安镇街道办事处关于印发2016年度
村庄环境提升及长效管理计划的通知
各村（居）委，机关各部门，直属管理单位、驻街道站所：
为改善农村生态环境，提高人民生活水平，积极建设安康宜居的美好家园，根据《锡山区村庄环境长效管理实施意见》（锡府发〔2014〕38号）精神，结合我街道实际情况，以“一村一品”工作为载体，分3－5年时间，逐步提升各村庄环境面貌，具体实施计划如下：
一、工作目标
1、继续树标杆。在去年的基础上，原则上每个行政村（社区）推选1-2个自然村作为提升对象，由街道城管办根据区考核范围与各村（社区）一并确定提升村庄名单。
2、保洁全覆盖。对街道14个行政村（社区）所管辖的现有10户以上的112个自然村，要做到卫生管理区域无死角。
3、管理内容全覆盖。对村道、河塘、绿化、市政设施都要落实管养。
4、考核更严格。各村（社区）对养护单位要进行严格考核，有明确考核要求、有考核台帐。
二、工作要求
各村（社区）根据各自村庄布局及特色，对照商务区整体规划建设方案，选定提升村庄，对提升村庄结合村庄原来风貌、周边环境、特色产业等因素对照“八化”标准（布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化、服务集中化、管理长效化），结合“六整治”、“六提升”（整治生活垃圾、整治生活污水、整治乱堆乱放、整治工业污染源、整治农业废弃物、整治疏浚河道河塘，提升公共设施配套水平、提升绿化美化水平、提升饮用水安全保障水平、提升道路通达水平、提升建筑风格特色水平、提升村庄环境管理水平）的工作要求进行规划设计提升方案并加以实施，达到整体提升村庄面貌并有特色、有亮点。对已经是生态村或者通过提升整治的村庄要加强长效管理。
提升村庄的要求：
（一）市政设施的整治提升
1、村庄车库整治。村庄主要道路要满足家用车辆通车要求，并统一规划 建设一定数量的停车位替代原来零星杂乱的车库，有特殊功能的村庄应考虑较大规模的停车场地。需要建设停车棚的。在不影响用地规范要求的前提下，建设临时车棚，做到统一规划、整齐有序，由村统一实施管理。
2、绿化整治提升。重点提升村庄绿化，尤其是村庄入口、道路两侧、滨水地区，建设公共绿地，特色花坛，有河塘的种植水生及亲水型植物，打造生态驳岸；对现有的村庄绿化要抓紧在春季进行补植，建立养护责任岗，接受群众监督。
3、村庄休闲设施的建设。根据村庄条件，有选择地建设村庄公共活动场所或健身休闲场地，需要健身器材的在年初排出计划统一向街道文体中心进行申请，年末统一调配安排。有损坏的要及时进行更换维修。
4、道路的修补。对村庄内部破损道路进行整理、修复，因地制宜处理主次道路与各户场地的衔接，保障出入安全、方便、顺畅。
5、河塘的管理。保持河塘水体清洁、无漂浮物，河底淤泥定期清理，河岸建设生态驳岸并种植水生及亲水型植物。
（二）环境卫生的整治提升
1、废品回收的规范整治。坚决取缔村庄无证废品回收站、户，对村庄住户产生的废旧物品建议有保洁单位进行收购处理，外来废旧物品不得进入村庄。
2、门口屋前堆放的规范整治。原则上禁止门口屋前堆放杂物，有条件的村庄可统一位置堆放。百姓需求强烈的应由村委跟管理单位一起指定位置堆放，并对堆放作明确的规范。
3、环卫设施的规范整治。各村要视外来流动人口情况，在集中居住村庄建设公共厕所，并要落实专人管理并列入考核范围；建设标准化的生活垃圾收集点，要在村庄垃圾筒集中点建设小型收集房，并做到硬化、整洁，垃圾筒及周边区域要落实保洁责任，损坏的设施要及时更换。
4、环境卫生。建筑外观整洁，实施外墙出新；整治乱搭乱建、乱堆乱放；保持水体清洁、无漂浮物；建设相应的绿化景观。
（三）历史违建的处理
对影响道路通行的、破旧不堪的、临时搭建的棚、批、已废弃无使用价值的和户主愿意拆除的进行拆除，其余正在使用的按村庄环境整治要求进行环境整治。
三、加强长效管理，落实考核奖惩
（一）强化长效管理
建立有效的长效管理体制及制度，建立村规民约，落实及固定管护队伍（设施维护、河道管护、绿化养护、村庄保洁、垃圾清运队伍）以及村民参与的监督制度，做到运行有效、管护到位、群众满意，使村庄环境管理逐步实现规范化、制度化、长效化，确保环境整治有成效、不反弹。
（二）加强检查考核力度
街道成立村庄环境长效管理监督考核小组，每月对村（社区）村庄环境长效管理工作进行监督考核；统一长效管理日常监管配置。各村（社区）要加强对村庄环境长效管理的监管力量，明确专人管理，设立村（社区）城市管理监管平台，负责本村（社区）内城市管理工作；完善城管队员网格化管理，协调商务区城管局，落实城管队员进村（社区），加强对网格内巡查，协助村（社区）做好环境长效管理工作。
（三）严格落实奖惩
1、通报排名。季度、年终考评得分及排名情况每期报送街道主要领导，并通过街道网站公布。
2、奖补。对村庄环境长效管理的奖补费用，以村（社区）10户以上自然村村庄现有户数列入街道预算，按250元/户和每亩河道（水面积）300元的标准建立村庄环境长效管理奖补基金，奖补基金的使用分两部分，第一部分奖补资金的70%依照年度综合考评得分的标准拨付(对考评得分在90分（含）以上的村（社区），按奖补基数全额奖补；考评得分在85分（含）至90分的村（社区），按奖补基数90%奖补；考评得分在80分（含）至85分的村（社区），按奖补基数80%奖补；70－80分不作奖补，70分以下的要按照相应比例扣除风险金)。第二部分，奖补资金的30%作为村庄提升工程的奖金，对提升快、管理好、有特色、有亮点的村（社区）的进行奖励。
3、惩处。组织检查中发现有关村（社区）不履行或不正确履行职责的，第一次，责令责任单位限期改正；第二次，对责任单位及其主管领导给予通报批评；第三次，按照干部管理权限由相关部门对有关领导和直接责任人予以责任追究。
附：2016年村庄环境提升名单及实施内容。
安镇街道办事处
二Ｏ一六年三月二十二日
