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锡山“望闻问切”提升行政执法监督效能

  锡山区司法局积极发挥行政执法监督职能,坚持以涉企执法监督的规范化推进营商环境优化,为依法保护包括民营经济组织在内的各类经营主体合法权益提供坚实法治保障和制度支撑。

  一是“望”大局,健全监督机制。健全“一体化”司法监督机制,扩充区镇两级全覆盖的行政执法监督工作队伍,9个镇(街道)均至少配备1名具有法律职业资格人员协助开展执法监督工作。持续推动行政执法监督与法治督察、行政复议、行政诉讼等监督方式有机结合,通过编印行政复议应诉、行政执法典型案例,强化警示威慑作用。出台《关于建立健全行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度的意见》,促进严格规范公正文明执法。

  二是“闻”呼声,倾听企业需求。紧扣企业发展需要,深入推行“监督+服务”全周期服务模式,聚焦电动自行车等重要领域、特色行业,编印发放涉企法律风险防范“三册一页”11000份。依托基层执法监督联系点,搭建与企业沟通平台,开展企业家座谈会7场,围绕“执法工作对企业日常经营的影响”等问题组织线上调研,共收取《涉企执法调查问卷》200余份,有效加强与企业的双向互动。

  三是“问”建议,拓宽监督渠道。积极开拓多元视角,深度融合专业力量和社会力量共同参与行政执法监督,加强横向联络,建立与12345政务服务便民热线信息共享机制,强化与人大、政协等部门沟通对接,精准收集执法监督建议。优选特邀执法监督员参与伴随式执法活动,组建执法“观察团”深入一线,全程式、动态化监督行政执法行为,提升执法监督效果。

  四是“切”脉搏,规范涉企执法。以行政执法案卷评查为抓手,通过督促自查、随机抽查、交叉互评等方式,分析研判涉企执法问题,及时反馈限时整改。今年以来,集中评查食品药品、农资生产等领域行政处罚案卷14份,出具执法监督建议书3份。以提升执法队伍能力为基础,坚持以考促学、以学促用,针对法律法规掌握不熟练等问题,常态化组织情景教学、模拟办案等岗位大练兵活动,引导执法人员真正将法律知识融入执法实践。

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