件办理流程,建立有效执法司法制约监督机制。

  研发大数据办案平台,为企业“敢干”增信心。研发应用“公益诉讼智能研判平台”,通过大数据智能分析排污企业公益损害风险点,及时提醒、防患未然。在办理一起污染环境案时,联合环保部门推动涉案企业自愿认养6株樱花树作为补植复绿环境修复举措,被《检察日报》头版头条报道。

  创建环境公益损害防控项目,为企业“敢干”添动力。全力推进省检察院“护航民企”试点的“环境公益损害防控项目”,运用“多元化警示教育、基地化替代修复、专业化风险提示”方式多维融合推进,项目获评无锡市法治惠民实事工程一等奖。在锡山环能集团设立“环境检察公益损害防控基地”,以环保公益诉讼典型案例、企业合规典型案例、污水处理现场为“展品”,为工业园区、污染企业提供合法经营指引。

  始终抓实“治罪”与“治理”并重  规范涉企案件办理

  以规范制度更好指导办案实践。坚持问题导向与目标导向相结合,进一步细化完善涉案企业合规机制建设。率先在全市出台11条工作指引,破解涉企办案规范问题。创新出台《企业环境管理合规建设评价标准》,针对大气污染、水污染、危险废物污染等设置88项指标,破解环境违法企业合规建设标准不清、体系不足等问题。与四部门会签《协作办法》,破解企业合规侦、诉、审衔接等问题,共同开展涉企相关问题研讨。

  以制度落实助力市场主体健康成长。严格执行相关涉企工作规定,实施动态监督评估、多维考察,运用“红黄牌评判机制”,引导涉案企业切实矫治“病症”,迈入健康合法规范经营“步道”。

  以“因案施策”方案确保取得实效。落实涉企案件办理繁简分流措施,压降小微企业附条件考察期,对同类犯罪涉案企业开展“同步式”整改,同步启动、同步评估、同步考察。建立跨区域合规协作机制,与苏州相城区检察院签订《建立苏锡“漕湖—鹅真荡”生态绿色一体化协同发展示范区检察协作机制的意见》,破解涉案企业注册地、生产经营地、犯罪发生地分离给案件办理带来的难题。

  本版编辑:华珏  图文供稿:检察院