一、工作落实情况
1、成立债务领导小组。2021年5月街道成立债务领导小组,当年11月根据上级要求对人员组成及职能分工进行再次调整,由街道党政主要领导任双组长、分管领导任副组长、各村(社区)及相关业务部门负责人任小组成员,按要求落实各项债务工作。
2、分类管理平台公司。根据实际经营范围和资产规模,制定投资计划和投资方向,目前3家平台公司已开展实体化运营,剩余1家平台公司已明确发展投资方向,市场化转型有序推进中。
二、下阶段工作计划
1、调整贷款结构模式。将各类建设投资项目整合为融资项目,包装一定规模的项目贷款,从而压降流动资金贷款比例,优化债务结构。
2、建立健全管理制度。建立项目管理制度。建立街道国有企业和融资平台融资项目投融资审核审批机制,积极对接各家金融机构,在核定利率的基础上确保不产生违规融资中介费用。同时梳理现有融资项目、调整项目结构,用中长期融资产品置换短期融资产品。健全企业内控制度。根据国有企业公司法,建立健全公司内部管理制度、各类投资项目与业务结算审批制度。理顺各平台间的往来关系,以平台整合为契机,统一经营管理权与产权。完善风险评估防范机制,引入专业性高、监督性强的第三方机构,对重要的投融资项目进行统一评估和风险预警,降低企业债务风险。2022年底初步建立现代企业制度,改选、改建拟市场化转型企业的董事会、监事会,完善企业经营决策机制,于2026年底完成融资平台“清零”目标。
3、实施平台归类整合。根据街道平台公司投资开发、农业发开、市政管理、健康驿站投资建设及管理的四大职能将剩余8个平台进行归类整合,职能类似的平台将资产资源归并后进行市场化转型并实体化运作,根据运行职能进行分类管理。优化资源配置。明确各类资产属性,提升平台公司资产管理效率,实现资产有效整合,使平台间生产要素流动更为顺畅,有效提高资金利用率,推动优秀生产要素向优势平台公司集中,改善财务指标、增加企业体量,争取得到更高评级。实现运营闭环。通过“整合资源—对外融资—投资建设—运营资产”实现运营闭环,为实现市场化转型做好准备,提升平台公司整体实力,进而降低对外融资成本,减轻发展压力,带动提升区域价值。