区各业务主管单位，区各社会组织：

　　依据《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》等法律法规，结合省、市民政部门相关部署要求，自即日起开展2021年锡山区社会组织（不含慈善组织）年度检查（以下简称“年检”）工作。现将有关事项通知如下：

　　一、年检对象

　　2021年12月31日前在锡山区民政局登记的社会团体，以下简称“社团”；2021年6月30日前在锡山区民政局登记的民办非企业单位，以下简称“民非”；2021年12月31日前在锡山区民政局登记的基金会。（不包括在锡山区民政局登记或认定为慈善组织的社会组织）

　　二、年检材料

　　（一）参加年检的社团填报《2021年度工作报告书》，无需提交审计报告（管理单位视年检情况有要求的除外）。

　　（二）参加年检的民非属于教育事业和卫生事业类的，需提交审计报告；非教育事业和卫生事业类的，只需填报《2021年度工作报告书》，无需提交审计报告（管理单位视年检情况有要求的除外）。

　　（三）参加年检的基金会需填报《2021年度工作报告书》，委托有资质的审计机构依据《民间非营利组织会计制度》进行财务审计，依照《2021年度财务审计报告（范本）》出具《审计报告》，依照《2021年度专项信息审核报告（范本）》出具《专项信息审核报告》。

　　三、时间安排

　　网上填报自即日起，至2022年6月30日截止。

　　四、操作流程

　　登录http://www.jszwfw.gov.cn/col/col140124/index.html，按照操作步骤注册并开展年检工作（详见附件）。

　　五、检查结论

　　参加年检的社会组织在2021年度自觉遵守国家宪法、法律法规和政策规定，严格按照社会组织章程开展活动，内部管理规范，党组织建设和党的工作实现覆盖，年检结论确定为合格。社会组织有下列情形，情节较轻的，年检结论为基本合格；情节严重的，年检结论为不合格。

　　（一）社团（20种情形）

　　（1）应建未建党组织的；（2）未按规定办理变更登记备案手续或章程核准的；（3）未按章程规定召开会员（代表）大会、理事会、常务理事会的；（4）无特殊情况，未按章程规定按期换届的；（5）未经登记管理机关批准，负责人超龄、超届任职的；（6）未正常开展业务活动的；（7）分支机构、代表机构设立或管理不符合规定的；（8）制定或者修改会费标准不符合规定的；（9）存在违法违规收费行为的；（10）有领导干部违规兼职取酬的；（11）财务管理或资金、资产使用存在违规情形的；（12）违反规定举办评比达标表彰活动的；（13）不具备法律规定社会团体法人基本条件的；（14）年度工作报告隐瞒真实情况，弄虚作假的；（15）未按时报送符合要求的年检材料的；（16）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；（17）登记管理机关抽查审计发现存在违规问题的；（18）受到相关部门通报批评或处罚的；（19）危害国家安全和民族团结、损害国家利益和社会公共利益的；（20）其他违反国家宪法法律法规政策规定和社会团体章程行为的。

　　（二）民非（16种情形）

　　（1）违反国家法律、法规和有关政策规定的；（2）违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；（3）应建未建党组织的；（4）本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的；（5）无固定住所或必要的活动场所的；（6）内部管理混乱，不能正常开展活动的；（7）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查或年检的；（8）不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；（9）设立分支机构的；（10）财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；（11）现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；（12）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；（13）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；（14）年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；（15）已不具备法律法规规定的成立条件的；（16）未按要求报送年检材料，或逾期不参加年度检查的。

　　（三）基金会（19种情形）

　　（1）应建未建党组织的；（2）未按时报送符合要求的年检材料的；（3）未按照章程规定时间召开理事会或未按期换届的；（4）未按照规定办理变更登记备案手续或章程核准的；（5）违反或超出章程规定宗旨和业务范围开展活动的；（6）违反规定接受和使用捐赠、资助的；（7）不按照捐赠协议使用捐赠财产的；（8）违反规定使用票据的；（9）公益事业支出未达到规定额度的；（10）工作人员工资福利和行政办公支出超过规定额度的；（11）财务管理或资金使用存在违规情形的；（12）在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的；（13）基金会净资产低于法定的原始基金数额的；（14）不履行信息公布义务或者公布虚假信息的；（15）基金会理事、监事及专职工作人员私分、侵占、挪用基金会财产的；（16）内部管理混乱，不能正常开展活动的；（17）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；（18）受到相关部门通报批评或处罚的；（19）有其他违反国家法律法规政策规定和章程行为的。

　　社会组织年检结论将与等级评估、财税优惠、购买服务等政策挂钩。对年检结论为“基本合格”“不合格”的，须依法依规立即整改；对存在弄虚作假或逾期未参加年检，一律视为“不合格”；对拒不整改或整改不及时、不到位的，将依法予以行政处罚，并依据《江苏省社会组织信用信息管理办法》将其列入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单。

　　六、相关要求

　　各社会组织要自觉履行参加年检的法定义务，严格落实年检制度规定，确保提交的材料真实、准确和完整，全面披露组织结构、党的建设、业务活动、财务收支、项目实施、兼职取酬以及分支机构设立等情况，结合本次年检主动对相关事项开展自查自纠，存在违规行为的，应立行立改，不断提升内部治理规范化水平。各业务主管单位应高度重视年检工作，依法履行年检审核和监督管理职能，依托“江苏省社会组织综合管理服务平台”对参检社会组织年检材料进行审核把关，作出初审结论，督促指导所属社会组织严格落实年检规定，按照部署要求及时参检。

　　附件：社会组织（不含慈善组织）年检网上办理流程指引

无锡市锡山区民政局

2022年5月6日

关于开展2021年锡山区社会组织（不含慈善组织）年度检查的通知.docx