“一老一小”关乎千家万户，对标对表中央、省市关于“一老一小”问题的相关指示精神，根据《锡山区“十四五”养老服务发展规划》及《锡山区养老服务机构建设提升三年行动计划（2021-2023年）》安排，锡山区结合全区养老机构实际，创新融资方式，坚持以市场为导向，加快全区公办养老机构提档升级。吸引对接国开行、城发公司等社会资本投资参与养老机构建设，将鹅湖镇、锡北镇、东港镇、云林街道养老院等镇（街道）建设内容统一打包为锡山区普惠养老项目，与国开行合作享受普惠性养老专项优惠利率贷款（3.50%-4.00%），专项用于养老服务设施建设。鹅湖镇、锡北镇、东港镇养老院新建项目由区国企公司锡山城发集团打包统一推进，云林养老院项目由开发区开发总公司全额投资建设。。按照“建、管、运”一体思路，积极探索公建民营的市场化运营模式，重点招引品牌信誉好、连锁规模大、服务能力强、市场开拓广的运营团队参与项目建设，以完善优化前期布局规划和后期运营管理，鼓励运营方参与投资建设，撬动社会资本，带动本地养老服务水平跨越发展。