2012年,我区认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步加强组织领导，完善工作机制，积极引导政府信息公开工作规范、有序、健康发展，扎实有效推进了服务型政府建设。

工作机制不断强化完善。一是强化组织机构保障。在原先管理体制下，2012年新增设信息和政务公开科，选派2名专职人员进一步规范政府信息采集、加工、分析和利用，全面加强政府信息公开力度。二是强化内部保障机制。继续将信息公开工作列入政府工作报告及年度重点工作，纳入各板块、各部门党政领导班子和主要领导干部工作实绩考核体系，增强信息公开工作刚性。三是强化监督管理机制。及时公布、检查年度信息公开工作情况，全面公开监督举报机构和联系电话，接受群众查询监督。2012年召开了全区政府信息公开目录和内容保障工作会议，加大了对政府信息公开工作的检查监督力度，为深化推进政府信息公开工作奠定了良好基础。

载体建设更趋合理规范。按照省统一标准和规范的要求，结合我区实际，对区政府网站信息公开专栏展开全面调整。一是对各部门政府公开信息按省统一标准增设相关类目；二是对政府公开信息分类采用主题、组配、体裁三种方法，达到三种分类方法在门户网站前台可以任意展示切换；三是将政府公开信息索引码调整为省统一标准；四是增设了信息公开平台同步推送数据接口。五是完善平台建设，增加9镇（街道）和116村（社区）行权平台的便民服务功能，实现区、镇（街道）、村（社区）三级服务平台功能拓展。2012年区政府门户网站访问量超过3013万人次，政府信息公开事项50项（其中政府信息公开条例规定事项12项，财政专项资金管理38项）均已全部通过“中国锡山”门户网站进行公开，真正形成了全区以政府网站为信息公开的主阵地。

信息公开内容范围逐步拓展延伸。按照《条例》要求主动加大信息公开力度，不断充实和完善政府信息公开内容，提高信息公开的时效性。一是推进政府信息网上公开。以政府网站为政府信息公开主阵地，将需主动公开的政府文件、重要会议、重点工作、规划计划、人大审议通过的各类报告、人事任免、政府应急管理、国民经济和社会发展统计信息、行政权力等事项均向社会全面公开，让群众知晓，接受社会监督。二是拓展信息公开渠道。注重完善“中国锡山”门户网站和区镇、部门网站建设，拓展信息公开载体，特别是对事关群众生活的历史文档资料，加快数字化处理步伐，确保尽快整理编目、上传发布，为群众提供方便快捷服务。三是延伸信息公开服务范围。以“六个一”(村务公开栏、政策宣传栏、网上办事平台、网上活动室监督投诉中心、网上办公室)公共栏目和特色栏目为主要内容，打造推行村务公开、对外宣传推介、开展便民服务的高效网络平台，延伸放大网站群在促进基层信息公开方面的作用。整合了所有可提供的便民服务事项，利用原有区政务网络延伸到该载体，为村民提供优质的、全方位的一站式行政服务。根据一年试点、两年扩面、三年全覆盖的进度安排，覆盖116个村（居委）的信息服务平台已全面上线运行。

二、主动公开政府信息情况

2012年，我区积极推进政府信息主动公开，进一步规范完善信息公开内容，充分利用网络、热线电话、基层便民服务中心等平台公开相关信息，方便群众办事和社会监督。2012年区级信息公开目录一级类目15个，二级类目90个，区政府本级主动公开信息总数为2513条，其中政府网站信息公开专栏发布信息1143条，政府公报信息252条，省政府直报录用信息53条，市政府录用信息354条。政府网站公开专栏访问总量97198人次。

三、依申请公开政府信息情况

一是规范依申请公开工作程序。按照依申请公开制度编制了锡山区依申请公开政府信息工作流程，对依申请公开政府信息的渠道、环节、申请方式等进行全面梳理，固化申请流程，明确答复时限，规范受理和告知文书格式，使依申请公开的受理和答复工作更加标准化，可操作性更强。二是丰富依申请公开信息的方式。在“中国锡山”政府网站专门设立“政府信息依申请公开”专栏，指定区档案局为政府信息公开查阅点，在各公开单位设立政府信息依申请公开受理机构，对外公布机构地址和电话，为广大公民、法人和其他组织依法申请政府公开信息提供了良好条件。公民、法人和其他组织可以通过互联网访问我区政府信息公开平台，申请公开自己所需的信息，申请者也可直接到各单位和部门提交书面申请、电子邮件、传真、信函等，由各单位和部门专人负责受理和答复。2012年，区政府收到要求公开政府信息的申请件5件，现已按要求全部妥处完毕。

