开发区、商务区、台创园管委会，度假区管理办，各镇人民政府（街道办事处），区各办局，区各直属单位，驻区各条线单位：

　　为认真贯彻江苏省《关于进一步做好近期企业新冠肺炎疫情防控工作的通知》（苏防疫企业防控〔2021〕1号）和无锡市《关于做好2021年春节期间企业新冠肺炎疫情防控工作的通告》（锡防指办告〔2021〕1号）等文件精神，统筹推进疫情防控和经济社会发展，更好鼓励外地员工春节期间留在锡山过节，现制定如下意见：

　　一、稳岗留工、合力防疫

　　（一）支持企业稳岗留工。鼓励企业采取“特殊津贴”“错峰调休”等有效措施，引导企业外来务工人员在锡过年。对春节期间（2021年2月份）退工人数占全部企业职工数小于5%（含）以下的规模以上工业企业给予一次性稳定就业岗位奖励5万元。充分发挥失业保险稳定就业作用，对不裁员或少裁员的参保企业，按规定返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。支持企业开展培训。鼓励企业利用节假日开展各类技能培训，采取预拨方式对企业开展新录用职工岗前培训的，按300元/人给予企业培训补贴；鼓励企业自主选择开展灵活多样的线上职业技能培训，对符合条件的企业按最高不超过500元/人给予培训补贴。（责任部门：区人力资源社会保障局、区财政局，开发区、商务区管委会，各镇人民政府<街道办事处>）

　　（二）支持企业抢先机开新局。支持企业科学应对市场形势变化和疫情防控需要，做好原材料、零部件储备和产品适度备库工作，确保产业链供应链稳定。支持企业春节期间抢先机、抢工期，稳岗留工加快发展，对春节期间连续生产的规模以上工业企业（2021年2月份用电量不低于2020年12月份用电量的75%）给予一次性奖补，2020年度产值超亿元（含）企业给予10万元奖补，其他规模以上企业给予5万元奖补，并在后续有关企业推优评奖中予以优先推荐。（责任部门：区工业和信息化局、区财政局，开发区、商务区管委会，各镇人民政府<街道办事处>）

　　（三）加强企业疫情防控。引导企业员工春节期间不扎堆、少流动，不到中高风险地区探亲访友和观光旅游。做好个人卫生防护，做到戴口罩、勤洗手，减少聚餐聚集活动，严格遵守防控要求和企业管理。指导企业认真履行疫情防控“第一责任人”主体责任，制定完善疫情防控工作方案和应急预案，严格落实企业疫情防控各项要求，做到有疫情防控指南，有防控管理制度和责任人，有适量防护物资储备，有属地医疗卫生力量指导支持，有隔离场所和转运安排准备等措施。（责任部门：区工业和信息化局、区卫生健康委，开发区、商务区管委会，各镇人民政府<街道办事处>）

　　二、暖心服务、营造氛围

　　（四）开展多项文体活动。开展“中国年·锡山韵”迎春送福活动。制作“盲盒”福袋，内含书法家书写的“福”字和对联、本地文创产品及读书阅享卡。公众号预约后，即可在锡山区图书馆分批领取。开展征集短视频和摄影作品活动。以过年为背景拍摄锡山人、锡山事、锡山景、锡山物、锡山情，讲好锡山年味儿故事，鼓励在参赛作品中体现“锡山”非遗元素。对参赛作品进行评选，对获奖作品给予一定现金奖励。开展阅读书包捐赠活动。定制 500 套阅读关爱书包，开展锡山区全民阅读春风行动暨“暖冬沐爱心，春风沁书香”阅读关爱书包捐赠活动，对留锡过节的新市民子女点对点发放。（责任部门：区委宣传部、区文体旅游局、区文联）

　　（五）开展旅游景点优惠活动。春节期间留锡山过节的外地员工凭个人身份证，免收辖区内荡口古镇等旅游景区门票。荡口古镇内游船票享受半价优惠。（责任部门：区文体旅游局，开发区、商务区、荡口古镇管委会，各镇人民政府<街道办事处>）

　　（六）开展促消费活动。组织企业参与“爱无锡、生活季”促消费活动，通过发放红包、抽大奖形式刺激企业在云闪付上发放消费券。对发放消费券的企业，按最终消费券核销金额的30%给予补贴，消费券核销补贴安排资金总额300万元，发完为止。鼓励企业开展以线上活动为主的促销活动，按照促销活动奖励办法，对活动投入的50%予以补贴，最高不超过8万元。对鼓励员工留在无锡过年的商场超市、农贸市场，购买测温设备的，优先兑现相关扶持费用。（责任部门：区财政局、区商务局、区市场监管局）

　　（七）开展工会送福利活动。对我区建立工会且外地员工达到一定比例的规上企业，开展“留锡守岁幸福年”线上关爱活动和“锡山有爱工会有礼”线下暖心活动，为留锡山过节外地员工送上2000份“蛋糕券”、2000份“年货优惠券”、790份“年夜饭”，送完为止。进一步发动全区各级工会积极行动、倾心服务，做到关心职工不打烊、关爱职工常在线。（责任部门：区总工会）

　　三、多措并举、落实保障

　　（八）强化企业服务工作。增强服务意识，主动靠前服务，对于春节期间连续生产的工业企业，在电力、供热、天然气、运输安排等方面给予重点保障，协调解决春节期间企业生产用工和项目建设等方面的难题，确保项目建设按计划顺利推进，确保企业生产生活秩序稳定。（责任部门：区发展改革委、区工业和信息化局、锡山供电中心，开发区、商务区管委会，各镇人民政府<街道办事处>）

　　（九）加强安全生产管控。切实加强春节期间安全生产风险管控措施，充分预估风险，提前谋划部署，举一反三抓好危化品、交通运输、建筑工地、消防等重点行业领域安全防范。督促和指导企业落实安全生产工作职责和措施，积极开展安全生产培训，切实加强用火、用气、用电安全管理。严格落实值班值守和信息报送制度，做好春节期间突发事件应急处置工作。（责任部门：区安委会各成员单位）

　　（十）认真组织引导宣贯。做好各项活动宣传工作，浓厚节日氛围，发放面向全区的留锡过年倡议书。要积极召开宣贯会，做好安全生产和疫情防控等工作的宣贯，鼓励外地员工春节期间留在锡山过年。倡导企业落实职工节日福利，开展为留锡坚守一线的员工置办年货、安排年夜饭大礼包等暖心活动，加强对环卫、建筑工人和快递员、外卖员等“八大员”的物质、人文关怀；规范企业用工管理，按时足额支付工资和加班费，统筹安排春节期间的生产作息，适当提高食宿标准，切实保障员工权益。（责任部门：区委宣传部，开发区、商务区管委会，各镇人民政府<街道办事处>）

　　四、附则

　　1.本意见中所称“外地员工”是指非无锡户籍在锡山的企业员工，所称“春节时间”为2021年2月11日至2月17日。

　　2.本意见中“八大员”指：货车驾驶员、快递员、护工护理员、家政服务员、商场信息员、网约送餐员、房产中介员、保安员。

　　3.本意见由区工业和信息化局、区财政局、区人力资源社会保障局、区商务局会有关部门解释，具体由各责任部门制定实施细则。

                                                           锡山区新型冠状病毒感染的肺炎

　                                                           　疫情防控应急指挥部

                  2021年1月25日

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