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锡山区司法局“三聚焦”把好政府重大投资项目合法性审核“守门关”

  无锡市锡山区司法局发挥合法性审核法治守门关键作用,聚焦审核机制、审核队伍、审核能力三项重点,为政府重大投资项目提供高效能法治保障和高品质法律服务。

  一是聚焦项目为王,开通大项审核快速通道围绕助推政府重大项目建设合理扩大有效投资,及时学习和适应投资人+epc+O”“特许经营+联合开发等政府和社会资本合作新模式,为政府重大投资项目开通合法性审核快速通道,对全区重大建设项目融资、产业结构调整和升级、国有企业重大项目投资等事项优先审查、快审快结,防止政府越权承诺、违法承诺,减少因潜在法律风险未察觉导致政府利益受损情况。今年以来,共对支持台资企业上市战略合作框架协议”“苏南苏北合作项目到期退出机制”“科技城人才公寓建设等政府重大投资项目进行合法性审核30余件。

  二是聚焦人才优先,打造专业专属顾问团队围绕加强合法性审查当好政府决策法律参谋,构建法制部门+法律顾问团补强式政府涉法事务法治审核队伍,施行专属法律顾问+递进式审核服务模式,为区政府领导结合分管领域分别配备两名专属政府法律顾问,提前参与政府招商引资合同合法性审查,及时规避和降低法律风险;放大局领导班子3/4取得法律职业资格核心优势,形成送审部门、政府法律顾问、法律事务科、分管领导、主要领导五级递进式审核模式,凸显审核主体权威性。今年以来,共参加区政府重大投资事项决策会4场,出具法律意见书11份。

  三是聚焦关键少数,办好依法决策主体班次围绕持续强化全区领导干部法治意识和法治思维,提升依法履职能力,举办锡山区法治建设专题培训班,将政府投资建设项目管理、国有企业投资并购与融资法律实务纳入培训课程,邀请相关领域专家律师进行针对性授课交流,帮助各级领导、各部门法制员建立清晰的政府投资审核建议思路。充分整合政府法律顾问、部门公职律师、高等院校法律专家等法律资源,建立法律事务交流群,及时解答部门涉法问题咨询,并针对项目投资、国有资产增值保值等难点问题开展线上线下互动交流。今年以来,共举办法律事务交流会3场。