在彻底清查农村集体“三资”的基础上，全面界定清楚其所有权属。主要包括依法属于农村集体经济组织成员集体所有的资源性资产、经营性资产、非经营性资产及其他有形、无形资产。

　　建立健全集体资产登记、保管、使用、处置等制度，实行台账管理。每年开展集体资产清产核资工作，根据资产资源的处置变动情况及时更新台账资料，确保账实相符；台账资料要全面真实地反映“三资”的存量、种类和分布状况，并纳入农村集体“三资”监管平台，实行动态管理，提高数据的完整性和准确性。

　　农村集体资产必须全面进入农村产权流转交易市场进行公开交易（包括过程公开和结果公开）。各市（县）区要进一步加强农村产权流转交易市场建设，完善市场管理制度和交易规则；通过加强集体资产管理，提高集体资产收益，确保集体资产得到合理利用并实现保值增值。

　　农村集体经济组织合并、分立的，应当按照集体经济组织成员在全部资产中所占的份额，将农村集体资产随成员转入新的集体经济组织。