2022年云林街道法治政府建设工作报告
云林街道办事处
今年以来，云林街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻区委关于法治锡山、法治政府、法治社会的建设部署，紧密围绕街道中心工作和全局部署，全面推进法治政府建设，街道依法行政工作水平实现新跃升。
一、本年度推进法治政府建设的重要举措和成效
（一）强化行政权力制约监督，规范公正文明执法。建立健全街道法治建设领导体系和工作制度，建立以街道党工委主要负责同志为组长，相关党政领导为副组长，各科室负责同志为成员的依法行政工作领导小组，并安排法治工作小组负责协调、组织全局依法行政工作，实行工作责任制，将各项工作责任落实到实际中；加强执法人员的职业道德教育，组织执法人员开展政治理论教育和党性教育培训，提高执法人员素质，真正做到行政执法既有“温度”又有“力度”；健全行政权力运行制约和监督体系，加大党内监督力度，加强检查监督，强化责任制考核，把党风廉政建设责任制的落实与班子成员分管业务工作紧密结合起来，形成“一岗双责”的工作格局。
（二）强力提升执法质效，深化“放管服”改革。街道坚持高标准、常态化，保障执法高地，提升公共服务管理水平。今年以来，街道综合执法局共查处一般案件总数45起，处罚总金额3.38万元，其中未履行市容环卫责任区责任4起，在树木、地面、建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写、张贴宣传品2起，擅自占用城市道路38起，擅自摆摊设点1起，其他，简易程序319起，处罚金额9.51万元。拆除违规、破损店招门头及户外广告设施16处，其中门头店招3处，墙体广告2处，其他类型广告11处，清理三乱张贴153余处；合理打击违建行为，累计拆除违法建设13处，面积7.3733万平方米；
今年，街道行政审批局办理申领一次性创业补贴13人，发放金额78000元；申领创业租金补贴35人，发放金额307526元；申领大学生租房补贴416人；开发公益性岗位7个；目前享受就业困难人员补贴的灵活就业人员有88名；开发爱心岗位2个；受理困难企业稳岗返还27家，完成高校毕业生实名制调查37人。截至目前，全街道退休人员2587人中有1863人参加了医疗互助和帮困互助。办理实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批31家，户外广告设置的审批59家，租赁备案371起，出版物审批6家，公共场所卫生许可证22张。截至目前，共发动4家企业建立调解委员会，调处各类劳动纠纷案件657件涉及金额近383.29万元，调处率98.5%。
（三）落实科学民主决策，加强推进依法行政制度。持续推进依法科学民主决策，着力完善重大决策程序规定，重点落实重大政策、重大项目决策社会风险稳定评估制度。严格执行民主集中制，凡重大事情必须公众参与、专家论证、风险评估、合理性审查和集体讨论等程序。严格实行规范性文件制定程序，建立健全规范性文件备案审查和清理机制，落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，对上级下发的规范性文件每年按照要求及时清理，增强规范性文件合法性、合理性、有效性。坚持把政府规范性文件专项检查工作作为转变政府职能，维护人民群众合法权益，推进依法行政的重要举措。
（四）完善矛盾多元化解体系，推进纠纷化解工作。大力推进“一村（社区）一法律顾问”制度，街道11个村（社区）实现法律顾问全覆盖，由律师提供专业法律服务；建立健全街道、村（社区）两级人民调解委员会，对调解员开展法律培训工作，完成街道现有58名调解员的调解员证年审工作；搭建重大突发事件协调处置平台，发挥“网格化+人民调解”优势，并引进律师参与调解，为弱势群体提供律师的专业意见，维护他们的合法权益；创新“法律援助+人民调解”工作模式，推行“一站式”法律服务，专门设立法律援助律师岗，每周服务1天，集中办理法律援助，参与矛盾调处工作，切实为群众提供便捷的法律服务。今年以来，街道各级人民调解委员会共排查调解矛盾纠纷790次，其中非正常死亡类纠纷13件，涉及赔偿金额623万元，成功率达100%
（五）深入开展普法宣传，营造浓厚法治氛围
1、实施“互联网+法治宣传”，强化新媒体、新技术在普法中的运用，形成以“云林新韵”为龙头，开辟公共法律服务专栏，设置以法律援助、法治宣传、人民调解、法律咨询为主体的普法微信公众平台；依托“锡山区智慧法务平台”，在辖区各村（社区）“法润民生”微信群引入“智慧小司”智能机器人，通过推送法律条文，中央、省市政策法规，社会法治热点，以案释法典型案例以及普法活动简报信息，极大地拓宽了普法宣传覆盖面，积极运用新媒体为群众打造“指尖上的法治”。
