目 录

第一部分 部门概况

一、主要职能

二、部门机构设置及预算单位构成情况

三、2022年度部门主要工作任务及目标

第二部分 2022年度部门预算表

一、收支总表

二、收入总表

三、支出总表

四、财政拨款收支总表

五、财政拨款支出表（功能科目）

六、财政拨款基本支出表（经济科目）

七、一般公共预算支出表

八、一般公共预算基本支出表

九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出表

十、政府性基金预算支出表

十一、国有资本经营预算支出预算表

十二、一般公共预算机关运行经费支出预算表

十三、政府采购支出表

第三部分 2022年度部门预算情况说明

第四部分 名词解释

第一部分 部门概况

一、主要职能

（一）贯彻执行党和国家有关交通运输的方针政策、法律法规，拟订全区交通运输行业政策并监督实施，负责全区交通运输行业体制改革工作。

（二）组织编制全区综合运输体系规划，组织拟订并监督实施公路、航道、港口等行业规划。编制城市客运发展规划和交通运输枢纽规划，参与城市客运有关设施的规划。会同有关部门编制交通运输固定资产投资计划。负责交通运输行业统计工作和信息发布工作。

（三）组织实施交通基础设施建设。负责全区交通运输基础设施建设和维护的行业管理。负责全区港口岸线、陆域、水域交通运输的统一管理工作。

（四）承担全区道路、水路运输市场监管工作。承担城市客运管理及出租汽车行业监督管理工作。指导交通运输枢纽管理工作，参与拟订有关交通物流业政策和标准制定并监督实施。

（五）负责全区交通运输综合行政执法工作。

（六）负责提出全区交通运输固定资产投资规模和方向。负责提出交通运输专项资金安排意见，负责交通运输预算资金的申请、拨付和监管。负责交通运输系统内部审计工作。

（七）负责拟订全区交通运输行业科技与信息化政策、规划和规范并组织实施，组织重大交通运输科技项目攻关。指导协调交通运输行业信息化项目的建设与管理。指导并监督交通行业质量、技术、环保、信用和节能减排工作。

