关于《锡山区“十四五”农业农村现代化规划》的政策解读

2022年3月14日锡山区政府办公室制定印发了《锡山区“十四五”农业农村现代化规划》（锡府办〔2022〕25号）。现解读如下：
一、政策制定背景
《锡山区“十四五”农业农村现代化规划》根据《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《江苏省乡村振兴战略实施规划（2018～2022年）》和《无锡市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等上位规划，立足区情农情，构建现代农业“1+4+N”农业园区化新发展格局，大力发展“5+2”现代农业产业体系，全面提升农业的质量效益和竞争力；以城乡融合为重点，实施乡村振兴战略，把乡村建设成为优美的生产、生活、生态空间，打造成具有乡土风情、富有江南特色、承载乡愁记忆、展现现代文明的美丽宜居新农村，率先基本实现农业农村现代化示范建设，致力争当高质量全面发展示范引领区。
二、政策主要内容
《锡山区“十四五”农业农村现代化规划》共分8章，主要内容有：当前面临的机遇与挑战、全面推进农业农村现代化的总体思路、率先建成锡东城乡融合先导示范区、率先基本实现锡山农业现代化、全面实施锡东美丽乡村示范带建设、奋力推进锡山农民幸福升级、不断深化农业农村体制改革、实施保障。
《规划》重点阐述了全面推进农业农村现代化的总体思路和发展目标，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作的重要指示要求，准确把握“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命，紧扣“美好锡山”发展目标，坚定不移贯彻新发展理念，着眼加快构建新发展格局，坚持农业农村优先发展，坚持用工业化的思维谋划农业产业转型，坚持共同富裕方向，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，统筹发展与安全，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，全面推进乡村“五大振兴”，坚决守牢粮食和重要农副产品稳产保供底线，大力提升农业质量效益和竞争力，大力提升农村美丽宜居水平，大力提升农村社会治理体系和治理能力现代化水平，加快构建工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，努力探索具有时代特征、中国特色、江南特质、无锡特点、锡山风采的农业农村现代化建设新路径，争当全市农业农村高质量全面发展示范引领区。
《规划》明确：到2025年，在全市率先建成农业农村高质量全面发展示范引领区，在全省率先实现高水平农业农村现代化，构建城乡空间布局合理、形态有机融合、功能优化互补、产业互融共促的城乡融合发展新风貌，将锡山打造成为苏南一流、长三角领先、全国有重要影响力的新时代城乡融合与江南美丽乡村样板地、现代都市精品农业高质量发展示范区。以创建全国农业科技现代化先行县、全国农业现代化示范区为目标，发挥国家现代农业产业园引领作用，构建“1+4+N”农业园区化发展格局；大力发展现代农业，构建优质粮油、精细蔬菜、名优茶果、高档花卉、特种水产五大传统优势产业和种子种苗、生态休闲两大新型产业的“5+2”现代农业产业体系，全面提升农业的质量效益和竞争力，农业现代化走在全国前列；以创建全国美丽乡村重点县为目标，大力实施乡村振兴战略，优化村庄空间布局，持续推进农村人居环境整治提升，有序推进“美丽农居”建设，完善农村基础配套设施建设，实施城乡公共服务体系标准化，把乡村建设成为优美的生产、生活、生态空间，体现乡土风情、富有江南特色、承载乡愁记忆、展现现代文明的美丽宜居新农村；完善乡村治理体系，加强村级民主管理和民主监督，建设充满活力、文明有序、和谐稳定的善治乡村；大力实施新型农民培育、农民素质提升、农民创业就业工程，造就思想观念新、文明程度高、科技能力强的现代职业农民，促进城乡收入差距持续缩小，农民获得感幸福感安全感明显提高，让农村居民共享经济社会发展成果。展望2035年，农业农村现代化建设取得决定性进展。农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足走在全省、全国前列。农业现代化与新型工业化、信息化、城镇化基本同步，乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴，城乡实现无差别化发展，农民群众生活品质有效提升，全面实现高水平农业农村现代化。

锡山区“十四五”农业农村现代化规划.docx