2、持续开展送法进机关、进社区、进企业、进学校、进医院、进寺庙等“法律六进”活动，利用“农民工学法月”“3.8司法日”“4.8司法日”、《中华人民共和国民法典》宣传月、疫情防控等节点开展各类法治文化活动20余场次，开展法治讲座6场次、开展法律咨询15场次、解答咨询400余件（起）、发放普法资料10万余份，实现法治宣传制度化、常态化。
3、遴选出一批具有较高法治素养、积极参与法治实践、能够充分发挥示范作用的基层法治建设带头人全力组建法律明白人、普法志愿者等法治队伍，充实村（社区）普法社会力量，全年对村（社区）法律明白人、普法志愿者等队伍开展集中培训5场次，参与开展各类法治宣传活动12场，发放公开信、民法典宣传手册等宣传资料20000余份，发放环保袋、围裙等宣传用品5000余份。
二、本年度主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况
街道党政领导作为全面推进依法治理的重要组织者、推动者和实践者，积极贯彻落实党中央和省、市、区委关于法治建设的重大决策部署，党政主要领导履行“第一责任人”责任，分管领导落实“直接责任人”责任，积极发挥推进法治建设中的领导核心作用，定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决相关重大问题，将法治建设纳入辖区及其部门发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。统筹推进严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式推动法治云林建设、辖区各项工作开展、重大行政决策制定、维护辖区稳定、化解辖区矛盾纠纷各项工作，对全面推进法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把辖区各项工作纳入法治轨道，让法治成为云林发展的重要标志。
三、本年度法治政府建设工作存在的不足和原因
虽然，街道依法行政工作和推进法治政府建设取得了一定成效，但在推进依法行政过程中仍存在如下问题：
（一）普法宣传效果需进一步提升。通过“一五”普法至“八五”普法三十六年的法律普及，虽然群众的法律知识得到普遍普及，但是，部分群众的法治观念仍然薄弱、素质不高，不配合执法不依靠法律途径维权等现象还时有发生，普法活动需要进一步加强。
（二）依法行政有待进一步规范。执行重大行政决策和制定规范性文件需进一步规范法定程序。行政执法规范化水平有待进一步提升, 部分部门单位仍存在行政执法程序不规范、不合法等问题，法制科室人员力量相对薄弱，行政应诉败诉案件偶有发生。
（三）少数执法人员法治观念亟待进一步提高。由于少数执法人员法治观念不强，执法过程中容易忽视程序，执法方式方法过于单一，违法行政偶有发生。
四、下一年度推进法治政府工作的主要安排
2023年，街道将进一步统一思想、提高认识、认清形势、完善制度、狠抓落实，对标找差，增强全面推行依法行政的自觉性和主动性，积极推进法治政府的建设工作：
（一）提高行政执法水平。强化街道综合行政执法队伍建设，抓好执法人员和辅助执法人员的培训，提升综合行政执法队伍的能力素质；落实行政执法“三项制度”，规范执法行为，严格依法执法，按规定公开、公平、主动执法，做到绝不以权压法、逐利违法、徇私枉法。
（二）深化政府信息公开。依法妥善处理政府信息公开申请，完善政府信息发布保密审查机制，及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录，定期发布政府信息公开工作年度报告。抓好政务舆情处置，积极回应社会关切。
（三）健全民主决策机制。进一步推动重大行政决策科学民主合法，促进各执法部门依法行政，依法办事，推进政务公开，贯彻执法为民，执法单位依法办事不仅要实体合法，也要程序合法，做到公平、公正、公开。
（四）推动法律援助的作用。对法律知识匮乏，不能、不知或不愿通过法律途径而直接向街道提出诉求的公民或信访案件，有效运用法律援助，引导当事人通过司法途径解决，对符合法律援助条件的开通绿色通道，免费提供法律援助，减少行政运行成本，推进依法行政。
（五）加大法治宣传力度。持续推进“八五”普法规划，充分利用街道政务微信、微博等多种平台及形式，营造良好的法治氛围。坚持把社会主义核心价值观融入法治政府建设全过程，及时发出正面声音，助推唱响主旋律。坚持将法治宣传与法治实践相结合，通过多种形式宣传法律法规，积极向兄弟镇街学习依法行政建设法治政府工作的先进经验和典型做法，努力营造全民学法、懂法、守法的社会氛围，推动建立共建共治共享的社会治理格局。