（八）负责全区交通运输行业安全生产的监督管理。承担并指导交通运输行业应急处置工作。组织协调重点物资运输和紧急运输。

（九）负责全区地方铁路建设项目管理协调工作。承担区国防动员委员会交通战备办公室工作。

（十）指导全区交通运输行业队伍建设和精神文明建设，指导全区交通运输行业对外交流合作工作。

（十一）完成区委、区政府交办的其他任务。

二、部门机构设置及预算单位构成情况

1.根据部门职责分工，本部门内设机构包括：（一）办公室。负责局机关的日常事务工作，承担文电、会务、保密、信息、信访、督查等工作；承担局综合性文稿的起草工作；承担资产管理、政府采购管理工作。负责局党建、理论宣传和思想政治工作；指导交通运输行业人才队伍建设；承担局组织人事、机构编制、劳动工资等工作；负责局交通运输行业人才、职称、职业资格和技能鉴定工作；承办局出国（境）报批和政审工作；负责局统战、工会、共青团和妇女工作；负责离退休干部工作；负责交通运输行业信息化规划、建设、运行、维护和数据资源管理工作，组织实施数字交通服务体系建设；承担区国防动员委员会的有关工作，承担交通战备工作。（二）政策法规科（行政审批科）。指导协调交通运输行业行政执法、执法监督和执法队伍建设，承担全区交通运输行政执法的协调管理工作；承办行政复议和行政应诉工作；负责指导推进法制宣传教育工作。负责全区交通运输“放管服”改革工作；组织实施区交通运输行政许可工作；配合做好政务服务网建设，落实行政权力网上运行。（三）运输管理科（安全监督科）。负责全区道路、水路客货运输行业管理工作；协助做好道路、水路运输的行政许可及有关政务服务工作；负责道路运输场站（枢纽）的建设和管理工作；负责道路、水路运输及交通物流业发展规划、政策、标准的拟订和监督实施；负责机动车维修、营运车辆综合性能检测、机动车驾驶员培训管理工作；负责公共汽车、出租车等城市客运管理工作；协调综合运输服务工作，负责道路、水路运输行业生态环保和信用管理工作；负责交通运输行业统计分析和信息发布；指导并监督交通运输行业节能减排工作。组织拟订并监督实施交通运输行业安全生产政策和应急预案；承担局公共安全体系建设的相关任务；指导和监督交通运输行业安全生产；指导有关安全生产和应急处置体系建设；依法组织或参与有关事故调查处理工作，监督事故查处的落实情况；指导交通运输行业突发公共事件应急管理工作。（四）建设管理科。负责组织拟订综合交通运输体系规划及相关专项规划；组织编制交通运输固定资产投资计划；拟订交通工程建设高质量发展目标和政策并组织实施；承担公路、水路建设前期工作协调和管理；组织实施交通运输行业重大科技项目攻关、创新技术引进开发和科技成果管理及成果推广应用；负责交通运输行业标准计量、知识产权、技术交流、行业创新体系建设工作；指导并监督交通运输行业质量、技术工作；承担并指导交通建设市场监管；承担公路、水路建设和维护的行业管理工作，负责交通建设工程实施阶段程序管理；组织和指导交通建设工程设计、施工、监理、试验检测的监督管理；负责交通建设市场主体的资质资格管理；组织对优质工程进行质量审查；承担交通建设市场主体的信用管理；配合推进铁路项目前期工作；负责铁路项目建设管理协调工作；协调做好铁路客货运输的有关配合工作；承担与上级民航、空域管理部门的沟通协调工作；协助做好公路的行政许可及有关政务服务工作。（五）港航管理科。负责拟订并组织实施全区港口、航道行业规划；负责港口、航道行业管理工作；协助做好港口、航道的行政许可及有关政务服务工作；承担港口行业生态环保和信用管理工作。（六）财务审计科。指导交通运输行业财务、会计和审计工作；参与拟订交通运输行业筹融资政策并监督实施；负责组织编报部门预决算；承担交通运输相关资金的申请、拨付及使用监管、会计核算工作；承担局机关及所属单位内部审计工作；指导交通运输行业规费征管工作；负责国有资产保值增值的监督工作；负责局系统财政非税票据管理和债权债务管理工作。本部门下属单位包括:无锡市锡山区港航事业发展中心，无锡市锡山区公路事业发展中心，无锡市锡山区交通运输综合行政执法大队。

2.从预算单位构成看，纳入本部门2022年部门汇总预算编制范围的预算单位共计4家，具体包括：无锡市锡山区交通运输局（本级），无锡市锡山区港航事业发展中心，无锡市锡山区公路事业发展中心，无锡市锡山区交通运输综合行政执法大队。

三、2022年度部门主要工作任务及目标

（一）精于项目耕耘，交通基础建设再推进

一是精准筛选项目，结合长三角一体化战略，进一步放开思路、打开视野、突破局限，重点聚焦“综合交通体系优化三年行动计划” “锡山区十四五综合交通运输体系发展规划”“锡山区主干路网规划”“锡山区货运交通路网规划”等方面，更加精准谋划项目、筛选项目、对接项目，进一步做优做实项目建设。二是扎实推进项目，紧盯关键环节，再加力度、全力推进在建项目工作进度。三是加快突破项目，积极跟进国土空间规划编制和基本农田补划调整工作，加强跟踪重大项目，加快突破项目规划、土地报批、环评审批、资金来源等卡点难点，确保重大项目尽快落实落地。2022年，继续配合省、市做好锡太高速公路项目的前期工作，争取早日开工，继续配合推进G312快速化改造（通江大道-锡虞立交）建设，配合市相关部门推进绕城货运通道（S259改线）方案研究及G312（锡虞立交-景云立交）快速化改造、新锡路北延等项目前期工作；配合开发区实施大成路快速化工程；完成农新路（锡沙线-东庄大桥）改造工程、文八线道路养护改善工程、通云路（春潮路-太湖大道）等项目；新开工建设港羊线提升改造工程、甘虞路（蘅芳路-锡太路）大修工程、通云路（春潮路-太湖大道、二泉东路-新兴塘河）、上马墩路延伸等项目；推进友谊路-文八线-世纪大道、延祥路南延等项目前期手续办理，稳定锡沪路城市化改造、华夏路北延等项目研究方案。