四、权力公开透明运行情况

一是完善行政权力运行平台建设，推进职权行使公开。对照省文件中“县级政府依托电子政务平台开展政务公开和政务服务事项基本目录”的要求，由区政府办牵头，监察局、法制办、政务网络信息中心和行政服务中心等部门组成清理工作组，抽调专门力量，集中精力、集中时间，对全区所有事项进行了新一轮全面清理，并在“中国锡山”网站“政务公开”栏目的“行政权力”专栏内进行集中公开。二是实现权力公开透明运行三级全覆盖。通过认真梳理、确认和报上级政府备案，区政务服务事项2478项，镇(街道)便民事项74项，村(社区)便民事项26项。经过资源整合，锡山区依托区行权网平台，已延伸至9个镇(街道)和116个村(社区)服务中心的服务平台，实现了区、镇(街道)、村(社区)三级全覆盖。目前，通过区行权平台上可办理2478项事项，9个镇(街道)可办理74项事项，116个村(社区)可办理26项事项。三是对行政监察平台进行升级改造。按照省、市要求，对区行政监察平台进行了升级改造，采用了“分级授权、分层监察、分工负责、全程监控”的监察模式，对区、镇(街道)、村(社区)三级行政权力实时进行监察，实现了对行政权力和便民服务事项网上运行的真实性、及时性、规范性等方面的全过程监控。

五、依申请公开政府信息收费情况

2012年，我区无依申请公开政府信息收费及减免情况。

六、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2012年，我区未收到因政府信息公开而提出的行政复议申请和行政诉讼案件。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

2012年，我区认真贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，高度重视政务公开和政务服务工作，按照推动权力运行规范、透明、廉洁、高效运行的总体思路，完善公开制度、创新公开形式、强化公开监督，区政府信息公开工作稳步推进，取得了一些成绩，但在实际工作中我们也还存在一些不足：一是信息栏目分类、细化、归类工作需进一步加强；二是信息公开发布的及时性、规范性有待提高；三是政府信息公开工作的考评监督工作有待强化。针对这些问题，我们将在下一年的工作中认真加以改进。

1.完善信息公开制度建设。全面贯彻落实《政府信息公开条例》和省、市有关工作要求，切实提高思想认识，加强组织领导，落实执行好现有政府信息公开管理、考核、评价、责任追究等制度。继续加快健全沟通协商机制、信息公开工作联席会议等制度，逐步拓展政府信息公开工作内容，丰富公开形式、严格公开程序和时限，形成我区政府信息公开长效管理机制，确保政府信息公开的及时性、规范性和有效性。

2.强化网站载体建设。一是按照规定设置栏目，对门户网站的栏目设置进行优化调整，对缺乏专栏或者专栏内类目设置不符合要求的，尽快调整完善到位。二是加强“中国锡山”网站页面建设，对各部门信息公开不能及时调用、连接到区政府信息公开网站相应栏目的，及时做好技术处理。三是加强网站管理。切实解决网站发布信息和页面更新不及时、信息归类不准确以及链接错误等问题，不断提高政府网站的运行管理水平。

3.优化政府信息公开渠道。一是按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，尽量扩大公开的范围，凡是能够公开的事项，做到及时、准确、全面、主动公开。二是凡是主动公开的信息，严格按照《条例》要求在信息形成或变更之日起20个工作日内公开，每年3月31日前主动公开本单位政府信息工作年度报告。三是完善各级专栏的信息共享机制，强化公众参与功能，充分发挥网站与公众交流沟通的桥梁作用。进一步提升公共查阅点建设，方便公众查阅和获取政府信息，有效提高公众对网站的关注度。

4.促进依申请公开工作。一是细化本单位依申请公开工作规范要求，完善依申请公开内部运作机制，规范和细化依申请公开信息的流程、服务方式和内容，明确申请流程中各个环节的具体要求。二是对依申请公开中出现的复杂问题及时会商，依据有关法律法规，对申请是否有效、信息是否应该公开、公开后可能带来的影响等进行综合分析，研究提出处理意见，慎重稳妥地做好应对工作。三是加强对依申请公开工作相关规定的学习，准确把握依申请公开的适用范畴、处理原则和方法。

5.加大培训考核监督。一是提高认识，浓厚氛围，加大新形势下做好政府信息公开工作的宣传，结合我区近几年政府信息公开工作过程中涌现出的新问题、新情况、新要求，加强对政府信息公开网信息发布技术操作、栏目信息内容规范、政府信息公开保密审查工作等内容的学习培训，切实提高从业人员整体素质。二是结合机关效能考核及年度政府信息公开考核，加大对政府信息公开的评议考核及监督检查。加强与各板块、各部门的沟通联系，建立信息互通、协同配合机制，确保工作有序推进。对各单位是否全面、及时、规范公开政府信息情况实施定期检查、在线评估，发现问题及时预警，确保日常的政府信息公开工作符合《条例》的各项规定，实现常态化、规范化、持续化运作，推动政府信息公开工作再上新水平。

八、其他需要报告的事项

无。

                       锡山区人民政府办公室

                                                     2013年3月20日