关于推进示范家庭农场建设的补充意见
各相关镇人民政府（街道办事处），区各有关部门：
为贯彻落实中央关于深化农村改革的重要指示精神，促进我区农村土地资源合理配置、新型农业经营体系加速形成，2014年我区下发了《区政府关于推进示范家庭农场建设的意见》（锡府发〔2014〕78号），激发了以家庭农场为重点的农业新型主体发展的积极性，打造了一批农业设施先进、管理规范、环境优良、产出高效的示范家庭农场。为更好地执行意见精神，提高奖补资金的导向性，现提出补充意见如下：
一、强化示范导向作用
在坚持《区政府关于推进示范家庭农场建设的意见》（锡府发〔2014〕78号）明确的示范家庭农场申报范围、评定标准、申报程序等规定基础上，对达到区级示范家庭农场评选条件推荐上报的对象强化五个导向：
（一）基础农业优先导向：从事稻麦规模种植100亩以上，或者在我区市属蔬菜基地从事露天蔬菜种植100亩以上、设施栽培50亩以上的家庭农场，优先列为候选对象参与评定。
（二）清洁生产环保导向：在农业生产过程中投资循环农业生产设施支出较多，并在秸秆还田（综合利用）、农业废弃物清理、污染物排放达到上级要求的家庭农场，优先列为候选对象参与评定。
（三）休闲农场精品导向：积极适应美丽乡村和农业旅游相关规划，整合农村特色文化及资源发展农业休闲旅游，成效显著的家庭农场，本着“依法规范、做精做优”的原则择优申报。对该类型的示范家庭农场评定数量，控制在2家以内。
（四）鼓励发展投入导向：积极采用先进的生产管理方式，当年度采购农业生产管理设备、农机具、农产品运输等装备金额5万元以上，或者开展大面积农田基础设施建设，资金投入达到相应标准的，在推荐申报过程中予以适当倾斜。
（五）贫困农场帮扶导向：对家庭成员除农场收入外没有其他稳定收入来源，符合以下两个条件并可提供所在村相关情况证明的，在示范家庭评定和奖补中给予适当照顾：①当年度所经营项目因不可抗力、自然灾害等损失严重的；②家庭农场中家庭成员劳动力因重大疾病、意外伤害造成家庭医疗支出较大，导致家庭农场无法正常运营的。
二、规范评选程序
区级示范家庭农场评选要求对照锡府发〔2014〕78号相关规定执行，申报程序要求作如下补充：
（一）名录管理。凡经区农经部门认定并获颁证书的家庭农场，各镇（街道）应纳入镇级家庭农场名录库，并做好家庭农场名称、所在地、经营者基本信息、经营规模及品种等信息的采集工作。
（二）镇级推荐。已列入家庭农场名录库，未曾评为区级示范家庭农场，且符合区级示范家庭农场标准的，可推荐成为候选单位。
（三）初审上报。各镇（街道）农经部门会同村级对候选示范家庭农场进行实地踏勘，对评定材料的真实性进行审核。通过初审后，上报区农经部门。
（四）复审公示。区农经部门会同有关部门成立评定小组，对候选示范家庭农场资格进行复审评分。复审结果上网公示7天，公示期间无异议的，正式列为年度示范家庭农场并进行以奖代补。
三、加强监督管理
（一）明确资金用途。根据评分结果确定以奖代补资金，资金主要用于补助农场内部生产性基础设施建设，提高农业科技装备水平，强化农产品质量控制等。
（二）强化监督检查。一经发现示范家庭农场申报材料有弄虚作假，或未按照规定使用奖补资金的，取消其“锡山区示范家庭农场” 称号，追回奖补资金，并不得再评选为示范家庭农场。
（三）实施动态管理。开展示范名录资格动态管理，对已列入区级示范名录的家庭农场进行跟踪检测、定期核查，对检测发现不再符合区级示范标准的家庭农场进行核查除名。
锡山区推进城乡发展一体化领导小组
综合协调工作办公室
二〇一六年十一月十三日