（二）敏于红线意识，行业安全监管再强化

一是压紧压实各级责任。结合行政事业单位机构改革，编制区交通运输局安全生产权力和责任清单，公开并接受社会监督，建立健全行业安全生产监管体系，提高完善分级分类监管模式。二是深入开展安全生产专项整治三年行动，重点抓好道路运输、危险品运输、水上交通专项整治，严管交通运输违法违规行为。三是夯实安全基层基础，加大安全管理人员全员培训力度，加强交通应急救援队伍建设和物资储备，做好春运、节假日、两会、低温雨雪冰冻恶劣天气的应急保障工作，有效防范和遏制各类安全生产事故。四是继续开展“平安交通”创建，推进交通运输安全生产标准化建设，进一步完善安全生产基础设施。五是加快智慧交通建设，推进“互联网+交通运输”，强化“两客一危”车辆动态监管。

（三）细于品质提升，公路水路管养再发力

一是加强干线公路路域环境督查。对辖区干线公路加强考核，与城管、保洁单位建立联防机制，路政、养护巡查人员在巡查过程中一旦发现问题立即通知保洁单位及时处理，确保干线公路路域环境整洁。二是采用机械施工与人工作业相结合的方式，集中开展G312、S340、S342等路段环境卫生整治，重点围绕G312的边坡、边沟、路肩，S342的绿化带、桥下空间，S340公路用地、排水沟等场所和隐蔽部位的非法偷倒物、废弃物、抛洒物、漂浮物、白色垃圾以及历史遗存垃圾进行集中清理、转运和处理，积极开展边坡整理、边沟排水系统修复贯通等工作。三是加强水上交通监管，继续开展水上交通整治，巩固“三无”船舶整治成效，防止“三无”船舶回潮反复，每周定时汇总专班成员“三无”船舶的清理数量后报区美丽河湖办，牵头做好“三无”船舶整治常态化管理工作。

（四）深于行业治理，专项整治行动再升级

一是继续开展物流企业专项整治。根据已制定的《锡山区违法违规物流企业专项整治实施方案》，按照“属地负责、部门联动”原则，对全区范围内从事货运站场、货运代理、货运信息服务和仓储服务经营活动的物流企业，依法查处无照无证、私搭乱建等各类违法违规行为。达成2021年底实现整改、取缔、提升物流企业数量不少于整治清单的70%，2022年5月完成整治任务的目标。2022 年 6 月后，实现长效管理机制。二是继续开展铁路沿线安全专项整治。根据《区铁路沿线安全专项整治实施方案》的要求，联合区委政法委和东站派出所，按季度开展专项督查活动，并对督查内容发布通报；督促铁路沿线板块加强日常巡查，尤其加强网格排查，做好隐患清零；对可能影响铁路安全的因素，注重部门联动，突出重点治理，一着不让抓好全区铁路沿线安全专项整治工作。三是持续推进交通运输行业环境污染治理。重点抓好汽车维修行业VOCS治理、危废处置和污水治理，严格落实港口码头粉尘治理、水污染防治和船舶污染物接收转运处置各项措施，抓好交通建设工程扬尘治理，配合市交通运输局完成运输结构调整各项工作任务。

