为充分发挥城市管理助推城市经济发展的“润滑剂”作用，锡山区坚持以民为本的工作理念，努力找准优化营商环境着力点，打造管理、执法、服务“三位一体”工作格局，结合工作实际，创新工作思路，在提振经济活力、优化政务服务、提升管理温度、加速服务效能等四个方面实施“12项措施”，擦亮锡山营商环境“金字招牌”。
01鼓励支持“便利外摆”
支持业主在特定区域和时间范围内，充分利用门前自有区域、空场、空院等公共空间，适当设置相应促销、经营、休闲设施，方便消费休闲，提升商业氛围。
支持符合条件的各类主体利用商业街区自有空间、商业综合体和大型超市外围场地等公共空间适度设置外摆点位。
鼓励各地结合街区形态、业态禀赋打造外摆示范街区。
02助力打造“夜市经济”
在综合考虑道路交通、周边商业、扰民影响、安全隐患、环境卫生等多因素条件下，支持利用“外摆位”设置区域人流集聚的特点打造“夜市经济”。
支持各“夜市经济”特色街区规范外摆集市，支持大型商贸企业利用自有场地进行常态化外摆促销，支持结合街区商贸业特点和环境打造专业性夜市街区，并鼓励社会资本参与“夜市经济”运营和服务，营造良好夜间消费氛围。
03增设“促经济共享车位”
在满足车辆通行和安全的前提下，在综合体、商业街区、大型商超等周边，增设蓝色限时段免费停放的“促经济共享车位”，缓解周边停车压力。
配足停车管理人员，服务引导车辆有序停放，在重要节假日、大型活动期间适当延长车辆停放时间，打造有序市容环境，营造良好消费氛围。
04审批提效“一次办好”
以提质提速为目标，精简门头店招、广场活动、道路开挖、占用绿化等事项的办理手续，尽可能压缩申请资料，减少办事环节，缩短办结时间，及时反馈办理意见。
推行“容缺受理”制度，在资料不完整时，先行受理报备，在规定期限内补齐，优化办理流程，让群众只跑一趟即可完成审批。
05“不见面”网上备案
建筑装修垃圾运输由原来的线下备案转变为线上备案，实现“不见面”网上备案。建筑装修垃圾运输公司可通过“承诺制”网上备案申请。
由城管部门线上审核材料及信息公示，同时进行现场踏勘，落实事中、事后监管，留存备案资料完成网络备案流程。
备案时间由原来的3-5个工作日缩短至1个工作日。
06信用修复“即办快办”
缩短城市管理领域信用修复办理环节处理时限至2个工作日内，对各类失信主体及时开展信用修复指导，提前进行信用修复提醒并协助信用修复。
缩短城市管理领域对企业上市挂牌守法证明办理环节处理时限，由原来5个工作日缩短至3个工作日内完成审核并出具证明。
07包容审慎“首违不罚”
贯彻柔性执法理念，对城市管理领域40类轻微违法行为，优先采取教育提醒、警示告诫、行政指导、行政约谈等方式，加强教育引导，给予合理“观察期”，落实“免罚轻罚”。
对首次违法且危害后果轻微、无主观故意并能及时改正的，进行“宽容”执法，对没有造成危害后果的轻微违法行为免予行政处罚，努力做到宽严相济，让执法既有力度又有温度。
08城管专员“管家服务”
结合“城管进社区”活动，建立城管服务专员制度，为辖区内重点企业、重点商户等配备城管服务专员，提供城市管理方面的政策咨询、业务指导等各类服务。
推行“城管+商户”协作机制，定期组织商户召开座谈会，制作并发放“便民告知卡”，架起城管与商户之间的“联心桥”，构建共建共治共享新格局。
09装修围挡“全程免租”
以“减负营商成本、规范装修作业、深化便民服务”为原则，城管部门统一制作可重复使用的装修围挡，免费提供给商户进行店铺、店面装修。装修商户只需提交营业执照、店面照片等，经核实通过后，由城管部门上门安装、管理维护。装修结束后，再由城管部门上门回收，推行装修围挡“全程免租”。
10活动保障“预约定制”
创新城管市容保障预约服务，商家或企业在广场、公园、街道等重点区域进行大型宣传、庆典活动前，可以通过电话、网络等形式，提前将保障事项、保障时间、现场联系人等情况告知城管工作人员，并提出预约申请。
城管部门在接到申请后，科学合理统筹安排现场保障。
11“全民城管”一网统管
完善“锡山全民城管”微信小程序，快速解决“市民随手拍”问题，提供临时占用城市绿地和城市道路、市政设施、门头店招等各类行政审批服务指南，汇集便民修理、农贸市场、审批窗口等服务多样的便民地图，实现服务零距离。
12城管热线“有求必应”
畅通锡山城管市民热线(96889677)、投诉窗口、举报信箱等沟通渠道，倾听市场主体心声，登记市场主体诉求，建立营商环境信访事项台账，全程跟踪督办，及时回应市场主体关切问题，提高投诉办结时效，提升市场主体满意度。
