为切实加强我镇机关作风建设，进一步促进机关效能建设，提高机关工作效率和服务质量，结合我镇实际制定本制度：

一、凡群众到我镇咨询或联系工作，咨询到我镇的第一位工作人员即为“首问责任制”的责任人。

二、首问责任人对来访咨询的群众，必须热情接待，在听取反映情况前，首先礼貌地主动表明自己的身份。

三、首问责任人对提出的问题认真予以解释或答复，若解释或答复不了的，应即请求相关领导协助解决，尽量给来访者一个满意的答复。

四、来访者所反映的问题若不属我镇的工作职责范围的，要说明清楚，将其指引到有关部门。

五、若遇到集体上访（5人以上），或来访者情绪激动的，首问责任人应及时将其领到会议室，然后向领导汇报听候指示。

六、对集体上访的，应首先对其来访人员逐个进行身份查明，并对所反映的问题认真作好记录。

七、若发现首问责任人，对来访职工群众态度冷漠，极不负责或故意刁难的，将视情况轻重给予公开批评，造成恶劣影响的将追究个人责任。