（五）防于麻痹思想，新冠疫情防控再抓实

毫不松懈抓好疫情防控。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，持续发力，压实运输企业疫情防控主体责任，不折不扣做好疫情防控各项工作。一是做好公共运输行业防控工作。常态化落实客运疫情防控。要求汽车客运站、客运、出租、公交等运输企业对各类客运场站和交通运输工具春运期间增加通风、消毒等措施频次。暂停客运车辆往返中高风险地区的路单审批。要求汽车客运站落实工作人员健康管理、实名购票、无人售票、场所通风、场所消毒、要求进、出人员佩戴口罩、核查健康码及进行体温检测等工作。二是做好转运工作待命准备。为应对复杂多变的疫情形势，我局备齐防疫物资，按照指令随时可以启动火车站、高铁东站转运工作、境外抵锡航班人员解除隔离后接驳转运工作。三是加强冷链运输管理。督促冷链物流企业落实单证查验和信息登记主体责任，确保辖区内冷藏保鲜运输形势的安全稳定。四是持续做好交通运输行业从业人员及工作人员疫苗接种动员及组织工作。

（六）勤于创新驱动，路面治超手段再提升

一是强化科技治超。在已建成S342羊尖收费站双向车辆动态称重系统并投入使用的基础上，加快推进锡太公路锡苏交界双向与团结路春晖路口双向两个点位系统测试调试，2022年3月正式投入使用；二是推进治超站建设。投资约2000万，建设锡山超限检测站，在已完成工程量的基础上，进一步加快推进，确保2022年上半年全面完成并投入运行。

（七）严于党的建设，干部队伍提升再夯实

以“争第一创唯一季季评”活动为契机，提升基层党建向心力、组织力、战斗力。扎实推进基层服务型党组织建设。围绕“两在两同”建新功、“三强三促”开新局要求，结合党史学习教育“为民办实事”活动，在局系统开展以“服务发展、服务民生、服务群众”为主题的基层服务型党组织创建活动，加快推进建设贴近基层实际、符合群众需要的交通基层服务平台,开展党员志愿活动不少于4次。积极推进交通党建工作创新。积极响应“一党委一特色”党建项目创建活动的要求，以支部为单位推出各自的党建示范项目，培育出在全区有一定影响、对面上工作能起到示范带动作用的交通特色服务品牌，促进交通整体社会形象的提升。不断增强党建工作宣传力度。将业务工作和党建工作相结合，开展“身边人、身边事最精彩”主题党建宣传活动。成立以党员为骨干的宣传队伍，积极撰写身边党员群众工作、生活和学习中的精彩亮点，使宣传报道工作发挥弘扬先进、鼓舞士气、激发干劲的作用。进一步深化党员骨干队伍建设。按照机构改革后的设置步伐同步完善党组织建设，并严格按规定配齐党务工作人员、强化党建工作力量。加强党员尤其是年轻党员的教育培养、日常管理，推动“三会一课”、党员管理等工作科学化、规范化、创新化开展。

（八）敢于深化改革，综合执法改革再拓展

一是拓展综合执法改革成果，全面加强“四基四化”建设，有效整合执法机构设置，将所属人员和执法力量按照网格化对接的方式下沉到各乡镇、交通各基层执法一线，实行扁平化管理，形成横向到边、纵向到底，全覆盖、无盲区的综合立体、专业规范的信息化管理、执法和服务网络。二是充分利用综合执法改革契机，进一步加大“放管服”改革力度，有效推进交通事权下放、服务前移进度，将一批交通行政服务事项前移至各乡镇办理，让“全域通办”、“马上办”、“立即办”、“就近办”等等为民为企服务措施接地落地，让交通以人民为中心的新发展理念扎根基层、深入人心。三是以综合执法改革的深入推进为契机，大力开展局属集体企业的改制工作，减轻历史包袱集中精力抓主业，以盘清家底、找准问题、突出措施为目的，全面开展全系统资产清产核资工作。

第二部分

2022年度

无锡市锡山区交通运输局

部门预算表

注：本部门无政府性基金预算，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表无数据。

注：本部门无国有资本经营预算支出，故本表无数据。

注：1.“机关运行经费”指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用等。