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锡山:持续深化农污治理工作 “锡山模式”再进新阶段

2020年10月28日,无锡市锡山区人民政府与省环保集团签订了《锡山区人民政府与江苏省环保集团有限公司战略合作协议》,把提升全区农村生活污水治理作为一项重要合作内容,在全省率先开启了省级和地方国企合作成立项目公司,创新建管模式和投融资机制,采取1年建设期、8年运营期滚动回收投建运成本的模式,开展农村生活污水治理工作,切实减轻地方财政压力,推动农村生活污水治理工作,创建了农污治理“锡山模式”。两年来,在省地双方通力合作推动下,全区已经完成305个农村生活污水治理点的建设投运工作,农村水环境不断改善。2022年,全区市考断面达标率90%以上,国省考断面水质优Ⅲ比率连续多年保持在100%。

当前,锡山区农村生活污水治理工作,已经跨越了单纯建设期,进入了建设与管理并重的发展期,为深化农污治理成效,强化后续监管与运行维护,2022年12月29日,区政府召开农村生活污水治理工作座谈会,区住房城乡建设局、财政局、生态环境局、区水务集团等部门会同相关板块一起总结全区农村生活污水治理工作,共商推进下一步工作重点措施。区长顾文浩充分肯定了实施农污“锡山模式”以来所取得的成绩,对下阶段深化农污治理推进工作提出六项要求:

一是高度重视、主动推进。农村生活污水治理成效事关支流支浜水质长效改善,要站在办好民生实事、建设“河美锡山”、推进工作创新的高度,深化对农村生活污水治理工作的认识,主动参与和推动农污项目的推进建设和深化提升工作;

二是创新机制、理清权责。充分总结前期建设运营维护过程中的经验和不足,围绕强化管线和站点建设运维这个中心,进一步界定政府和项目公司各自的权责,形成责任明确、衔接顺畅的长效机制;

三是加快验收、查漏补缺。避开“重建轻管”的误区,把提高污水收集率、处置率放在首位,统筹安排、动态解决施工和运行中出现的相关问题,确保新建项目高质达标、不留后遗症;

四是强化前期、结果导向。把确保项目质量的重点放在方案的合理化论证上,做足前期文章。充分听取各方意见特别是基层群众意见,在质量成本双控的关键点上,把握好提升质效结果导向这一根本原则;

五是注重运营、加强监管。加快制订农村生活污水治理运行规范标准,强化治理设施水质监测,并将周边支浜水质改善纳入站点考核,同时落实好待改建“微动力”设施在过渡期内的运营监管责任,防止失管漏管;

六是各负其责、加强协同。建设部门切实履行定“规划计划、定方案标准”和抓“进度考核、抓质量评价”职责,地方国企发挥好项目具体实施中的工程质量把控和地方协调功能,生态环境部门全程参与前期方案审查和后期验收,财政审计部门按照政府投资项目要求抓好绩效评价、审计等工作,乡镇街道配合好入户调查、农户协调、哨点监管等属地责任。各责任单位要主动靠前、多方联动形成农村生活污水共治局面,努力交出农污“锡山模式”的满意答卷。